监理员培训课件

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1、通信建设工程初级监理人员培训 通信建设监理管理与实务,高含光 高级工程师 电话 13533830472,2011年1月,第一章：监理基本知识 第二章：合同管理 第三章：安全监督管理 第四章：信息管理 第五章：工程协调 第六章：进度控制 第七章：造价控制 第八章：质量控制 法律法规 案例分析,第一章 通信建设工程监理基本知识,第一节 通信建设工程监理概述,一、建设工程监理的含义 建设工程监理：指具有相应资质的监理企业，受建设项目建设单位的委托，依据国家有关法律、法规及建设主管部门批准的工程建设文件，监理委托合同及其他建设工程合同，对建设工程实施专业化监督管理。 目的是：完善工程管理，提高投资效益

2、和社会效益。,建设工程监理的含义,从以下几方面对监理概念来理解： 工程监理的实施需要法人的委托和授权。 工程监理是针对建设项目实施的监督管理活动 工程监理主要发生在项目实施阶段。 监理的行为主体是监理企业。监理企业具有独立性、社会化、专业化特点。,二、通信建设工程监理的发展和实施意义通信工程监理从1993年开始到今天, 经历了试点和发展两个阶段，把原来建设单位和施工单位的承担体制，变成了建设、施工、监理三方管理体制。目前监理工程师有近万人。推行通信监理制度具有以下意义： 有效的控制工程进度、造价、提高了工程质量。 实现了工程管理的专业化。 促进了施工单位管理水平的提高。 使通信建设市场形成新的

3、运行机制，为进入国际市场奠定了基础,三、监理单位与工程相关各方面的关系 都属于工程建设领域的监督管理活动，目标一致。 监理单位与政府质监管理部门的关系：质监部门代表政府行使权力（属于宏观的监理）。 监理企业代表建设单位执行监理任务（属于微观的） 监理单位应接受质监部门的监督检查，做好配合工作, 监理单位与建设单位的关系： 1平等的企业法人关系。 2委托与被委托的合同关系。（同是委托合同的主体，受合同的约束） 监理单位与施工单位的关系 1平等的法人关系。（虽然经营性质，业务范围不同，都为完成建设任务，具有平等关系） 2监理与被监理关系。（施工单位必须接受监督管理，通过施工合同，明确监理关系） 监

4、理与设计单位的关系。 1在委托设计监理合同时，双方是监理和被监理关系。 2在没有委托监理合同时，双方是工作上配合的关系。（如商定设计变更）,第二节 通信网络类别及工程建设特点,一、通信网络类别通信网络是国家基础设施建设，受国家法律法规的约束。 按传输方式划分，分为：1.有线通信网。2.无线通信网。 按传输媒体划分，分为：1.光缆通信网。2.电缆通信网。3 .无线电波通信网。 按通信区域划分，分为：1.省际干线网。2.省内干线网。3.城域网、4、局域网 接通信带宽划分，分为：1.宽带通信网。2.窄带通信网。,二、通信建设工程的特点： 具有全程全网，互联互通。（要求设备和器材必须取得入网许可证）

5、工程项目点多，线长、覆盖面广。 工程安装工艺要求高。 通信设备对环境要求高。（温度、温度、静电、洁净度、防火、防腐、抗震等） 更新换代快、技术先进密集。（一个单位，一个地区换代都不可能）,第三节 监理服务范围与工作内容（熟悉）,一、监理业务范围： 根据工信部行政许可实施办法的相关规定，通信监理企业资质分为甲级、乙级、丙级。 甲级： 可在合国范围内承担以下业务： 1、电信工程专业：有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源、综合布线、通信管道等。 2、通信铁塔专业：（所有通信铁塔）, 乙级： 可在全国范围内承担以下专业： 1、电信工程专业：投资在3000万元以下的省内有

6、线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源等，10km2以下综合布线，通信管道等。 2、通信铁塔专业（80米以下各式铁塔） 丙级：可在全国范围内承担1000万以下本地网有线传输、无线传输、电话交换、移动通信、卫星通信、数据通信、电源工程，5000以下建筑物综合布线。,二、施工阶段监理工作流程（见教材P4）,三、工程实施和保修阶段的监理工作： 设计阶段监理工作内容： 计单位，商签设计合同，并监督合同的实施。 1、协助建设单位选定设 2、协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定。 3、审核设计概预算，参与施工图设计阶段会审。 4、协助建设单位，对设备，材料的招标和订货。

