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1、第篇 计 划 篇,中国石油大学经济管理学院李宏勋 教授,管 理 学,第五章 目标和目标管理第六章 计划工作第七章 决策,第五章 目标和目标管理,一、目标的概念及性质二、目标管理,第一节 目标的概念及性质,一、目标的概念目标是目的或宗旨的具体化，是指个人或组织根据自身的需求而提出的在一定时期内经过努力要达到的预期成果。,二、目标的性质 1.目标的多样性。乍看上去，似乎所有组织的目标都是单一的对于工商企业是创造利润，对非营利组织是提供高效率的服务；但是，更深入的分析表明，所有组织的目标都是多重的。 如工商企业除了追求利润，还追求增加市场份额和满足雇员福利； 高校不仅要培养高素质的学生，还要出更多的
2、高水平的科研成果。 目标的多样性对我们有以下三点启示：第一，一个管理人员的目标不是越多越好，也不是越少越好，而是有一个最佳的数量。 第二，任何组织要想有效地实现其目标，组织内的管理人员所追求的目标数必须适当。 第三，当所追求的目标数较多时，应对各个目标的相对重要性进行排序，从而分清目标的主次，给主要目标以更多的注意。,2.目标的层次性。从组织结构的角度看，目标形成一个有层次的体系，以广泛的社会目标，分层次、分等级组成。实际上，组织目标可划分为三个基本层次： 第一层次为社会层，即组织满足于社会发展和市场需要的目标。如：企业要以合理的成本为社会提供所需要的产品和服务，创造更多的价值。 第二层次为组
3、织层，即企业组织和专业系统自身发展的目标和策略。例如: 某生产汽车的企业为进一步扩大市场占有率，确定设计、生产和销售可靠的、成本低及节能型的各种汽车的目标，并将包括关键成果领域在内的目标更加具体化，如一定时期内的投资收益率、产品生产率等，这些目标还需进一步转化为分公司、部或小组的目标。 第三层次为个人层，组织最低层即成员个人的目标。例如： 收入分配、专业技术水平、业绩成就等。,3.目标的网络性 一个组织的目标通常是通过各种互为联系的活动的相互影响、相互促进来实现的。如果各种目标互不连结、互不支持，则执行的结果必然会给整个组织或企业带来不利甚至严重的负面影响。 目标和计划很少是线性的，就是不是这
4、个目标实现后紧跟着再去实现下一个目标。有效的计划方案，其具体目标共同形成一个左右关联，上下衔接，互相呼应着的一个有机网络，如下图所示：目标和计划是按一定的网络方式互相连接的，彼此协调，互相支援，目标网络才具有效果。只有使得各个目标互相连接，彼此协调，目标网络才具有效果。,三、目标的分类 组织的目标可按不同的标志进行分类，从而形成各种不同的目标。如： 主要目标和次要目标； 控制性目标和突破性目标； 长期目标和短期目标； 明确目标和模糊目标； 定量目标和定性目标等。,四、目标制订要求SMART,“成为本行业中最具竞争力的企业”，“财务部的结算服务无违规、无书面投诉”，“当年的广告投入达到1000万
5、元人民币”，以上各目标的表述符合上述各项要求吗？,沃尔玛的定量目标,沃尔玛在世界500强中排名第二。因为沃尔码是做商业零售的，所以它要求营业员对顾客要热情，这种热情怎么定量化呢？ 沃尔玛对“什么是对顾客的热情”提出了标准： 3米线。当顾客离营业员身边大概3米的时候，营业员要表现出自己的热情来。 那么营业员的热情是什么？ 要对顾客微笑。 怎么算微笑？ 露出8颗牙。 在其培训教材中是这样说的： 3米线，远了不行。大老远的在那儿傻笑，顾客也看不见，笑了也白笑；太近了突然一笑，会把顾客吓一跳，也不行。 3米线、8颗牙齿，就用这两个数字来表达对顾客的热情，这就是用数字来衡量。 所以，在制定目标的时候，要
6、尽可能想尽一切办法用数字来表示目标，因为没有数字就没有办法衡量、没有办法考核。,第二节 目标管理,一、目标管理的概念和特征 二、目标管理的步骤 三、目标管理的优缺点,一、目标管理的概念和特征,尽管目标管理是由美国著名的管理学 家德鲁克在1950年提出的，但实际生活中， 我们每一个人对在自觉不自觉地运用着目标 管理。,好女儿，如果这学期 你考了班级第一，暑 假老爸带你去新马泰！,哇！新马泰！ 我梦寐以求的， 为了“你”我一定要 考全班第一。,目标管理的概念,目标管理(Management by Objectives, MBO)是一种程序和过程，它是采用行为科学理论及人性的参与管理的方法，使各级主
