南充市顺庆区辉景乡场镇规划

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1、南充市顺庆区辉景乡场镇控制性详细规划 规划说明书 - 1 - 第一章 现状概况 一、概况 辉景乡地处顺庆区北部，距离南充市 32 公 里，东临灯台乡，南靠芦溪镇，西界永丰乡，北 接李家镇。辉景乡幅员面积 21 平方公里，辖 13 个村，99 个社，全乡总人口 12518 人，非农人口 1000 人，现有耕地面积 10858 亩，2004 年总产 值达 6750 万元，人均收入 2500 元。经济以农为 主，主要作物有水稻、小麦、玉米、红薯，兼产 食用菌、西瓜、花生、油菜子；畜牧业以草鹅、 生猪为主。 现状镇区建设主要集中在潆马路西侧，建 设条件较差，可用地较少，属于盆地地形。 二、自然条件 1

2、 1、气候、气候 顺庆区辉景乡属亚热带季风性湿润气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛。 年平 均气温 17.4 C，平均每年无霜期 316 天，夏秋多雨，冬春少雨。主导风向北风，规划 区呈现“四季温和，无严寒酷暑，降水丰富，光热集中；春夏日照足，秋冬云雾多”的 气候特征。 2 2、地形地貌、地形地貌 辉景乡地处四川东北部丘陵地区。地势由于受地质构造、崖石、河流浸蚀的影响， 相对高差较大，最大高差约 54m，坡度在 20-30。东西高，南北低，为浅丘地貌。辉景 乡场镇依山傍水，用地较为陡峭。 3 3、河流水文情况、河流水文情况 辉景乡场镇有平均约 12m 宽的饶家河从场镇西侧穿过，河流水量小，水

3、流平缓，水 质较差。 三、场镇建设现状 1 1、土地利用现状、土地利用现状 辉景乡控制性详细规划范围为 21.70 公顷，城镇建设用地 4.32 公顷，按现状城镇人 口 1000 人计算，人均建设用地 43.2 平方米。 其中包括居住建筑用地 1.33 公顷，占现状建设用地的 30.79%；公共设施用地 1.93 公顷，占现状建设用地的 44.68%；农业服务设施用地 0.01 公顷，占现状建设用地的 0.23%；道路广场用地 0.74 公顷，占现状建设用地的 17.13%；市政公用设施用地 0.07 公 顷，占现状建设用地的 1.62%。 此外，水域及其它用地 17.38 公顷。 土地利用现

4、状统计一览表土地利用现状统计一览表 序号序号代码代码用地性质用地性质 面积面积 （haha） 比例比例 (%)(%) 人均人均 m m 1 1R居住建筑用地0.337.643.3 2 2R2C5商住用地123.1510 C 公共服务设施用地 1.9344.6819.30 C1 行政办公用地 0.28 C2 教育机构用地 1.51 C3 文体科技用地 0.08 C4 医疗卫生用地 0.04 C5 商业金融用地 0.02 3 3 C6 集贸市场用地 - 4 4M生产设施用地0.010.230.1 5 5W仓储用地0.184.171.80 6 6S道路广场用地0.7417.137.40 南充市顺庆区

5、辉景乡场镇控制性详细规划 规划说明书 - 2 - 7 7T对外交通用地0.061.390.60 8 8U工程设施用地0.071.620.70 合计合计城镇建设用地4.32 公顷，人均 43.20m E 水域 0.60 9 9 农用地 16.78 总计总计城镇规划区范围21.70 备注:场镇 2011 年常住人口按 1000 人计算。 2 2、现状建筑质量、现状建筑质量 现状建筑可按建筑质量的高低分为一类、二类、三类、四类建筑，其建筑质量分别 对应为好、一般、差三种类型。场镇现有建筑主要以二、三类建筑为主，部分老旧建筑 较差，为三类建筑。场镇主干道两侧现状建筑以二类建筑为主，建筑质量中等；7m

