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1、1 龙亢镇垃圾设施建设项目实施说明书为落实中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，有效防治农村生活污染，切实改善农村居住环境，提高农村居民生活质量，逐步构建城乡一体的环境卫生工作体系，扎实推进社会主义新农村建设，在安徽省人民政府关于2010年实施 33 项民生工程的通知 ( 皖政20101 号)精神的指导下，根据安徽省农村清洁工程实施办法 ( 省住房和城乡建设厅、省财政厅) 的要求编制龙亢镇农村生活垃圾设施建设项目实施说明书。1 指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展，实现城乡一体化为目标，以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点，按照“统一部署、突
2、出重点、分类实施、整体推进”的总体要求，在龙亢镇逐步建立“村收集、乡镇转运、县处理”的处理模式，并发动群众积极参与，有效解决群众普遍关心的环境卫生和垃圾处理问题，建设一批环境整洁、生态优良、民风文明的新农村，促进社会和谐稳定。2 垃圾设施建设内容按照县、镇、村、户四级联动，分级负责的要求，通过集中整治，在龙亢镇建立布局合理的垃圾集中收集转运设施，实现垃圾定点收集、定期清理。全镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。同时建立和健全垃圾集中收集处理工作的长效管理机制，在集镇范围内实现垃圾日清日运，确保龙亢镇农村卫生环境有一个根本转变。垃圾设施建设内容主要为在龙亢镇中心区范围
3、内建设一座小型压缩转运站，并在龙亢镇镇区范围、中心村和基层村配置垃圾桶、垃圾收集点、垃圾收集车、垃圾转运车及环卫管理用房等设施。垃圾设施分期建设，近期(2010 年)建设一座小型压缩转运站，并完善龙亢镇镇区范围内垃圾桶、垃圾车等的设置；中期(2015 年) 完善重点中心村(胡刘村、莫湖村、淝河村、界沟村、姚湾村、褚圩村) 垃圾收集体系，并配置垃圾桶、垃圾车等；远期 (2020 年) 完善基层村垃圾收集体系，并配置垃圾桶、垃圾车等。3 编制原则2 整体规划、分期建设、 逐步发展的原则： 在龙亢镇整体规划的基础上，依据怀远县环卫收集及处理实际情况， 并考虑龙亢镇生活垃圾逐步增加的因素，对龙亢镇环卫
4、设施整体规划， 重点建立健全乡镇社会垃圾收集、转运设施， 带动和辐射农村社会垃圾的处理。通过分期建设逐步建成完善的生活垃圾垃圾收集转运体系。加强垃圾分类收集工作、提升生活垃圾减量化、资源化程度的原则：垃圾分类收集能提高资源化利用程度， 减少生活垃圾收集运输、 填埋处置费用。 垃圾按建筑垃圾、易腐有机垃圾、 可回收垃圾和其他进行分类收集。对建筑垃圾采取就地利用作为平地或修路的原材料， 对瓜皮、菜叶等易腐烂的生活垃圾由当地经简易堆肥后农用。对纸类、塑料、废金属等可回收物由当地废品回收站处理。其余生活垃圾由各乡镇转运站运送至填埋场处置。垃圾收集转运一体化管理原则：为提升怀远县及龙亢镇建设资源节约型、
5、环境友好型社会的程度， 需将龙亢镇垃圾收运体系与相近乡镇统筹考虑，收集、压缩转运设备、维修设备均需怀远县统筹考虑，收集车辆及转运设备可与其他乡镇互为备用。模块化设计原则：龙亢镇与其他乡镇设施设计与设备选型按照规范化和通用性的基本原则，在项目设计中采用成熟、 成套的技术及同规格 ( 参数) 设备，组合构建项目主体设施及辅助设施， 可以实现项目建设的高速、 高效和运行管理过程的方便、 经济。配套设备及备件具备较强的通用性和互换性，大大提供整个收运体系运行的安全性。4 龙亢镇人口规模及垃圾产生量4.1 龙亢镇人口现状及规划根据怀远县龙亢镇村庄布点规划(2009-2020) 及怀远县龙亢镇总体规划(2
