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1、,2013年3月,国家煤矿安全监察局为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作，根据安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）等法律法规、规定，制定本办法。,1.新标准制定背景,证照齐全有效。实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。隐患排查治理：按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。,2.达标煤矿基本条件,采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全
2、质量标准化考核评比及奖惩制度。按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系,2.达标煤矿必备条件,3.安全质量标准化体系,7,11,4.掘进基本条件,生产矿井不应存在以下情况：开拓煤量、准备煤量、回采煤量不满足规定要求：使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。（新增）,5.掘进基本要求,一、生产组织 按采煤工作面相对集中、效能最大的生产布局进行组织，实行集约生产；科学进行劳动组织；采掘关系合理；掘进工作面的生产运输系统合理、简单。,5.掘进基本要求,二、设备配置无国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；运输系统设备配置合理，不应有制约因素，材料应采用机械运输；具备条件的应使用综合机械化掘进。,5.掘进
3、基本要求,三、技术保障 技术管理体系健全，有矿压观测、分析、预报制度； 按规定设置机构和人员，配齐仪器仪表； 作业规程和安全技术措施针对性、可操作性强，审批手续完备，贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审并有复审意见； 作业场所有规范的施工图牌板； 在支护、生产组织等方面应开展技术创新。,5.掘进基本要求,四、岗位规范 进行岗位人员培训，其能力符合相应岗位要求； 操作规范，无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律的行为； 管理和技术人员应掌握专业技术，作业人员应熟知本岗位作业规程和安全技术措施； 作业前进行隐患排查，并实行闭合管理。,5.掘进基本要求,五、工程质量 临时支护措
4、施到位，安全设施齐全可靠； 无不合格工程； 规格质量、内在质量、附属工程质量、工程观感质量按GB50213中对应的支护方式或施工形式验收，未明确规定的支护方式或施工形式参照执行。,5.掘进基本要求,六、文明生产 作业场所卫生整洁，照明适度，工具、材料等放置整齐，设备设施保持良好状态。 作业范围内支护完好，无失修巷道。,6.等级划分,总分为100分。全部掘进工作面按所检查存在的问题进行扣分（不同工作面中出现的同样问题不重复扣分），小项分数扣完为止。 项目内容中缺项时，按公式进行折算：A=B/(B-C)D A本项折合分数；B本项标准分数； C缺项标准分数；D本项检查实得分,一、生产组织（5分） 1
5、、生产接续（2分） 符合集约、规模生产的要求； 完成进尺计划，采掘关系合理，保证正常接续,7.评分标准,一、生产组织（5分） 2、劳动组织（2分） 组织科学，循环作业图表编制规范； 交接班时工作面无隐患、无积煤（矸），不拖班延点，工时利用率高。,7.评分标准,查现场和记录。1项不符合要求扣0.5分,一、生产组织（5分） 3、运输系统（2分） 运输能力与掘进进度相匹配，系统简单、合理,7.评分标准,查现场和设计。1项不符合要求不得分,二、设备配置（10分） 1、运输配置（4分） 后运配套系统设备设施配置合理，能力匹配，制约出煤（矸）的因素； 材料、设备应采用机械运输，人工运料距离不应超过300m
6、。,7.评分标准,查现场设备设施配置。人工运料距离超过规定扣2分，其他1处不符合要求扣0.5分,二、设备配置（10分） 2、掘进机械（3分） 使用机械装运煤（矸），掘进施工机械、机具应齐全可靠,7.评分标准,查现场。1项不符合要求不得分,二、设备配置（10分） 3、机械化程度（3分） 综掘机械化程度不低于30%,7.评分标准,查资料。每降低10个百分点扣1分，扣完为止,三、技术保障（10分） 1、管理体系（2分） 建立健全技术管理体系，岗位责任制健全； 有矿压观测，地质水文分析预报制度,7.评分标准,查相关制度及记录。1项不符合要求不得分,三、技术保障（10分） 2、人员机构（3分） 按规定设
7、置机构和人员配齐仪器仪表,7.评分标准,查机构及人员配备。1项不符合要求不得分,三、技术保障（10分） 3、现场图牌板（2分） 作业场所应悬挂规范的巷道平面布置图、施工断面图、炮眼布置图、爆破说明书（断面截割轨迹图）、正规循环作业图和避灾路线图等,7.评分标准,查现场。1项不符合要求扣1分,三、技术保障（10分） 4、规程措施（3分） 作业规程和措施针对性、操作性强、支护参数合理。现场应按要求落实，审批手续完备、贯彻、考核和签字记录齐全，作业规程每2个月至少组织1次复审，并及时贯彻； 开掘、贯通应组织现场会审，确定施工工艺，支护参数，应有专项设计和措施,7.评分标准,查现场。1项不符合要求扣1
8、分,四、岗位规范（10分） 1、持证上岗（2分） 管理人员按规定要求取得安全资格证、新工人应培训合格后方可上岗，特种作业人员应持证上岗,7.评分标准,查资格证。1人不符合要求不得分,四、岗位规范（10分） 2、规范作业（3分） 现场作业人员操作规范。按操作规程及相关的作业规程、措施施工； 无“三违”行为； 零星工程施工有会审、有地对性措施、有跟班干部,7.评分标准,查现场和资料。1项不符合要求扣1分,四、岗位规范（10分） 3、专业技能（2分） 管理和技术人员掌握掘进专业技术、作业人员掌握本岗位作业规程和安全技术措施内容,7.评分标准,随机抽考。1人不达要求扣0.5分,四、岗位规范（10分）