6、东西 道路南侧现状建筑以一类和二类建筑为主，建筑质量较好。 3 3、公共服务设施现状、公共服务设施现状 （1）行政办公 辉景乡政府、派出所等行政办公用地主要集中在场镇北部，办公环境一般，不能满 足行政办公用地的需要。派出所位于镇区外，与辉景乡小学相邻。 行政、办公单位现状调查表行政、办公单位现状调查表 单位名称单位名称 建筑面积建筑面积 （m2m2） 占地面积占地面积 （m2m2） 职工人数职工人数 （人）（人） 管理职能或管理职能或 服务项目、性质服务项目、性质 备备 注注 乡政府223.84 派出所2570.48 （2）商业服务 辉景乡场镇沿街有多家个体商户，主要分布在场镇主干道两侧，多为

7、底商形式。场 镇无市场，沿街摆摊。 （3）文体科技 场镇现状有文化站一处，位于 7m 东西道路北侧。 （4）医疗保健 场镇有辉景卫生院一个，位于场镇主干道东侧，占地面积 377 平方米，兼顾为乡域 服务，服务能力能满足现状需求。 南充市顺庆区辉景乡场镇控制性详细规划 规划说明书 - 3 - (5)教育科技 场镇有九年制义务教育学校一个，学校用地面积 15116 平方米。场镇无公办幼儿园。 4 4、道路交通、道路交通 因场镇规模小，现状主要道路有连接潆马路并贯穿镇区的主干道、7m 东西道路等街 道，均为水泥路面，道路均为一块板形式，宽度为 6-9 米，路面质量较好。 5 5、市政设施、市政设施

8、（1）给水 辉景乡目前有现成供水站一个，位于镇区东部的山上。因水质质量较差，存在供水 安全问题。居民生活用水主要由李家镇供水。 （2）排水 镇区现状尚无污水处理厂，排水体制主要为雨污混流制，利用重力流排水，在镇区 主要道路两侧分别敷设有明、暗沟，汇集街道两侧污水和雨水，就近排入镇区西部的饶 家河，对部分农田污染较为明显。 （3）电力 潆马路西侧建有 220KV 变电站一所，距离镇区 2.5 公里，为镇区及周围乡镇提供电 力。 （4）邮政电信 城镇内现有邮电所 1 座，服务范围为整个乡域。 （5）燃气 辉景乡暂无天然气配气站，主要由南部县供气。 （6）环卫设施 无垃圾处理厂，沿街设有垃圾收集点，

9、由专门的环卫队进行清运。 6 6、现状问题小结、现状问题小结 通过现状分析，可以看到辉景乡近年来快速发展，但发展中依然面临诸多问题： 通过现状分析比较，辉景场镇的发展存在以下问题： （1）场镇规模小，辐射带动力不强 场镇经过多次的分、立，导致发展缓慢，经济发展落后，规模偏小，后劲不足。场 镇城市化率偏低，人气不足，对农村地区的带动能力不强。因此，全乡劳务输出量大。 （2）资源供给不足，缺乏投资吸引力 土地指标和财政投入没有政策保障。政府在“抓大放小、先主后次”的场镇发展战 略指导下，使得“强者恒强”的趋势更加明显，对于落后的乡镇，其投资缺乏吸引力。 （3）场镇空间结构较松散 空间结构问题主要体

10、现在场镇用地布局方面。场镇发展缺乏规划的指导，以自然发 展为主，导致结构松散，布局不合理。 （4）场镇基础设施投入不足 近年来，辉景乡加强了道路、供水、供电等基础设施的建设，取得了明显成效，但 其场镇建设仍需进一步增加投入。以场镇道路为例，老场镇道路等级偏低，道路环境差， 且路网不成系统。环卫设施方面，辉景乡现状无污水处理设施，污水和雨水就近排入饶 家河，对环境污染较大。现状无垃圾转运站，沿街设置垃圾收集点，垃圾的收集转运不 及时，对场镇环境污染较大。 （5）场镇风貌建设重视不够 辉景乡在空间拓展的过程中，对建筑体量，高度、色彩，以及绿化环境等方面仍显 得重视不够，导致场镇风貌较为凌乱，城镇形

