食品安全 监管平台解决方案V1

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1、 食品安全监管平台解决方案第 1 页 共 41 页食品安全监督管理系统平台食品安全监督管理系统平台食品安全监督管理系统平台解决方案解决方案解决方案食品安全监管平台解决方案第 2 页 共 41 页目 录1概述.52建设目标.62.1系统应用群体62.2系统设计原则及规范72.2.1系统采用 B/S 架构72.2.2实用性和先进性相结合的原则72.2.3经济实用性原则72.2.4可行性和可靠性原则72.2.5安全性设计83系统拓扑图.103.1平台运营环境软、硬件配置103.1.1平台运行环境103.1.2硬件环境114系统功能结构.124.1后台管理系统124.1.1许可审批信息管理系统134.

2、1.2日常监督信息管理系统154.1.3行政处罚信息管理系统154.1.4监督抽检信息管理系统164.1.5安全事故信息管理系统174.1.6食品企业信息管理系统184.1.7投诉举报信息管理系统204.1.8机构人员信息管理系统214.1.9综合分析信息管理系统234.1.10 企业信用评定管理系统.284.2手机执法终端294.3电子台帐监管304.4食品安全门户网站30食品安全监管平台解决方案第 3 页 共 41 页5项目实施.325.1项目解释325.2项目主要实施者335.3项目实施原则335.3.1分阶段、循序渐进的原则335.3.2实用原则335.3.3知识原则345.4项目实施

3、345.5系统实施周期345.6项目实施小组356项目培训.366.1培训概述366.1.1培训方式366.1.2培训环境366.2培训内容376.2.1管理培训376.2.2操作培训376.3培训要求377技术支持与服务.387.1中国联通公司服务机构设置387.2服务提供387.2.1服务内容387.3服务响应387.4电话支持服务397.5电子邮件服务397.6现场支持397.6.1系统运行初期397.6.2系统维护期407.7客户回访40食品安全监管平台解决方案第 4 页 共 41 页7.8客户系统运行情况报告407.9服务承诺40食品安全监管平台解决方案第 5 页 共 41 页1 概

4、述概述食品安全直接关系到人民群众的身体健康,是社会高度关注的热点。随着人们生活水平的不断提高,健康意识出不断增强。近几年来, “苏丹红” 、 “三聚氰胺” 、 “瘦肉精” 、 “地沟油”等重大食品安全事件不断发生;每年都有成千上万的群众成为食品安全犯罪事件的不幸者和受害者,同时也导致了很多食品生产企业、食品出口企业陷入质量安全信任危机;食品安全引起了全社会舆论的高度关注,我国食品安全工作已面临严峻考验。餐饮服务食品安全信息化工作是餐饮服务食品安全监管工作的重要组成部分,是餐饮服务食品安全监管体系建设的重要内容之一。为进一步贯彻落实食品安全法等相关法律法规,加强餐饮服务食品安全信息系统建设,实现

5、餐饮服务食品安全实时、动态和科学管理,规范监督执法行为,提高监督管理工作效率,提出此解决方案。结合先进的计算机网络技术、物联网技术、通讯信息技术,充分理解食品药品监督管理局的实际工作需求,搭建一套完善的食品安全监督工作管理、行政执法审批、公共资源管理、联通执法管理于一体的平台系统。建立起长期有效的监管机制,实现餐饮服务食品安全实时、动态和科学管理,解决当前监管人员少、餐饮服务单位多、监管不到位的问题。 食品安全监管平台解决方案第 6 页 共 41 页2 建设目标建设目标为解决食品监督中遇到的问题,需搭建食品安全监管平台,让食品安全监管体系得以尽快的完善,开发建设食品安全监管应用系统是时代所趋。

6、本着“方便经营者管理、方便消费者查询、方便监管”的设计理念,系统力求简单、方便、实用又具前瞻性。结合实际情况,创新管理思想,创新科学技术,按照“经营者自律、食品监管、消费者监督”三位一体的监管模式,充分体现食品安全监管的特色与亮点。该系统不仅涉及食品监管的内部业务,还涉及众多的食品经营者和消费者。因此,整个系统根据食品监管部门及食品经营者不同的应用需求,分别建设外网信息交换平台、内网监管系统,设置内、外网服务器,实行全市数据的大集中备案查询、在线查询,采用隔离网闸保障内、外网数据安全。外网、内网分别实现不同的应用功能。 2.1 系统应用群体系统应用群体食品药品监督局:系统的主要应用者,系统提供