7、管和部属相互协商，制定共同目标，确定彼此的成果责任，并由自我控制、自我考核，借以激励组织成员的责任心和荣誉感，发挥工作潜能。,目标管理的概念,实际上目标管理也是一种管理思想和法则，它强调了组织中各单位和个人确立目标的重要作用，强调以成果为目标的管理，充分肯定人的潜力，注重自我控制。 （成果管理(Management By Result, MBR)、自我控制） 由于目标管理更适合于对管理者的激励和评价，所以被成为“对管理者的管理”。,1.明确目标。明确的目标要比只要求人们尽力去做有更高的业绩，而且高水平的业绩是和高的目标相联系的。,目标管理的特征,讨论题对于个人和组织而言，有明确的目标和没有明确
8、的目标有何区别？,实例,这个实例是围绕目标问题所进行的一次实验，实验是这样的：在日本某高中的一次体育课上，实验人员随机地从班选出50名学生，发给每人一支粉笔，让他们在一面墙壁前站成一排，然后大声鼓励他们说：“希望大家尽自己最大的努力往上跳，看看到底能跳多高。”并要求每人在自己所跳的最高点划一道横线。 在下一次体育课上，又让该班这50名学生排队再次试跳。这一回，实验人员事先在上一次每人所跳的最高点上方三成处划了一条横线，并在试跳前鼓励大家道：“相信大家还有潜力，看谁能够到横线。”,然后从身体素质和班差不多的班随机地选出50名学生，重复班的第一次实验。但在班的50名学生第二次试跳时，实验人员不预先
9、划横线，只是鼓励他们道：“相信大家还有潜力，看谁还能跳得更高。”最后对两班学生的满足感进行统计，结果如下：,哈佛精英的人生轨迹,结论：目标对人生有巨大的导向性作用,启 示,目标明确与否对人们行为结果的影响很大。 只有目标具体而明确，才能调动人们的潜在能力，使其尽力而为，也只有这样才能创造出最佳成绩。 尽管说只要是目标就有一定的激励作用，但明确目标的激励作用要比抽象目标的激励作用大得多。,2.参与决策。目标管理用参与的方式决定目标，上级与下级共同参与选择、设定各对应层次目标，即通过上下协商，逐级制定出整体组织目标、经营单位目标、部门目标直至个人目标。 因此，目标管理的目标转化过程既是“自上而下”
10、的，又是“自下而上”的。,3.规定时限。MBO强调时间性，制定的每一个目标都有明确的时间期限要求，如一个季度、一年、五年等。 在大多数情况下，目标的制定可与年度预算或主要项目的完成期限一致。 但并非必须如此，这主要是要依实际情况来定。 某些目标应该安排在很短的时期内完成，而另一些则要安排在更长的时期内。 同样，在典型的情况下，组织层次的位置越低，为完成目标而设置的时间往往越短。,4.评价绩效。MBO寻求不断地将实现目标的进展情况反馈给个人，以便他们能够调整自己的行动。 也就是说，下属人员承担为自己设置具体的个人绩效目标的责任，并具有同他们的上级领导人一起检查这些目标的责任。 这样每个人对他所在
11、部门的贡献就变得非常明确。 尤其重要的是，管理人员要努力吸引下属人员对照预先设立的目标来评价业绩，积极参加评价过程，用这种鼓励自我评价和自我发展的方法，鞭策员工对工作的投入，并创造一种激励的环境。,二、目标管理的过程与步骤 目标管理的过程大致可分为四个步骤： 第一步：建立目标体系实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是按照参与的原则自上而下地逐级确定目标。对最高管理人员来说，制定目标的第一步是确定在未来特定时期内企业的宗旨或使命和更重要的目标是什么。由上级设置的目标是初步的，是建立在分析和判断基础之上的。而当由下级拟订出整个可考核的目标系列时，应根据上级制定的最初目标，上级领导