6、006-2020) 的相关内容， 至 2008 年底，龙亢镇共辖 22 个行政村， 总户数约 1.7 万，总人口 70119人，其中镇区人口13000人。规划至 2020 年镇区人口为 26000人，全镇总人口为 88000人( 含龙亢农场 ) ，预计 2008-2020 年镇区人口年均增长率为2.78%，行政村人口增加为 62000人。4.2 龙亢镇垃圾产生量龙亢镇近期 (2010 年)农村生活垃圾产量按0.95kg/( 人.d) 考虑；中期 (2015 年) 农村 生活 垃圾 产量 按 0.90kg/(人.d) 考 虑； 远期 (2020 年 ) 农 村 生 活 垃 圾 产 量 按0.85
7、kg/( 人.d) 考虑。预计近期 (2010 年) 龙亢镇镇区垃圾量为13.9/d ，中期 (2015 年) 生活垃圾量为3 17.5t/d ，远期(2020 年)生活垃圾量为 22.1t/d ；其余村庄近期 (2010 年) 生活垃圾量为55.0t/d ， 中期(2015 年) 生活垃圾量为 53.9t/d ， 远期(2020 年) 生活垃圾量为 52.7t/d 。2010年龙亢镇全镇垃圾产量为68.9t/d ， 2015 年龙亢镇全镇垃圾产量为71.5t/d ， 2020年垃圾产量为 74.8t/d 。近期运至转运站为镇区范围内产生的13.9t/d生活垃圾。5 龙亢镇环境卫生现状及环境卫
8、生设施建设情况龙亢镇镇区范围内无果皮箱，有专门设置的垃圾收集点( 垃圾收集点设施简陋，影响周围环境 ) 。垃圾随意堆放在街道两旁的情况较为普遍。垃圾由铁皮车运送至镇区附近的堆场堆放，项桥片区铁皮车数量为3 辆，老龙亢镇片区铁皮车数量为4 辆。项桥片区和老龙亢镇片区生活垃圾分别处置，项桥片区堆场露天堆放，老龙亢镇片区堆场有覆土措施。镇区设置7 座旱厕及 1 座水厕，粪便在农村接地消化，建筑垃圾也就地消化。其余 6 个重点中心村及16个中心及基层村无任何环卫设施，垃圾污染环境情况严重。龙亢镇环卫资金投入严重不足，仅几年来无添加资金用于环卫设施的购置。环卫工作人员的工资部分由政府部门解决，部分由向住
9、户、门面及饭店收取费用来支付。6 龙亢镇垃圾设施规划及建设内容6.1 垃圾收集体系规划说明龙亢镇垃圾集中收集处理因地制宜采取三种运行模式：(一) 在集镇所在区域实行“户集、镇收集中转、县处理”模式(近期实施 ) 1) 户集在龙亢镇镇区内的居民负责家庭内及居民区的环境卫生清扫，并将垃圾收集后送到垃圾收集点或投放到垃圾桶内，提倡对自家垃圾进行分类处理。居民将生活垃圾投放至指定场所。该部分垃圾设施( 主要设施：垃圾桶 ) 包含于龙亢镇垃圾设施建设项目工程范围内。2) 镇收集中转镇环卫站定时对集镇所在区域垃圾收集点的垃圾收集、清运至镇中转站。中转站采用小型侧装式压缩中转型式，经压缩后送至县填埋场处置。
10、该部分垃圾设施(主要设施：收集车、小型压缩转运站及压缩转运车) 包含于此次龙亢镇垃圾设施建设项目工程范围内。在道路两旁根据道路等级设置果皮箱，果皮箱内垃圾及道路清扫垃圾也由镇环卫4 站定时收集并运至小型压缩转运站。该部分垃圾设施 ( 主要设施：果皮箱、人力收集车 )包含于龙亢镇垃圾设施建设项目工程范围内。3) 县处理龙亢镇距离城西填埋场距离为37km ，根据怀远县农村清洁工程实施办法的相关规定：原则上距县垃圾填埋场30 公里以外的乡镇，结合乡镇区位，合理规划建设垃圾处理厂，对生活垃圾进行处理。但目前龙亢镇周围无垃圾处理厂，因此近期在转运站压缩后的垃圾还运至怀远县城西生活垃圾卫生填埋场处置，中远
11、期垃圾运至龙亢镇附近的垃圾处理厂。(二) 在集镇所在区域实行“户集、镇收集中转、镇处理”模式(中期实施 ) 预计 2015年前龙亢镇建设一座垃圾处理厂，因此镇域内产生的垃圾不再运至怀远县城西填埋场处置。根据怀远县龙亢镇总体规划(2006-2020) ，拟在褚圩东南侧农场界边设置垃圾填埋场，同时为周围乡镇服务。户集、镇收集中转方式同上。(三) 重点中心村及中心村实行“户集、村收集、镇转运、镇处理”模式(中远期实施 ) 1) 户集在重点中心村及中心村农户负责自家房前屋后的环境卫生清扫，并将垃圾收集后送到村垃圾收集点或投放到垃圾桶内。提倡农户对自家垃圾进行分类处理，综合利用。该部分垃圾设施 (主要设