7、了食品监管、排查、问题投诉等功能。执法者还可以通过智能手机进行现场情况查处登记,企业信息查询等。各相关职能部门:工商、卫生、农业、质量检验检疫等,用于食品安全问题报告,协助食品药品监督管理局进行食品安全问题查处、预警应急处置等工作。食品生成、加工、销售企业:应用电子台帐系统,记录台帐信息,用于食品药品监督管理局监管。人民群众:通过访问食品药品监督管理局的网站可以查看各类食品安全信息,红黑榜、政策法规等,还可以在网站上进行食品问题投诉。食品安全监管平台解决方案第 7 页 共 41 页2.2 系统设计原则及规范系统设计原则及规范2.2.1 系统采用系统采用 B/S 架构架构客户机上只要安装一个浏览

8、器(Browser) ,如 Netscape Navigator 或Internet Explorer,服务器安装 Oracle、MYSQL 或 SQL Server 等数据库。在这种结构下,用户界面完全通过 WWW 浏览器实现,一部分事务逻辑在前端实现,但是主要事务逻辑在服务器端实现。浏览器通过 Web Server 同数据库进行数据交互。2.2.2 实用性和先进性相结合的原则实用性和先进性相结合的原则方案的设计力求做到结构合理、性能优良、运行稳定,同时也是一个经济实用的方案,系统必须有较强的灵活性和扩展性,是一个可持续发展的系统,同时保证系统信息处理和传递的安全、可靠、及时、准确、完整,提

9、高工作效率,减少人为差错。2.2.3 经济实用性原则经济实用性原则本方案以经济、实用性为设计原则,确保所投入的设备真正能物尽其用。在达到功能、满足用户需求的前提下,减少整体投资。2.2.4 可行性和可靠性原则可行性和可靠性原则必须保证在系统建立后,不会对现有应用有大的影响。在保证业务正常运转的前提下,在系统结构、设计方案、设备选择、技术服务等方面综合考虑,保证系统能够持续无故障运行。食品安全监管平台解决方案第 8 页 共 41 页2.2.5 安全性设计安全性设计2.2.5.1终端设备终端设备 通过账号和密码登陆终端程序;后台验证设备的 IMEI 码,和账号进行绑定。 2.2.5.2数据传输数据

10、传输 1) 数据传输通道采用 SSL 加密。 2) 传输数据采用加密+压缩的传递方式。 3) 采用 VPN、APN 专网方式隔绝外网访问。2.2.5.3数据存储数据存储 1) 终端设备上缓存数据采用 128 位加密。 2) 后端管理系统的数据通过内部防火墙与应用服务器等进行隔离,同时对存储数据进行加密存储,最大限度保障数据的安全性。 2.2.5.4安全审计与策略安全审计与策略 1) 系统的所有操作均记录日志,包括数据同步。 2) 针对密码设定管理策略,定义密码长度,强度,有效期等管理方式。 2.2.5.5攻击处理攻击处理 物理防火墙的网络安全设计,最大限度的保证系统与数据的安全。同时对于危险的

11、访问请求进行隔离。 2.2.5.6灾难备份灾难备份 采用双机热备以及数据库实时备份等方式最大限度的保障系统的平稳运行食品安全监管平台解决方案第 9 页 共 41 页2.2.5.7压力分摊压力分摊 独立的报表数据库和交易数据库设计,并且在系统的非交易时间运行数据挖掘与计算,降低对业务系统的影响。2.2.5.8数据完整性数据完整性/断点续传断点续传 基于 HTTP 的同步机制,结合缜密的同步逻辑,保证数据传输的完整性;在网络信号不好的情况下数据即使上传失败也会被保存在终端本地,待网络信号恢复时重新上传。2.2.5.9网络制式的兼容网络制式的兼容 网络只是传输数据的一个通道,对于 2G,3G,WIF

