-收入分配与社会公平

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1、收入分配与社会公平,1、公平是什么 ?,观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。,探究问题：,一、社会公平的重要体现,2、社会公平的重要体现(基本内容） 收入分配公平,改革开放30年以前，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。,收入分配 的公平,社会成员之间的收差距不能过于悬殊,收入分配的相对平等,保证人们的基本生活需要,（1）体现社会主义分配原则，分配公平有利于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展和社会稳定、和谐。（

2、2）公平是提高经济效率的保证。分配公平有利于维护劳动者权益，有利于调动人们的积极性、主动性、创造性。,4、为什么要促进收入分配的公平？(进行收入分配制度改革）(注重公平）,（3）收入是消费的基础和前提。注重公平有利于增加居民收入，缩小收入差距，提高消费水平，从而扩大内需，促进经济发展。（4)是社会主义本质的要求，有利于实现全面建设小康社会和共同富裕目标。（5）贯彻落实以人为本的科学发展观，让全体人民共享改革发展成果。,是,3、怎样促进收入分配公平？,自主探究：,2007年各国职工工资总额占GDP比重,1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10

3、.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。,材料一：,材料二：,1、这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？,2、我们应采取什么措施解决该问题？,必须提高居民收入在国民收入分配中的比重。,提高劳动报酬在初次分配中的比重,企业效益增长，工资却不涨,企业工人劳动报酬低,提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,中国的最低年收入不到世界平均水平的15% ，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%。职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。,国民收入 在物质生产部门的分配 (初次分配),劳动

4、者的 报酬,企业 （集体）,国民收入的初次分配,相关链接: :国民收入的分配,再分配,财产税,个人所得税,社会福利,转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出,再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活,针对这些现象，该如何实现收入分配公平？,取缔非法收入,保护合法收入,调节过高收入,提高低收入，完善社保体系,再分配更加注重公平,政府,废止农业税,2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。,再分配更加注重公平,“央企高管限薪令” 2007年1月1

5、日起年收入 超过12万要自行作纳税申报,取缔非法收入,2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调至3500元,3、如何实现社会公平?,（1）大力发展经济，促进国民经济又好又快发展,使全体人民的收入都有所增长。（根本途径） （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。,（3）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重（理顺国家、企业、居民三者分配关系，维护劳动者利益） 、提高劳动报酬在初次分配中的比重（提高工资） ，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动

6、报酬增长和劳动生产率提高同步是实现社会公平的重要举措。,（4）着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入。 (5) 统筹城乡发展，多渠道增加农民收入，缩小城乡收入差距（加大对三农的投入，增加农民收入）；统筹区域发展，缩小区域收入差距（加快中西部地区的发展）；打破行业垄断，缩小行业收入差距；缩小群体收入差距。健全完善社会保障制度，提高社会保障水平，创造条件，增加居民财产性收入。,(

7、4)、再分配更加注重公平。,巴西现象：50-70年代，经济迅速发展，带来了高效率，但分配严重不公，后来经济出现多年负增长。,巴西贫民窟,巴西现象对我们处理效率与公平的关系有什么启示？,二、兼顾效率与公平1、效率的含义 （1） 效率=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,（2）提高效率意义,公平:指收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过分悬殊，要求保证社会成员的基本生活需要。,投入,产出,1个和尚,2个和尚,3个和尚,桶水,桶水,桶水,看图回答：什么在增加？什么在减少？这反映了什么经济现象？,做大蛋糕(效率）,分好蛋糕（公平）,（1）一致性:,强调

8、不同方面。,2、效率与公平的辩证关系,（2）又存在矛盾：,在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。,没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！ 效率是公平的物质前提！,回顾历史,“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？,洞察现实,据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。,现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？,3 、为什么要处理好效率与公平的关系?,(1)我国人口众多，人均资

9、源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。 （2）要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。 （3）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。 （4）处理好效率与公平的关系，既有利于促进经济发展，也有利于保持社会稳定。,4、怎样处理效率与公平的关系,（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。 （2）要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果惠及全体人民。 （3）既要反对平均主义，也要防止收入

10、悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,公平,效率,保证,基础,目标,处理好效率与公平的关系，才能,一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。邓小平,“先富” 与 “共富”国家允许和鼓励 即共同富裕，不是 一部分人和地区 同时、同 步富裕， 通过诚实劳动和 是有差别的富裕 合法经营先富起来,拓展延伸：,注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。 基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均； 在0.20.3之间，表示比较平均； 在0

11、.30.4之间，表示相对合理； 在0.40.5之间，表示收入差距较大； 在0.6以上，表示收入差距悬殊。,材料：1990年至2010年我国基尼系数变化情况表,我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。,基尼系数：,收入分配 与社会公平,社会公平的 重要体现,兼顾效率与 公平（效率 与公平的关 系）,收入分配公平的含义（是什么）,如何实现收入分配公平（怎么办）,为什么要正确处理效率与公平的关系（为什么） 如何正确处理效率与公平的关系（怎么办）,收入分配公平的意义（为什么）,效率的含义 效率与公平的辩证关系（是什么）,课堂小结：,1、关于社会公平的理解，正确的是 （ ）A社会成员收入要平均 B要充分保

12、护生产要素所有者的收益权C要消除社会成员之间的收入差距 D要将收入差距控制在合理的范围内,D,课堂巩固,2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（ ）A提高最低工资标准 B取消农业税C完善社会保障制度 D提高个人所得税起征点,A,（08江苏卷）3、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平,A,5、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（ ）坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 坚持完善分配制度 加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入 扩大就业，加快社会保障制度建设A B C D,C,