7、, 施工阶段的监理内容： 1、审核施工单位编写的开工报告。 2、审核施工单位资质及分包单位资质。 3、审批施工单位的组织设计、安全措施、施工技术方案、进度计划并监督实施。 4、审查施工单位提供的材料，设备清单及质量证明资料。 5、监督施工单位严格执行施工合同和规范标准。 6、检查工程所用材料、构件、设备的质量。,7、检查施工单位的安全规章制度、安全机构的建立、安全人员的配备，分包单位安全制度的建立及应急预案的建立，安全防护费用的使用计划。 8、监督施工单位安全措施的落实，定期巡视危险性较大的工作及部位，检查安全防护、安全标志、安全防护措施，强制性标准的落实情况，安全费用使用情况，参与安全专项检

8、查。 9、实施旁站、检查进度、质量、验收分部工程、隐蔽工程签证，签署工程预付款赁证。 10、审核工程结算。 11、协助建设单位组织相关单位工程初验，并提出竣工验收报告。 12、审查施工单位的交工文件，督促施工单位整理合同文件及工程档案资料。, 工程保修阶段监理工作内容： 1、依据监理合同确定保修期间的监理工作范围。 2、对建设单位提出的质量缺陷进行检查记录，对施工单位修复的工程验收。 3、对工程质量缺陷原因调查，确定责任归属，对非施工单位原因造成的质量缺陷核实工程量，签发费用支付。 4、协助建设单位结算工程保修金（保修期结束后）。,四、监理工作方式 监理应按照监理规范要求采取旁站，巡视和平行检

9、验方式实施监理。 旁站：旁站指由监理人员在关键部位和关键工序在施工现场进行的监理活动，旁站可通过目视或仪表进行。旁站由监理员进行，目的是保证关键部位质量。 巡视：指监理人员对正在施工的部位和工序在现场定期或不定期进行的监督活动，是监理人员的日常工作，目的是了解操作及质量情况，并发现问题。, 平行检测：指监理机构利用一定的检查，检测手段，在施工单位自检的基础上按一定比例进行的检查手段。监理单位可利用自己的设备进行，也可委托检测机构进行，平行检测项目应在监理合同中约定。 见证：指监理人员在现场监督，某一工序或工作的实施。见证主要是质量检查试验工作，工序验收和工程量计量。,第四节 通信建设工程项目监

10、理机构,一、项目机构的组成 项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同的内容、工期、工程规模、复杂程度等因素来确定，人员、专业应满足工程要求。 机构人员应包括：总监、专业监理工程师，监理员、资料员等。 实行总监负责制，总监应得到本企业法人代表的授权，是派驻现场的总负责人，一名总监最好负责一项工程监理，但最多不得超过3项工程。,二、监理员素质要求和职责 （一） 监理员基本素质： 1、遵纪守法，遵守监理工作的职业道德，服从分配。 2、能正确填写监理表格，能完成监理交办的工作 3、熟悉本专业的监理流程，能看懂设计图纸，掌握工艺要求和检测计量方法。 4、了解安全法律法规，有较强的安全意识，了解安全操

11、作规程。 5、身体健康，胜任工作。,（二）监理人员的职责： 1、在专业监理工程师指下开展工作。 2、对进入现场的人员、材料、机具、设备、仪表情况进行观测，并做好记录。 3、实施旁站、巡视对隐蔽工程检查、签证， 4、复核工程计量的原始凭证，并签字。 5、对施工现场质量、安全隐患，异常情况等及时提醒施工单位，并向监理汇报。 6、做好监理日记，如实填报原始记录。,三、监理人员的行为规范： 工程监理具有服务性、科学性、独立性、公正性，因此监理人员必须遵守以下准则： 遵守诚信、公正、科学、守法的职业道德。 通过培训获得任职资格，才能从事通信监理工作 对专业和业务要有科学态度，尊重事实，以数字为依据，客观

