国家优质工程申报工作解析

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1、国家优质工程奖,国家工程建设质量奖审定委员会办公室 中国施工企业管理协会工程部,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖简介 国家优质工程审定办法（工质字20109号）申报国家优质工程奖工作流程国家优质工程现场复查通用要点及注意事项,中国施工企业管理协会,交 流 提 纲,国家优质工程奖简介,国家优质工程奖是中华人民共和国优质产品奖（简称国家质量奖）的一部分，是工程建设质量方面的最高荣誉奖励。国家工程建设质量奖由国家工程建设质量管理奖、国家优质工程奖、全国优秀质量管理小组奖组成。（通称国家工程建设质量三大奖）。,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖特征,倡导和注重工程质量的全面、系统性。工程质量主要

2、包括工程项目的勘察、设计质量和施工单位的施工质量、以及监理单位的监理质量；鼓励建设单位用全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念，推动工程建设行业工程质量管理工作的不断提高。,中国施工企业管理协会,在工程建设行业设立最早、规格要求最高、奖牌制式和国家优质产品奖统一的国家级质量奖范围涵盖石油、石化、建筑、铁路、公路、化工、通信、冶金、电力等工程建设领域的各个行业；评定的内容从工程立项到竣工验收形成工程质量的各个工程建设程序和环节。评定和奖励的单位：建设、设计、监理、施工、调试等参与工程建设相关企业。奖励制式：颁发奖牌和奖状，冠以“国家优质工程金奖”“国家优质工程银奖”，同时在人民日报上通报表彰。

3、,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖特征,国家优质工程奖的历程,1981年7月，正式设立国家工程建设质量奖，由国家建委主管； 1983年3月，国家优质工程奖划归国家计委主管； 1984年1月，成立国家优质工程奖评审委员会。 1984年2月，成立中国施工企业管理协会，具体承办国优工程奖。,中国施工企业管理协会,1985年2月，制定了国家优质工程奖励条例； 1987年2月，国优工程奖列入国家质量奖系列； 1987年2月，将国家优质工程奖评审委员会、国家质量管理奖评审组改组为国家工程建设质量奖审定委员会，委托中国施工企业管理协会办理； 1988年7月，中国施工企业管理协会隶属建设部，仍负责国优评审

4、工作；,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖的历程,1989年2月，国家工程质量奖审定委员会调整； 1989年12月，建设部出台国家优质工程奖评选与管理办法； 1991年12月，根据国务院精神，国优奖暂停（历时三年）； 1994年2月，中国施工企业管理协会隶属国家计委；,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖的历程,1996年3月，按中共中央办公厅、国务院办公厅精神，停止国家优质工程奖评审活动； 1999年12月，恢复国家优质工程奖评审活动； 2009年12月，经中共中央、国务院同意，国家优质工程奖作为唯一保留下来的一项跨行业、跨专业的国级荣誉奖励。,中国施工企业管理协会,国家优质工程奖的历程,

5、国家优质工程成果,国家优质工程奖自1981年开始评审以来，至今已30年，扣除暂停评审的7年，累计评审了23年。共评出优质工程1410项，其中获得金奖的50项，银奖的1360项。 到目前为止，所有获奖的国家优质工程无一出现质量问题。,中国施工企业管理协会,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（2010年修订稿）,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（2010年修订稿）,励条款也做了进一步的改进，增加了网上公示等重要内容。 办法的修改主要是对评审指导思想进行了丰富，调整了评优周期；对评选范围进行扩充，明确各类工程建设项目规模，新增加环保、节能、清洁的工业项目规模范围；按照国家政策和

6、发展要求，针对近几年来国优评审工作中提出的问题，改进了评优条件；对规范申报程序，评审机构、评审程序、评审纪律及奖,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（2010年修订稿）,第一章 总 则 第二章 评选范围 第三章 评选条件 第四章 申报程序 第五章 评审机构和评审程序 第六章 评审纪律 第七章 奖 励 第八章 附 则,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（总则）,第一条 为践行科学发展观，贯彻国家质量振兴纲要和“百年大计，质量第一”的方针，增强工程建设企业（单位）质量意识，不断提高工程建设质量管理水平，保证国家投资安全，充分发挥投资效益，规范国家优质工程奖的评选活动，特制定本办

7、法。第二条 国家优质工程奖是1981年经国务院批准设立的工程建设领域国家级质量奖，宗旨是倡导工程建设质量管理的系统性、科学性和经济性，宣传质量优、管理佳、效益好、节能、环保的工程项目，表彰在工程建设中做出突出贡献的企业（单位）。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（总则）,第三条 国家优质工程是以工程建设项目质量为主要评定内容，涉及工程建设项目的合法性、工程质量管理的系统性、科学性和经济性，以及工程项目从立项到竣工验收各个环节。国家优质工程的建设理念还应当符合国家在国民经济发展不同时期所倡导的发展方向和政策导向，工程建设项目的综合指标应达到同时期国内先进水平。第四条 国家优质工程设金

8、质奖、银质奖，评审工作由国家工程建设质量奖审定委员会（以下简称审定委员会）负责，设在中国施工企业管理协会的审定委员会办公室（以下称办公室）组织实施。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评选范围）,第五条 参评国家优质工程的项目应当是符合法定建设程序，并具有独立生产能力和使用功能的新建工程和大型技改工程。主要包括工业建设项目，交通工程，市政、园林工程，建筑工程，通信工程以及其他能代表本行业建筑先进水平的工程。具体规模不再做详细的介绍。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（不列入评选范围的工程）,第六条 以下工程不列入评选范围：1、由我国勘察设计与施工的对外经济援助工程；2、

