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1、,广州市番禺南区概念规划,上海同济城市规划设计研究院,2001年11月,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,1.总 则,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,1.1 规划背景 1.2 规划范围 1.3 规划依据 1.4 规划原则 1.5 规划地域名词界定 广州市：广州市行政区范围，也称广州市域； 番禺片区：番禺区行政范围； 番禺城区：现状范围为市桥镇，规划范围为市桥调整完善区，含市桥、沙湾二镇以及石基镇中部快速干道以西部分； 番禺南区：本规划范围。,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH A
2、REA OF PANYU,2.功能定位,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,2.1 发展需求分析 广州大都市的区域化发展和番禺城区的拓展为番禺南区发展提供契机 番禺南区良好的生态景观环境满足和诱发城市居民生活居住的需求 生活休闲化为番禺南区提供发展各类休闲性生活服务产业的契机 城市地方特色品位的需求增强番禺南区开发的魅力和动力,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,2.2 发展条件分析 区位优势 生态景观环境优势 城市规划导向优势,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PA
3、NYU,发展条件分析,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,1 区位优势 番禺城区位于珠江三角洲城镇发展点轴系统的几何中心和周末出行时距内，有利于番禺南区发展休闲生活服务产业 番禺城区是广州城市南拓理想的承接地之一，有利于番禺南区承接广州城市居住功能扩射 番禺南区沿江紧贴番禺城区中心，有利于番禺城区全面南延,发展条件分析,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,2 生态景观环境优势 “水乡、田园、山林”兼备的外部生态环境资源优势 “滨水、近山、面田”的生态景观环境内在优势 3 城市规划导向优势 促进番禺城区发
4、展水平的全面提升和新型职能的发展，提供番禺南区产业发展的选择机会 增强番禺城区生活居住功能和区域服务中心地位，强化番禺南区休闲渡假和居住功能,2.3 功能定位 生态型生活居住功能 精品商业功能 休闲度假功能 文化娱乐职能 综上所述，番禺南区的功能定位为： 融精品商业、休闲度假、文化娱乐于一体的具有南国水乡特色的生态型生活园区。,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,3.规模容量,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,用地综合评价 生态敏感性评价 交通、区位条件评价 现状工业用地影响评价 景观条件评价,NOT
5、IONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,生态敏感性评价,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,交通区位评价,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,现状工业用地评价,景观条件评价,用地综合评价,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,用地发展条件最好的为市桥1桥、2桥附近，市桥水道沿岸建设中的德兴大桥至2桥之间的地块以及华南快速道路出入口附近。 用地发
6、展条件较差的用地为南片沿沙湾水道一带、河涌沿线用地以及基地东端部分用地，开发应加以限制。 从整个用地发展条件的分布情况来看，由北至南用地优势逐渐减弱，显示南区土地开发强度也应顺应这一极差分布。,土地规模容量,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,环境控制标准,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,3.5 人口规模容量 1 低环境容量人口规模 番禺南区内常住人口控制在8.5万人以下，最利于创造良好的生态环境效益，可容纳的流动人口容量大，但人均城市建设用地偏大，对城市开发的经济效益不利。 2 中环境容量人口规模
7、 番禺南区内常住人口控制在10万人左右，人均城市建设用地基本符合城市规划的要求，易于协调生态、社会、经济三者的效益。 3 高环境容量人口规模 番禺南区内常住人口控制在13万人以上，对城市环境容量影响压力较大，不利于创造良好的生存质量空间。 4 综合结论 按流动人口占常住人口的50计，基于满足番禺区内能保持良好的生存空间环境的要求，番禺南区的人口规模容量可确定为常住人口10万人，流动人口5万人。,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,4.用地布局,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,土地利用现状,NOTIO
8、NAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,城镇建设主要集中在西环路、桥南路、市良路、迎客大道等交通干线两侧。农村建设除沿道路发展外，主要沿河涌布置。城乡用地较为凌乱，缺少统一规划。,现状河涌,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,现状景观,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,4.2 用地布局 规划指导思想 整合各项用地功能布局，合理配置各级公共中心，把番禺南区建设成功能协调、设施齐全、生活舒适、环境优美的生态型生活园区。 坚持与自然协调共生的原则，尊重地域自然环境特征，着力提