12、公正。 不对建设单位及施工人员进行直接或间接的商业贿赂。 不参与施工承包，材料采购营销，不在工程相关单位任职、兼职。 做好信息保密工作。,四、监理设施的配备： 建设单位应根据监理合同的约定，向监理机构提供必要的监理设施。 监理单位应根据项目的类别、规模、当地条件，配备满足监理工作的检测设备、办公、交通、通信、生活等设施。,第五节 通信建设工程监理一般控制原则 （熟悉）,一、程序化管理原则： （一）监理程序是将计划和各种规定融入监理工作流程的一种形象表述；程序化管理是通信工程监理的重要活动之一。 （二） 程序化管理的目的和意义 1、规范监理行为，统一工作标准。 2、清晰的表述了监理的任务和内容。

13、 3、严格执行程序是实现监理目标的保证。 （三）制定监理控制程序的原则： 1、程序要简明扼要，确保计划目标可分解性。 2、程序应结合项目工作顺序制定。 3、程序可采用流程并结合文字说明。,二、主动控制与被动控制相结合的原则： 主动控制：指予先分析目标偏离的可能性，采取有力的预防措施，保证目标实现。 被动控制：指在项目进行中，监理人员把实际值与计划值比较，发现偏差即时纠正。 主动控制与被动控制相结合原则：主动控制防患于未然，主、被动控制缺一不可。,三、关键点控制原则： 关键点：控制的目标具有关键意义的工作或工序。 关键点可按造价、质量、进度三个方面设置。 关键点随工程进展发生变化，应及时调整。

14、四、工程质量控制原则： （一）应坚持质量第一 （二）以人为核心 （三）预防为主的原则 （四）坚持质量标准原则 （五）坚持客观公正处理质量问题的原则,第六节 建设工程施工阶段监理的主要工作（掌握）,这是监理在实际工作中，要实实在在要做的工作，包括以下内容： 一、审核设计文件： 初步设计 1、有关部门对工程的审批意见和设计要求。 2、工程采用的方案是否经过了多方案比较，是否符合总体方案，是否达到了可研报告确定的质量标准。 3、法律、法规、技术规范和功能要求的满足程序。 4、网络规划，设备选型的先进性。 5、设计文件深度是否满足初设阶段技术要求。 6、采用的新技术、新材料、新工艺等是否安全可靠、经济

15、合理。, 施工图设计： 1、技术标准审核：技术标准是否有效，各项指标是否符合设计规范、验收内容是否齐全，是否 符合验收标准。 2、工程量审核：核对工程量、设计文件是否符合标准，设计图纸能否满足施工需要。 3、定额单价审核：工程单价与预算单价是否相符，单价换算是否符合定额规定，主要材料，设备的计价，补充定额是否符合原则。,二、审批施工组织设计： （一）施工组织设计应报监理机构审批，总监应组织专业工程师审查，并签署意见。 （二） 总监应在约定的时间内核准方案并报建设单位，如不合格可退回、修改后再报。,三、审核工程开工条件：项目监理机构收到施工单位报送的“工程开工报审表及有关材料”应进行审核，具备开

16、工条件由总监理工程师与建设单位商确后签发开工令。,四、设备材料进场检验： 监理应会同建设单位、施工单位、供货单位对进场材料开箱清点检查。 检查合格证、检验报告、入网证等。 在我国抗震设防7度以上地区公用电信网上使用的设备应取得（电信设备抗震性能检测合格证）否则不得使用。 凡代用材料必须经设计单位和建设单位同意，并办变更手续 不合格的材料，设备等不得签认，并限期运出场地。 受潮、受损、材料应由建设三方共同签定，做好记录，并通知供货单位解决。 外加工部件，应检查规格、尺寸、质量，要符合安装要求。,五、处理工程暂停及复工 总监应按监理合同的约定签发工程暂停令。 发生以下情况，总监可签发暂停令： 1、建设单位要求暂停，而工程又需要暂停。 2、为保证工程质量需要暂停，发生了必须暂停的紧急事件。 3、出现了安全隐患，总监认为必须暂停。 4、施工单位拒绝管理，擅自施工的。 总监签发暂停令，要根据暂停原因，影响程度，确定暂停范围,