12、I 甚至 4G 网络都可以100%进行兼容。2.2.5.10功能可配置性功能可配置性 系统中 60%以上的功能均可以基于配置进行运行,最大限度降低二次开发以及实施的周期与复杂性。食品安全监管平台解决方案第 10 页 共 41 页3 系统拓扑图系统拓扑图InternetInternet/ 专线中心数据库饭店食品经营 商铺WEB服务器电子台账 服务器食品安全监管平台防火墙食品生产 加工企业群众工作人员系统管理员智能手机 无线网APN各级食药局食品药品监督管理局内网与外网必须由防火墙进行隔离;各食品生产企业、各下属食药分局,通过 Internet 专线与服务器连接,最大限度保证数据传输的稳定性及安全

13、性;智能联通执法手机通过无线网络 APN 的方式与服务器进行数据交互;群众通过 Internet 访问食品药品监督管理局门户网站。3.1 平台运营环境软、硬件配置平台运营环境软、硬件配置3.1.1 平台运行环境平台运行环境名称运行环境备注食品安全监管平台解决方案第 11 页 共 41 页操作系统Microsoft Window Server2008数据库Mysql可选、OracleMicrosoftSQL Server2005、2008WEB 服务器IIS 7.0开发工具Microsoft Visual Studio .NET 2008MyEclipse3.1.2 硬件环境硬件环境服务器服务器

14、序号序号名称名称应用范围应用范围数量数量备注备注1.WEB 服务器用于系统系统平台界面 展示处理,数据处理, 网站平台12.中心数据库 服务器用于存储数据信息13.电子台帐服 务器用于存储电子台帐数据1服务器的品牌可选择 DELL、HP、IBM 等主流的 服务器,服务器配置根据 实际访问量选择。4.防火墙1可利旧客户端(最低配置要求)客户端(最低配置要求)PCPC 机机CPU:Pentium 4 2G 以上;内存:1G;硬盘:100G;网卡:10Mbps/100Mbps,带宽 1M 以上自适应网卡,支持 1024*768 或以上分辨率联通终端联通终端Android 系统 1.6 以上版本根据客

15、户实际要求而定食品安全监管平台解决方案第 12 页 共 41 页4 系统功能结构系统功能结构后台管理系统日 常 监 督 信 息 管 理 系 统许 可 审 批 信 息 管 理 系 统安 全 事 故 信 息 管 理 系 统投 诉 举 报 信 息 管 理 系 统综 合 分 析 信 息 管 理 系 统监 督 人 员 信 息 管 理 系 统食 品 企 业 信 息 管 理 系 统行 政 处 罚 信 息 管 理 系 统监 督 抽 检 信 息 管 理 系 统企 业 信 用 评 定 管 理 系 统食品安全监管平台移动执法终端政 策 法 规 查 询企 业 信 息 查 询图 片 文 件 上 传现 场 执 法 记 录

16、 填 写电子台帐系统食 品 采 购添 加 剂 使 用厨 房 废 弃 物4.1 后台管理系统后台管理系统后台管理系统日 常 监 督 信 息 管 理 系 统许 可 审 批 信 息 管 理 系 统安 全 事 故 信 息 管 理 系 统投 诉 举 报 信 息 管 理 系 统综 合 分 析 信 息 管 理 系 统监 督 人 员 信 息 管 理 系 统食 品 企 业 信 息 管 理 系 统行 政 处 罚 信 息 管 理 系 统监 督 抽 检 信 息 管 理 系 统企 业 信 用 评 定 管 理 系 统食品安全监管平台解决方案第 13 页 共 41 页4.1.1 许可审批信息管理系统许可审批信息管理系统依据餐饮服务许可管理办法 (卫生部第 70 号令)第一章第三条“国家食品药品监督管理局主管全国餐饮服务许可管理工作,地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内的餐饮服务许可管理工作。 ”的规定 ,划分了国家、省、市、县(区)四级餐饮监管部门的业务职能。实现:1、完整的无纸化

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