9、外国和台、港、澳地区建筑施工企业总承包并进行施工管理的工程；3、竣工后被隐蔽或保密的工程；4、由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患、功能性缺陷的工程；5、工程建设过程中发生过一般及以上质量事故、较大及以上安全事故和重大环境污染与破坏事故的工程；6、参评其他奖项而未获奖的工程；7、虽已正式竣工验收，但还有甩项未完的工程。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评选条件）,第七条 申报评选国家优质工程的工程项目，必须已经获得本地区或本行业最高工程质量奖，并已同时获得国家级或省、部级的优秀设计奖。除前款规定的基本条件外，申报评选国家优质工程金质奖的项目，应是本行业同期同类工程在建设理念、

10、科技含量、投资规模、经济效益和社会效益的最高水平，且已经获得国家级优秀设计奖。因设计奖与国家优质工程奖评选时间不同步，而未能参评优秀设计奖的工程项目，中国施工企业管理协会组织或者委托组织设计方面的专家，按优秀设计奖的评选办法、标准及程序对该工程项目设计水平进行评审，并以书面形式明确设计水平相应的等级。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评选条件）,第八条 申报参评国家优质工程的工程项目，必须按规定通过竣工验收，达到设计能力并投入使用一年以上，且自竣工验收合格到申报的时限不超过四年。工程应具有良好的投资效益和社会效益，工程质量必须符合国家颁布的设计、施工规范和相关标准，尚未颁发规范、

11、标准的可按行业规范、标准进行核定，有环保要求的工程在正常投产后须达到原设计的环保指标和国家相应的环保标准。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评选条件）,第九条 申报参评国家优质工程的工程项目，在工程建设过程中应贯彻本办法倡导的工程质量管理宗旨，并制定有明确的质量管理目标和切实可行的创优计划。第十条 申报参评国家优质工程的工程项目，必须履行建设程序，按照招标投标法的规定，选择建设从业单位、第三方合法的监理单位。认真落实国家有关行业管理的政策，执行有关行业管理规定。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评选条件）,第十一条 申报参评国家优质工程的工程项目，本着绿色环保、可持

12、续发展，创建资源节约型、环境友好型社会的原则，把节能、节材、节水、节电、环保的要求落实到工程建设的每一个环节中。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（申报程序）,第十二条 申报参评国家优质工程的工程项目，应由一个主申报单位（建设、工程总承包或施工单位）进行申报。由多个标段组成或多家施工企业共同完成的工程可指定其中一个单位作为主申报单位，其他参与工程建设的单位由主申报单位一并上报。鼓励建设（业主）单位作为主申报单位。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（申报程序）,第十三条 国家优质工程的申报依照下列程序：（一）申报单位通过行业协会、各省（市）、自治区建设（筑）协会向审定委员

13、会推荐申报参评国家优质工程。1、各行业申报单位向所在行业协会申报；各地方申报单位向各省（市）、自治区建设（筑）协会申报；本行业未成立行业协会的国务院国资委所属申报单位按本办法由所在的集团总公司向审定委员会申报。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（申报程序）,2、各行业申报单位申报非本专业工程的，其中公共建筑和住宅工程应征求工程所在地的省（市）、自治区协会意见，其他专业工程应征求相关行业协会的意见；各地方申报单位申报专业工程的，应征求相关行业协会的意见；各地方申报单位跨省申报公共建筑和住宅工程的，应征求工程所在地的省（市）、自治区协会的意见。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协

14、会,（申报程序）,（二）各推荐协会（单位）须根据本办法对参评的工程、申报的材料按要求进行认真检查、审核，并分别征求除主申报单位外参与该工程建设的各企业（单位）及工程项目主管部门的意见。 （三）各推荐协会（单位）在国家优质工程申报表中签署对申报单位的认定意见和对申报工程奖项类别的推荐意见，并出具正式的推荐函。 （四）各推荐协会（单位）审核及签署意见后，由主申报或推荐单位将申报国家优质工程的申报材料报送到审定委员会办公室。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评审机构和评审程序）,第十四条 审定委员会为国家优质工程奖的最高组织机构，由协会、企业和行业的有关领导、工程质量专家组成。审定委员

15、会的主要职责是对推荐参评国家优质工程的项目进行审核并做出决定，指导制定、审定国家优质工程审定与管理办法。 第十五条 审定委员会设主任委员1名，副主任委员1-3名。审定委员会会议一般一年召开一次，必要时可由主任委员提议随时召开。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评审机构和评审程序）,第十六条 审定委员会下设办公室。办公室设在中国施工企业管理协会秘书处，成员由审定委员会主任委员确定。办公室负责国家优质工程奖评选日常工作和国家优质工程专家的管理工作。国家优质工程专家聘用管理办法另行制定。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评审机构和评审程序）,第十七条 国家优质工程的评审工

16、作，按下列程序进行： （一）办公室对申报工程的申报资料进行审查，对符合申报、评选条件的工程，组织、安排专业工程专家组现场复查。 （二）各专业工程专家组对所负责的专业工程项目，按照国家优质工程复查的要求、程序，逐一到现场进行复查，并提供复查报告。 （三）办公室组织召开专家组组长复查汇报会，由专家组组长汇报各专家组的复查情况和意见，办公室根据各专家组的复查意见和本办法规定，向审定委员会提交国家优质工程（工程名单）正式推荐报告。,国家优质工程审定办法,中国施工企业管理协会,（评审机构和评审程序）,第十八条 审定委员会召开审定会议，对推荐获国家优质工程奖的候选工程项目进行审查、质询、评议，并以投票的方式评选出国家优质工程金质奖、银质奖。第十九条 审定委员会审定结果应当在协会主办的网站上进行为期十五天的公示。在公示期间社会各界有异议的工程，应予核查。一经查实，取消其国优工程参选资格。公示期间社会各界无异议的工程，正式确定为国家优质工程。,