9、升滨水地区的生态景观品质，塑造具有南国水乡特色的现代城市景观风貌。 准确把握不同区位用地的开发潜力，尽量减少对自然生态系统的冲击，采用支持公交和步行出行方式的土地利用模式，构建具有生态可持续性的城市空间形态。 兼顾开发运作和规划管理的实施要求，建构适应市场机制的、弹性、灵活的空间发展模式。,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,用地布局,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划结构,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划形成“ 带区联接、滨水开敞、单元生长”
10、的生态型城市空间结构。,特色功能带 滨江都市中心功能带 舒适、便利的二类居住功能带 悠静、休闲的一类居住功能带 生态维护功能带,特色园区 中等教育园区 休闲度假园区,用地布局,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划形成“ 带区联接、滨水开敞、单元生长”的生态型城市空间结构。,滨河绿带,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,空间单元模式,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,空间单元平面示意,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF
11、PANYU,街坊内滨河绿地,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划结构,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划形成“ 带区联接、滨水开敞、单元生长”的生态型城市空间结构。,4.4 公共中心体系 城市级（片区级）公共中心 居住区级公共中心 邻里中心,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划结构,4.5 规划用地构成,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,5.交通规划,NOTIONAL PLANNING OF SO
12、UTH AREA OF PANYU,综合交通规划,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,规划道路分级 城市快速路 城市主干道 城市次干道 支路,道路分级及断面,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,滨江景观性道路,城市次干道,城市主干道A,城市主干道B,公共交通系统规划,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,轨道交通规划 公共交通规划 水上交通规划 步行为主的内部交通 公共交通主导性,交通设施规划 社会停车场 客运站 立交,6生态景观,NOTIONAL PLANN
13、ING OF SOUTH AREA OF PANYU,6.1生态建设目标与原则 6.1.1 生态建设目标 番禺南区开发建设的同时，走可持续发展之路，保持高质量的生态环境，逐步把南区建设成为功能布局合理，基础设施完善，绿树成荫，环境洁净，人与自然和谐的生态型生活园区。 6.1.2 生态建设原则 协调共生原则 循环再生原则 保持和扩大多样性原则,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,生态政策区划,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,生态维护区：绝对保护、管制，禁止开发建设的用地 生态控制区：以保护生态自然为前
14、提，可允许适当、有选择地进行建设的用地 生态协调区：适于开发建设的用地，但需重视与生态环境相协调,生态设计,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,绿化系统规划,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,1 规划结构 绿水环绕、绿廊成网、绿心散布 2 绿地规划布局 公共绿地(包括区级公园和滨河绿地) ESD住区绿地 道路绿地 生态绿地,绿化系统,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,开放空间导引,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PA
15、NYU,1 风貌区 2 景观廊道 三横三纵 3 景观节点 5个门户节点、4个交汇节点、5个地标节点,建筑形态导引,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,低 层：4层以下，高度15米以下。 多 层：4-7层，高度15-24米。 中高层：8-12层，高度24-50米。,7. 开发策略,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,7.1开发动力机制 7.2开发运作机制 7.3开发建设模式 7.4开发项目策划 7.5开发实施时序,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,7.1开发
16、动力机制 1 寻找动力 环境资源动力 交通区位动力 区域发展的外推动力 城市政府的建设意向动力 2 创造动力 投资推动 政策推动 开发滚动 南北联动,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,7.2开发运作机制 1 政府主导的企业投资机制 积极控制土地一级市场，防止房地产开发的整体失控 政府提前介入南区开发，保证南区开发的高效益、高水准 2 土地征用与出让 土地征用成片预征、按需实征 土地出让“ 空转” 和“ 缓付” 3 开发企业的组建与运作 成立开发企业城建投资（控股）公司 企业构成 职能与形势选择 运作模式 开发负担与投资内容限定,NOTIONAL PLANNING OF SOUTH AREA OF PANYU,7.3开发建设模式 1 中心区的集聚开发模式 2 居住用地的单元生长开发模式 以居住单元规定基本的土地出让规模 以生态单元的开发理念筛选进入项目 以单元生长的时序发展适应市场经济的弹性需求,
