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1、申论第一题的 设计原理与应答技巧,主讲：郭五林副教授 网站支持：郭五林申论网,1 申论第一题的设计原理,一、从时间上看，申论第一题是模拟事情发生之后公务员调查情况后。 二、从地点上讲，申论第一题是模拟机关工作场景。 三、从人物关系分析，申论第一题是模拟上下级关系。 四、从事件上看，申论第一题是模拟汇报工作。,1-1 原理解析一,一、时间上看，单一事件汇报不超过1分钟，复杂事件不超过2分钟，会汇精神传达不超过5分钟，宏观介绍不超过10分钟。 试题表现：字数分别为150、200、350、500、1000字以内。,1-2 原理解析二,二、从地点上看，申论模拟的是在机关里说话，因此要模拟机关行文的风格
2、，机关行文的风格有四个特点：客观、真实、简洁、明确。,13 原理解析三,三、从申论的人物关系上看，申论第一题模拟的主要是上下级关系，因此，行文要有礼节。要有原由，有事项。,1-4 原理解析四,四、从事件上看，申论第一题主要是汇报工作。汇报工作主要有几种情况： 常式： （一）汇报事件概括内容 （二）汇报问题概括问题 变式： （一）整理材料向上级汇报 （二）通报情况汇报会议内容,2000年申论第一题,1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。,2001年申论第一题,1、有条理地概述这此材料的主要内容，字数不超过200字。（满分20分）,2002年申论第一题,1、给定资料反映了网
3、络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。（满分20分）,2004年申论第一题,1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展的趋势”。要求：（1）分析恰当，条理清楚，语言流畅。（2）做答在答题卡的指定位置（做答在其他位置的一律无效）。（3）字数不多于1000字。（满分50分）,2005年申论第一题,1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的AE五项措施。其中不正确的是那几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。（满分20分）A、要加大县乡两级的财政投入。近几年，乡镇撤并，农村稞
4、改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。 B、要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。,2005年申论第一题,C、扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚拟项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。 D、必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理必须要归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。 E、要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安
5、排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。,2006年申论第一题,（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）,2007年申论第一题,一、根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分） 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。,2008年申论第一题,一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料18，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。（20分） 要求：指明“焦点”，概述全面，
6、条理清楚，语言流畅，不超过500字。,申论第一题的共性,一、都是模拟下级调查了解情况之后，领导发问。 二、申论的规定性越来越强，申论要求有越来越严格之势。 三、申论第一题主要是按照汇报报告的规范来写。,申论第一题的共性之启示,申论越严格，文章就越无法变化，其客观性就越强，得分点就越来越固定。 以此可以解释为什么考生分数越考越低。,申论第一题之变化,一、虚拟时间、虚拟地点、虚拟上下级关系越来越明确，要求考生要准确定位。 二、需要汇报的事实越来越繁杂。,2 申论第一题的应答技巧,不能乱弹琴，要各就各位，注意协调配合,十全模式 概括材料的“二四四”结构,二=总括句（四要素）+分述句（四要素）四=（总括句）时间+地点+人物+事件四=（分述句）发生+发展+高潮+结局,四=（总括句）时间+地点+人物+事件,时间：近年来、近段时间；目前、当前；今后，今后五年内 地点：我省一些地方；我国一些行业；湖南等地 人物：政府部门；企业；事业单位；天气；沙漠；植被；工资；出租房 事件：出现问题；延长工时；人才流动加快；拖欠工资；变化异常；面积扩大；遭到破坏,四=（分述句）发生+发展+高潮+结局,发生：政府原因；企业原因；百姓原因 发展：形式；内容；数量；质量 高潮：对人民生命财产和健康安全的影响；对社会的影响；对经济的影响 结局：中央出台文件；地方健全制度；某地创新手段；专家提出建议；,