9、4、隐患排查（3分） 作业前进行隐患排查，并实行闭合管理,7.评分标准,查记录。1人不达要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 1、保障机制（5分） 工程质量考核、检查制度健全、各种检查有记录； 有班组检查验收记录,7.评分标准,查资料和现场，无制度不得分，其他1处不符合要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 2、顶板管理（5分） 掘进工作面控顶距符合作业规程规定； 不应空顶作业，临时支护数量，形式符合作业规程要求； 架棚支护巷道应使用拉杆或撑木，炮掘进工作面距迎头10m内应采取加固措施； 无空帮、空顶现象，煤巷锚杆支护应建立监测系统。,7.评分标准,查现场。出现空顶作业或煤巷锚杆支护没有建立
10、监测系统的不得分，其他1处不符合要求扣1分,五、工程质量（50分） 3、规格质量宽度（10分） 巷道净宽误差范围符合GB502132010的要求：锚网（索）、锚喷、钢架喷射混凝土巷道有中线的0-100mm，无中线的-50-200mm(0-200mm)，刚性支架、预制混凝土块，钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有中线的0-50mm，无中线的钢筋混凝土巷道-30-80mm，其他-30-50mm，可缩性支架巷道有中线的0-100mm，无中线的-50-100mm，裸体巷道有中线的0-150mm，无中线的-50-200mm。,7.评分标准,五、工程质量（50分） 3、规格质量宽度（10分）,7.评分标准,查
11、现场。按GB502132010附录B取不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分,五、工程质量（50分） 3、规格质量高度（10分） 巷道净高误差范围符合GB502132010的要求：锚网背（索）、锚喷巷道有腰线的0-100mm，无腰线的-50-200mm（0-200mm），钢性支架有腰线的-30-50mm，无腰线的-30-50mm，钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30-100mm，裸体巷道有腰线的0-150mm，无腰线的-30-200mm，预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的0-50mm，无腰线的钢筋混凝土巷道30-80mm，其他-3
12、0-50mm,7.评分标准,五、工程质量（50分） 3、规格质量高度（10分）,7.评分标准,查现场。按GB502132010附录B不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分,五、工程质量（50分） 3、规格质量坡度（10分） 巷道坡度等符合GB502132010的要求，掘进坡度的偏差不得超过1,7.评分标准,查现场。按GB502132010附录B不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 3、规格质量水沟（10分） 巷道水沟误差应符合以下要求：中线至内沿距离-50-+50mm，腰线至上沿距离-20-+20mm，深度、
13、宽度-30-30mm，壁厚0-10mm（位置-50-+50mm，宽度-30-+50mm，深度-50-+50mm）,7.评分标准,查现场。按GB502132010附录B不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣1分,五、工程质量（50分） 3、规格质量水沟（10分）,7.评分标准,查现场。按GB502132010附录B不少于3个检查点检查，测点1处不符合要求但不影响安全使用的扣0.5分，影响安全使用的扣3分,五、工程质量（50分） 4、内在质量喷层厚度（10分） 锚喷巷道喷层厚度不低于设计值90%（现场每25m打一组观测孔，一组观测孔至少打3个且均匀布置），喷射混凝土地的强度符合设计要求，基础深度不
14、少于设计值的90%。（最低值符合设计值）,7.评分标准,五、工程质量（50分） 4、内在质量喷层厚度（10分）,7.评分标准,查现场和资料。无喷射混凝土强度检测试验报告不得分，无观测孔扣2分，喷层厚度1处不符合要求扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 4、内在质量光爆眼痕率（10分） 光面爆破眼痕率：硬岩不应小于80%，中硬岩不应小于50%，软岩周边成型应符合设计轮廓；煤、半煤岩巷道超（欠）控不超过3处（直径大于500mm，深度，顶大于250mm，帮大于200mm）,7.评分标准,五、工程质量（50分） 4、内在质量光爆眼痕率（10分）,7.评分标准,查施工记录和现场。
15、无记录扣3分，其他1处不符合要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 4、内在质量支护（10分） 锚杆（索）安装、螺母扭矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求，锚杆（索）的间、排距偏差-100-+100mm，锚杆露出螺母长度为10-40mm（50mm），锚索露出锁具长度为150-250mm（100-300mm），锚杆应与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面裂隙面垂直，最小不应小于75，抗拔力、预应力不应小于设计值的90%。（最低值符合设计值）,7.评分标准,五、工程质量（50分） 4、内在质量支护（10分）,7.评分标准,查资料和现场。锚杆螺母扭矩连续三个不符合要求扣5分，抗拔力、预应力不符合要求1处
16、扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 4、内在质量支架偏差（10分） 刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道偏差：支架间距50mm，梁水平度40mm，支架梁扭距50mm 、立柱斜度1，水平巷道支架前倾后仰柱1，窝深度不小于设计值,7.评分标准,查现场。按GB502132010附录B取不少于3个检查点检查，1处不符合要求扣0.5分,五、工程质量（50分） 5、材料质量（10分） 各种支架及其构件、配件的材质、规格。背板和充填材质、规格符合设计要求； 锚杆（索）的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料质量等材质、品种、规格、强度等符合设计要求；,7.评分标准,查资料和现场。1处不符合要求扣1分,五、工程质量（50分） 6、附属工程（5分） 附属工程混凝土、砂浆地坪、木质地板、砌台阶等工程质量符合GB502132010的要求,