12、和下级一起进行目标的商议和修改。上下级的目标之间通常是一种“目的一手段”的关系。在制定目标时，管理人员也要建立衡量目标完成的标准，并把衡量标准与目标结合起来。目标体系应与组织结构相吻合，从而使每个部门都有明确的目标。,第二步：明确责任。实施目标管理最重要的一点，就是要尽可能地做到每个目标和子目标都应使部门或个人明确责任，如果难以做到，则至少应该对每一个协作的管理人员所要完成的计划目标所做的具体任务，做出明确的规定。 第三步：组织实施。在组织实施时，要特别注意把握好两点： 一是高层领导的管理要多体现在指导、协助，提出问题，提供信息情报以及创造良好工作环境方面; 二是高层领导要更多地把权力交给下级
13、成员，充分依靠执行者的自我控制来完成目标任务。,第四步：考评和反馈。对各级目标的完成情况，采取定期检查、考核的办法是有效的手段。检查的方法可以多样化，如采用自检、互检、责成专门的部门进行检查或评比、竞赛等形式。 检查的依据就是事先确定的目标。对最最终结果应当根据目标进行评价，并将评价结果及时反馈。 反馈对绩效有积极的影响它可以使人们知道自己努力的水平是否足够或是还得加强，它能诱使人们在取得了原先的目标后进一步提高自己的目标，而且使人们了解自己行动方式的效果。 经过评价和反馈，使得目标管理进入下一轮循环过程。在这里，邯钢的经验值得我们借鉴，其经验就是：严考核硬兑现,三、目标管理的优缺点,（一）优
14、点（二）缺点,（一）目标管理的优点,1.目标管理对组织内易于度量和分解的目标会带来良好的绩效 对于那些在技术上具有可分性的工作，由于责任、任务明确，目标管理常常会收到立竿见影的效果。,（一）目标管理的优点,2.目标管理有助于改进组织结构的职责分工由于组织目标的成果和责任力图划分到每一个职位或部门，容易发现授权不足与职责不清等缺陷。,（一）目标管理的优点,3.目标管理有助于调动员工的主动性、积极性和创造性 因为强调自我控制、自我调节，将个人利益和组织利益紧密联系起来。,（一）目标管理的优点,4.目标管理有助于促进意见交流和相互了解，改善人际关系,（二）目标管理的缺点1.偏重操作而忽视原理 由于目
15、标管理具有目标明确的优点，因此常使人误认为目标管理简单易行，从而疏忽了对它的深入了解和认识。如若把目标管理付诸实施的管理人员及下属人员对有关原理如目标管理是什么，为什么要实行目标管理，在评价业绩时它起什么作用等缺乏重视和理解，则会影响管理人员在以自我控制和自我指导为基础的目标管理的实施过程中成为内行。,（二）目标管理的缺点,2.制定目标缺乏统一指导目标管理要求必须给目标的制定者提供指导，满足这一要求，目标管理才能发挥作用。但如果对那些制定目标的人没有给予必要的指导准则，同时各级管理人员不清楚计划的前提条件和公司的主要政策，那么，计划工作必然会脱离实际，给目标任务的完成造成不利甚至致命的影响。,
16、（二）目标管理的缺点,3.制定目标困难真正可考核的目标通常很难确定：一方面，要建立可以达到的可考核目标难度很大，需要做更多的研究工作；另一方面，制定目标过于着重经济效果或远离实际，可能会出现下级人员为追求过高目标而不择手段采取违法或不道德做法的情况。,（二）目标管理的缺点,4.过多强调短期目标通常情况下，管理人员制定目标管理计划很少会设立超过一年的目标。所确定的目标往往是一个季度或更短的短期目标。强调短期目标所导致的短期行为对长远目标的安排可能会带来不利的影求，这就要求高层管理者对各级目标制定者予以指导，以确保短期目标为长期目标服务。,（二）目标管理的缺点,5.哲学假设不一定都存在Y理论对于人
17、类的动机做了过于乐观的假设，在许多情况下，目标管理所要求的承诺、自觉、自治气氛难以形成。,（二）目标管理的缺点,6.目标商定可能增加管理成本比如时间成本等,（二）目标管理的缺点,7.缺乏灵活性。明确的目标和明确的责任是目标管理的主要特点，也是目标管理取得成效的关键。但是，计划是面向未来的，而未来存在许多不确定因素，这就需要根据已经变化了的计划工作前提对目标进行修正。而管理人员对修改目标往往表现出迟疑和犹豫不决：一是因为如果目标经常修改就说明它不是经过深思熟虑和用密计划的结果，目标本身便无价值可言；二是若修订一个目标体系，那么，所花费的精力可能与制定一个目标体系相差无几，牵涉面和付出代价都比较大。,
