保税进出口货物的通关ppt培训课件

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1、2018/9/12,海关实务,1,保税进出口货物的通关,2018/9/12,海关实务,2,加工贸易进出口货物的通关,保税货物的概念：保税货物是指经海关批准未办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物 特征：需要经过海关批准并办理注册登记进境时暂时免予办理纳税手续进境的目的是在境内进行加工或储存经加工或储存后复运出境,2018/9/12,海关实务,3,2018/9/12,海关实务,4,保税货物种类,来料加工进口货物、进料加工进口货物、中小型补偿贸易进口货物、 转口贸易进口货物、免税商店进口和销售的进口货物,加工贸易货物通关概述,来料加工概念 -由外商提供全部或部分原料、敷料、零配件等，

2、委托我方加工单位按外商要求进行加工装配，成品交外商销售，我方按合同规定收取加工费的一种贸易方式。 特点 1、外商提供我方不付外汇 2、无处置权 3、外商是料件的供应人又是成品的接受人 4、不负责盈亏 来料加工中应注意的问题1.专库存放 2.专人管理3.转帐登记 4.专料专用,进料加工概念 -有关经营单位或企业用外汇进口部分原材料、零部件、原器件、包装物料、辅助材料，加工成成品或半成品后销往国外的一种贸易方式 进料加工特点 （1）外汇购买、产品外销 （2）自行生产、自行销售 （3）资负盈亏、风险自担,2018/9/12,海关实务,7,加工贸易的发展,1978年8月，广东省签订了第一份毛纺织品的来

3、料加工协议从第一个加工贸易合同签订到今年，我国加工贸易的发展大致经历了三个阶段,2018/9/12,海关实务,8,加工贸易的发展-第一阶段,1978年到1987年为加工贸易的低速发展时期。特点是：产品以简单的、劳动密集型的加工装配为主 ，主要集中在广东、福建地区。加工贸易占全国外贸比重较小， 1987年占23.3%。,2018/9/12,海关实务,9,加工贸易的发展-第二阶段,1988年到1995年为加工贸易快速发展时期。加工贸易占全国外贸比重急剧上升，1995年为47%。加工地区由广东、福建两省向其他沿海省市和内地扩散，加工企业遍布各地。加工方式从简单的，劳动密集型的加工装配逐步向资本、技术

4、密集型过渡 。,2018/9/12,海关实务,10,加工贸易的发展-第三阶段,1995年以来，为规范加工贸易管理，国务院决定从1996年7月1日起在全国实行“加工贸易银行保证金台帐制度”，这一措施在一定程度上加强了对加工贸易的管理，同时也促进了加工贸易的持续高速发展。1996年加工贸易进出口在我国进出口贸易总额中第一次超过50%，1997年占到52.2% 。,2018/9/12,海关实务,11,加工贸易的发展-第三阶段,1999年国务院办公厅转发国家经贸委、外经贸部、海关总署、财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局等七部委“关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知”，开始

5、对加工贸易企业和产品分别实行分类管理，企业分A、B、C、D四类，商品分允许类、限制类、禁止类。 江苏的加工贸易量平均每年都在以近30%的速度递增，远远超过同期全国加工贸易进出口总值年均增长10。5%的速度，加工贸易进出口量已占据全省外贸半壁江山。,2018/9/12,海关实务,12,加工贸易货物通关的基本要求,加工贸易进出口货物申领许可证的要求 一般情况下不需要提交进口许可证，若加工贸易出口制成品属于有限制性规定，则需要向海关提交出口许可证 加工贸易进出口货物关税的征收 根据加工贸易经营形式和企业经营业绩分为保税监管、先征后返、正常征收、担保放行等 加工贸易货物在境内加工期间的监管要求 加工企