11、象遭受损失。辉景乡的建设过于密集，缺 少高品质的绿地与广场。场镇建设风格缺乏特色。 南充市顺庆区辉景乡场镇控制性详细规划 规划说明书 - 4 - 第二章 上位规划解读 一、 南充市顺庆区城乡统筹总体规划 （20082020） 1 1、规划指导思想、规划指导思想 以科学发展观为指导，以可持续发展为前提，以建设和谐社会和服务农业、农村、 农民为基本目标，坚持城乡统筹发展，建立与区域经济、社会、空间结构相适应的城镇 体系，确定合理的发展目标与战略，节约和集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可 持续发展。 2 2、村镇体系结构、村镇体系结构 顺庆区城镇等级分为四级： 一级城镇：顺庆中心城区。 二级城镇

12、（重点中心城镇）：包括潆溪镇、李家镇、芦溪镇、搬罾镇。 三级城镇（一般建制镇）：包括共兴镇、金台镇、双桥镇，可带动周边乡镇的发展。 四级城镇：新复乡、同仁乡、大林乡、梵殿乡、顺河乡、灯台乡、辉景乡、辉景乡、 桂花乡、永丰乡、辉景乡、渔溪乡 12 个乡。 3 3、规模结构、规模结构 至 2020 年，全区将有大城市 1 个，人口为 58 万人，占全区城镇总人口的 80.8%； 人口超过 5 万人的城镇 1 个，占全区城镇总人口的 8.3%； 人口在 15 万的城镇 3 个，占全区城镇总人口的 5.5%； 人口在 0.31 万的城镇有 3 个，占全区城镇总人口的 2.1%； 人口在 0.3 万人以

13、下的乡镇共 12 个，占全区城镇总人口的 3.3 二、 南充市城市总体规划 （20082030） 1 1、城镇化水平、城镇化水平 规划南充市城镇化水平和城镇人口为： 2020 年南充市城镇化水平在 50%52%之间，全市城镇人口为 383-398 万； 2030 年南充市城镇化水平在 62%65%之间，全市城镇人口为 480-503 万。 2 2、城镇体系、城镇体系 2030 年南充市城镇体系规模等级表 城镇等级 城镇 个数 （个） 总规模 （万） 占全部 城镇人口 比例% 城镇名称与人口规模(万人) 南充市顺庆区辉景乡场镇控制性详细规划 规划说明书 - 5 - 一级中心城 市 115530.

14、8 南充市城区 二级中心城 市 617534.8 阆中城区(40)、南部县城(35)、营山县城 （25）、仪陇县城（22）、蓬安县城（28）、 西充县城（25） 三级重点镇 309819.5 柏桠、千佛、思依、水观、定水、伏虎、建 兴、升钟、东坝、金城、马鞍、复兴、太平、 义兴、双凤、多扶、河舒、徐家、巨龙、罗 家、回龙、小桥、双流、芦溪、李家、大通、 龙蟠、金凤、东观、长乐 四级一般镇 1237514.9 略 160503100.0 3 3、职能结构、职能结构 按各城镇的中心地职能分为五类：一级中心城市、二级中心城市、三级重点镇、四 级一般镇与五级乡集镇。 按各城镇的经济职能分为四类：综合型、工贸型、农贸型、旅游型。 4 4、公共服务设施配套、公共服务设施配套 南充市域各级公共设施配建如下： 南充市域公共设施设置表（2030） 设施级别设施级别 一级设一级设 施施 二级设施二级设施三级设施三级设施四级设施四级设施 配置对象配置对象中心城中心城 县城、县级县城、县级 市市 重点镇重点镇一般镇一般镇 党政、团体机构 公检法机构 各专项管理机构 街道办事处 一、 行政 管理 居委会 综合性大学 专业院校、职业学院 中专、职高 成人教育学校、培训中心 科技站、信息中心 高级中学 二、 教育 机构 初级中学 设施级别设施级别 一级设一级设 施施 二级设施二级设施三级设施三级