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1、,北京市怀柔区人民检察院 蓝向东,目录页,黄奇帆,斯伟江,两种类型的司法电影，对法官判案起着很好的训练作用:一是主角把国家救了，但他违背法律程序，影片结束时一边给英雄授奖，一边判十年五年。二是审判官审判制度和法官量刑。黑老大大摇大摆出去了，律师取得胜利但非常痛苦，因为良心受谴责。,1、违背法律程序把国家救了。评论：没有程序上守法，难以判断结果正当。鼓励他人为所谓目的正确，不择手段。 2、黑老大无罪，律师良心受谴责。评论：有罪无罪是根据程序、证据由法律来定，律师不是神仙，知道黑老大是真假？没证据就得放。标准统一，避免无辜。,第 1 页,过渡页,第一部分,检察官的传统办案思维方式,第 2 页,检察
2、官 的,传统办案思维方式,以维护公平正义为目的的监督思维,以打击犯罪为目的的追诉思维,以质疑为前提的证明思维,监督是司法公正的重要保障。检察机关是宪法确立的法律监督机关，“强化法律监督，维护公平正义”被视为检察工作主题。贯穿到诉讼活动的整个过程，从立案监督、侦查监督、审判监督到执行监督。,追诉犯罪是宪法和法律赋予检察院的法定职责。检察官的追诉思维主要体现法律制度、检察工作报告、具体履职过程三个层面。,不轻信，注重对事实和证据的审查论证，注重论证的过程，这是检察官履职的职业要求。,第 3 页,过渡页,第二部分,检察官传统办案思维遇到的挑战,第 4 页,第 5 页,新修改的刑诉法,对检察官办案思维
3、的挑战,（一）检察官在职务犯罪侦查中的思维方式,无罪推定,不得强迫自证,律师提前介入,无罪推定和疑罪从无是刑法的两个基本原则，也是检察官必须始终坚守的执法理念。职务犯罪侦查思维具有回溯性的特点，即根据举报的犯罪事实，通过侦查获取相关证据，证明犯罪事实存在。因此，侦查员的办案思维是发散性的怀疑思维。,对于贿赂犯罪，嫌疑人的口供对于突破案件至关重要，检察机关在侦查贪污贿赂犯罪中，对口供的依赖性依然很大，仍然将是否拿下口供作为突破案件的重要标志之一。但侦查过于依赖口供遇到非法证据排除时，指控犯罪就是在走钢丝，步步惊心，随时可能掉下来而前功尽弃。,随着新修改的刑诉法关于辩护律师介入侦查的规定，检察机关
4、侦查人员出现新一轮的“本领恐慌”,最担心的是好不容易拿下的口供，在律师介入之后一夜之间翻供了。这种神秘主义的侦查思维受到了空前挑战，必须转变办案思维才能适应这样的变化。,第一节,第6页,新修改的刑诉法,第一节,对检察官办案思维的挑战,（二）检察官在追诉犯罪中的思维方式,“逮捕为常态，不捕为例外” “外地人涉嫌犯罪，一般都捕” “一捕定终身”,新修改的刑诉法在三个方面对检察官执法思维具有挑战性,对逮捕的条件作了新的规定 对指定监视居住作了新的规定 规定了羁押必要性审查,第 7 页,新修改的刑诉法,第一节,对检察官办案思维的挑战,（二）检察官在追诉犯罪中的思维方式,坚持“无罪推定”的原则 树立“疑
5、问证据有利于被告人”的办案理念 坚持全面、客观审查证据的办案思路 确立“依法追诉、全力追诉、有限追诉”的办案思维,根据新修改的刑事诉讼法，最高人民检察院刑事诉讼规则作了相应的修改，将“排除合理怀疑”作为起诉标准之后，对负有客观义务的检察官提出新的挑战。,第 8 页,新修改的刑诉法,第一节,对检察官办案思维的挑战,（二）检察官在追诉犯罪中的思维方式,对非法证据具有审查和排除的义务,庭前会议给予控辩双方在庭前解决证据争议的机会,庭审中的非法证据排除程序使公诉人的角色发生变化,第 9页,新修改的刑诉法,第一节,对检察官办案思维的挑战,（三）检察官在诉讼监督中的思维方式,1、从粗线条监督到精细化监督,
6、2、从控辩双方的对抗思维到合作共赢思维,程序辩护与诉讼监督在诉讼活动中具有全程性。 程序辩护与诉讼监督在目的上具有趋同性，即都有纠正程序违法的功能。 程序辩护与诉讼监督在内容上具有重合性。 程序辩护与诉讼监督在启动上具有牵连性。,会议起源,程序辩护与诉讼监督的关联性,第 10 页,检令对检察官,第二节,传统办案思维的挑战,对职务犯罪“数量、质量、效率、效果、安全五个有机统一”的要求,对办案的”法律效果、社会效果和政治效果有机统一”的要求,法律效果,政治效果,社会效果,对涉法涉诉案件“案结事了”的要求,第 11 页,非法律因素对检察官,第三节,传统办案思维的挑战,（一）公众对检察官思维的影响,杀
7、人偿命，欠债还钱,构罪就抓，不捕不干,信访不信法，信网不信访,以客观事实主导思维，强化刑罚报应。不考虑证据的充分性。,逮捕措施的适用已被公众理解为“刑罚的预支”，以至于对于犯罪嫌疑人取保候审的莫不与“司法腐败”的种种猜想搅和在一起。,对于法律事实和客观事实的认识问题。当事人更多地注重对亲历的客观事实的认知，法律人更多地是对有证据证实的法律事实的认知。,第 12 页,非法律因素对检察官,第三节,传统办案思维的挑战,（二）舆论对检察官思维的影响,对聂树彬等个案的关注 2012年“”期间，对刑诉法修改的关注 十八大之后，对反腐败问题的关注 2013年“”期间，对“法治中国”的关注 对浙江一起叔侄俩强
8、奸案改判无罪的关注,网络反腐是公众监督公权力运行、参与反腐败的突出表现，是一支强有力的民间反腐力量。 网络对司法个案的评价，有情绪化的倾向，但又并非完全如此。 法律的制定总是要滞后与社会发展的步伐的，但是法律又是在社会的发展中不断演进的； 在舆论天生的情绪化和司法应有的理性化之间能不能找到一个平衡点？,第 13页,过渡页,第三部分,检察官如何应对办案思维的挑战,第 14页,检察官如何应对,办案思维的挑战,（一）转变执法观念,（二）规范执法行为,（三）坚守执法底线,强化人权意识强化程序意识强化证据意识强化时效意识强化监督意识,推进检务公开 规范执法行为 加强释法说理 加强诉讼监督 加强外部监督和自身监督,http:/