6、业应设置海关要求的账簿、报表等，记录与加工贸易货物相关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况,2018/9/12,海关实务,13,加工贸易商品分类管理 （1）禁止类商品，即规定禁止进口的商品 （2）限制类商品，进口料件属国内外差价大且海关不易监管的敏感商品，主要有初级形状的聚乙烯、聚酯切片、涤纶长丝、纤维短丝、棉花、食糖、植物油、天然橡胶和羊毛等。 （3）允许类商品是指除（1）和（2）以外的商品,加工贸易监管规定,加工贸易合同必须按权限经外经贸部门审批，取得加工贸易业务批准证 禁止进行加工贸易有关商品规定 (1)产品为国家明令禁止出口的不得搞加工贸易； (2)不得搞旧汽车

7、、旧摩托车及其主要部件拆解、组装的加工贸易； (3)为种植、养殖而进口的种子、种畜、生长素、促进素、化肥、饲料不得搞加工贸易。,2018/9/12,海关实务,15,加工贸易批准证件规定 （1）进口料件、出口成品为易制毒化学品和能制造化学武器的监控化学品，必须报国家经贸委批准并凭批准件向商务部申领进出口许可证。海关凭许可证接受合同备案和进出口放行。 （2） 加工贸易音像制品、印刷品，地图产品及附有地图的产品，黄金，工业再生原料等须报经国家主管部门的批准，获得有关批准证件。（3）加工贸易进口其他料件除国家另有规定者外免领进口许可证件；出口成品同一般贸易出口一样需要出口许可证件的必须申领出口许可证。

8、,2018/9/12,海关实务,16,加工贸易货物通关的基本阶段,加工贸易货物登记备案 加工贸易货物料件进出口通关 加工期间监管 加工贸易合同的核销结案,2018/9/12,海关实务,17,加工贸易货物的备案,定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地海关办理加工贸易合同备案。,2018/9/12,海关实务,18,加工贸易合同备案程序,企业对外签定合同 商务主管部门审批合同并由企业领取有关国家管制商品的许可证件 国税部门备案 （来料加工除外） 海关预审 企业将合同内容预

9、录入计算机 海关审核、批准保税 开设或不开设银行保证金台帐 海关核发登记手册或其他准予备案凭证,2018/9/12,海关实务,19,合同备案的内容,应提供的单证1、加工贸易业务批准证、加工贸易企业经营状况和生产能力证明；2、加工贸易合同或合同副本、3、加工合同备案申请表及企业合同备案呈报表；4、属于加工贸易国家管制商品的的需交验主管部门的许可证；5、确定单耗和损耗率的相关资料等。6、其他备案资料(加工企业的营业执照、委托加工协议、产品技术资料等）,2018/9/12,海关实务,20,加工企业在办理加工贸易合同备案前应做以下工作:,（1）海关注册登记。承接加工贸易生产的加工企业向主管海关办理加工

10、企业登记手续，取得加工企业编码，方可在海关申请合同备案。经营单位从事加工生产的，其海关报关注册编码即是加工企业编码。 （2）向海关申请验厂。为保证有效监管，海关可对加工贸易新办企业、停产后又恢复生产和长期未从事加工贸易的企业实施勘察。,2018/9/12,海关实务,21,海关勘察要点：,（1）企业所在地是否与工商营业执照上地址相符 （2）企业厂房的性质，是自建、购买还是租赁 （3）企业资金、设备是否到位 （4）企业加工产品是否在生产经营范围内，产品外销是否正常 （5）企业的财务管理、帐册设置是否符合会计法和海关监管要求 （6）保税进口料件、保税制成品的存储是否有专用仓库 （7）进口料件在加工过

11、程中的单耗、损耗是否合理 对于新成立的企业，还应了解其试生产情况及试生产是否耗用保税料件，试生产原料不得保税。,2018/9/12,海关实务,22,备案所需单证,进出口合同（复印件加盖企业合同章） 加工贸易业务批准证 备案申请表 已填写合同内容并加盖企业公章的登记手册 产品生产工艺流程图、单耗等资料 属于国家管制商品的，提供主管部门许可证件 属于加工承揽合同需提供委托加工合同及加工企业担保证明 外经贸主管部门出具的加工贸易企业生产能力证明,2018/9/12,海关实务,23,首办企业还应提供下列单证,工商营业执照副本、报关注册证明书和税务登记证明的复印件 企业厂房产权证明或租赁合同复印件,20

12、18/9/12,海关实务,24,备案决定,准予备案 不予备案 提供担保后备案,2018/9/12,海关实务,25,准予备案,对于手续齐全、单证有效的申报，海关5个工作日内予以备案并核发加工贸易手册,2018/9/12,海关实务,26,不予办理合同备案的情况,（1） 企业不具备经营加工贸易资格的; （2） 企业已被注销、吊销工商经营资格的 ; （3） 企业不按规定办理海关年审手续的; （4） 企业拖欠海关税款的 ; （5） 企业已进入破产清算程序的 ; （6） 海关经审核认为企业提交的单证不齐全或无效的； （7） 企业不按规定向海关报核到期合同的;,2018/9/12,海关实务,27,（8） 经

13、海关审核，企业申请备案的内容超出企业的经营范围的； （9） 企业申请备案的料件和成品属于加工贸易禁止类商品、国家禁止进出口的商品或国家禁止加工生产的产品的； （10） 企业申请备案的料件和成品的商品名称不规范、商品规格不详细的，以及不按规定使用法定计量单位的申报的； （11） 企业无法报清单损耗关系的； （12）进口料件属于海关无法实行保税监管的； （13）海关根据国家有关法律、行政法规和政策的规定不予办理合同备案手续的其他情况。,2018/9/12,海关实务,28,担保后备案,经营单位或者加工单位有下列情形之一，海关有理由认为存在较高监管风险的，比照上款规定办理 （1）租赁厂房或设备的； （

14、2）首次开展加工贸易业务的； （3）加工贸易手册两次或者两次以上展期的； （4）办理加工贸易异地备案的；,2018/9/12,海关实务,29,备案变更的范围,已备案加工贸易合同的品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，须向主管海关办理手册变更手续，开设台帐的还须变更台帐。,2018/9/12,海关实务,30,手册变更所需单证,书面申请 变更申请表 申请变更（展期）材料、变更合同或协议,2018/9/12,海关实务,31,有下列情况之一的，需到商务部办理变更手续,延期超过三个月的（累计时间） 增加料件金额超过一万美元的 增加新的料件,2018/9/12,海关实务,32,海

15、关审核完成变更手续 经审批-预录入-电脑审核-（台帐变更）-打印变更审批表-企业领取手册完成变更手续。,2018/9/12,海关实务,33,不予变更的情况,1、海关经审核确认，企业提交的单证不齐全或无效的 2、企业不在规定的合同期限内向海关申请办理变更（展期）手续的 3、企业要求变更合同的贸易方式、征免性质和经营单位的 4、经海关核查确认，企业申请展期理由与实际情况不符的 5、已办结了进出口通关手续的料件、成品 6、经海关实际核查，企业申请变更的内容已超出企业经营范围或企业实际加工生产能力的,2018/9/12,海关实务,34,7、经海关实际核查，企业生产经营管理混乱、不符合海关监管要求的 8

16、、产品出口之后不得办理单耗变更 9、经海关下厂核查，企业加工贸易合同项下保税货物短少，且不能提供正当理由的 10、企业涉嫌擅自内销或者转让加工贸易保税货物等走私违规行为，被海关调查、侦查部门查处的 11、海关根据国家有关法律、行政法规和政策规定不予办理合同变更（展期）手续的其他情形返回,2018/9/12,海关实务,35,办理分册应递交的单证,书面申请 分册申请表 申请分册的主手册 续本的办理企业加工贸易手册进出口登记栏使用完毕后，凭填制并加盖经营单位印章的手册向海关申请办理。,2018/9/12,海关实务,36,只有属于78种规定的有具体列名的商品才能办理辅料，办理辅料需填写申请表，需要的单证有：料件的商业发票、装箱单、出口合同各两份。海关审批后，海关把加盖了辅料专用章的审批表及发票、合同、装箱单交给企业，企业凭此到口岸海关通关。不属于78种辅料的或超过5000美元，则按手册的相关 规定办理。,