12、施：垃圾桶 )包含于龙亢镇垃圾设施建设项目工程范围内。2) 村收各村通过制定村规民约或卫生公约的形式规范农户垃圾收集投放等日常行为，并选聘好村级保洁员。村保洁员负责将本村农户的垃圾收集到村垃圾收集点，同时负责村内公共场所清扫。该部分垃圾设施(主要设施：垃圾收集点及清扫工具) 包含于龙亢镇垃圾设施建设项目工程范围内。3) 镇中转镇环卫站定时到各村垃圾收集堆放点将垃圾清运至镇中转站。该部分垃圾设施 ( 主要设施： 3 吨桶装垃圾收集车 ) 包含于龙亢镇垃圾设施建设项目工程范围内。4) 镇处理中心村垃圾经转运站压缩后由镇环卫部门运至龙亢镇垃圾处理厂处置。6.2 龙亢镇垃圾设施规划及建设技术依据5 城
13、市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)及城镇环境卫生设施设置标准(CJJ27-2005) 对环卫设施设置均有明确规定，具体条文如下：3.2.5 条垃圾收集点的服务半径不宜超过70m 。在规划建造新住宅区时， 未设垃圾收集站的多层住宅每幢应设置一个垃圾收集点，并建造垃圾容器间，安置活动垃圾箱 (桶)；容器间内应设给排水和通风设施。3.5.1 条道路两侧或路口以及各类交通客运设施公共设施广场社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观卫生耐用， 并能防雨抗老化防腐耐用阻燃。3.5.3 条废物箱的设置间隔应符合以下规定：商业、金融街道： 50100m 主干路、次干路、有辅道的快速路
14、：100200m 支路、有人行道的快速路：200400m 4.1.4 条收集站的设备配置应根据其规模、垃圾车箱容积及日运输车次来确定。建筑面积不应小于80m2。5.1.2 条基层环境卫生机构的用地指标应按表1 确定。表 1 基层环境卫生机构用地指标表基层机构设置数 ( 个/ 万人 ) 万人指标 (m2/ 万人 ) 用地规模建筑面积修理工棚面积1/1 5 310470 160240 120170 注： 1. 表中“万人指标”中的“万人”，系指居住地区的人口数量6.3 垃圾设施建设6.3.1 集镇所在区域垃圾的收集及运输设施(近期实施 ) (1) 垃圾桶的设置龙亢镇镇区范围内垃圾容重为0.50 吨
15、/ 立方米，近期 (2010 年) 龙亢镇镇区生活垃圾量为 13.9t/d ，与之相应， 需要设置的垃圾桶有效容积为13.9/0.5=27.8立方米，垃圾桶有效容积系数为80% ，则需要设置的垃圾桶总容积为：27.8/0.8 34.8 立方米，设计为 35立方米。 垃圾桶容积为 300L 计，需要垃圾桶的数量为117只，考虑 10% 的备用率，整个镇区范围内垃圾桶的数量为129只。垃圾桶集中放置，每5 只垃圾桶集中放置于一处，共需设置集中点数量为26 座，其服务半径不宜超过70米。6 (2) 垃圾收集车的设置镇区范围内垃圾收集点的垃圾由电动垃圾桶收运车收集并运至镇中转站进行压缩。经计算，配置1
16、 辆电动垃圾桶收运车即可满足镇区内生活垃圾的收集。(3) 废物箱的设置在镇区范围内道路两侧设置废物箱(果皮箱 ) 。镇区范围内一级道路 ( 联系城镇各功能区的交通性干道，主要承担城镇中的大部分客货运交通量)总长度为 3.5 公里，废物箱设置间隔为 150米，需设置废物箱 47 只；二级道路 ( 镇区车流和人流的集散性道路)总长度为 7.0 公里，废物箱设置间隔为250米，需设置废物箱56 只。整个镇区范围内设置废物箱的数量为103 只，考虑 15% 的备用率，共需设置118只废物箱。(4) 道路清扫需要的环卫设施镇区范围内需要清扫的道路面积为5 万平方米，以每人每天清扫 6000 平方米左右计，需要配置道路清扫人员8 人，并配置 8 套清扫设施。考虑一定的备用，共需配置10 套清扫设施。清扫设施包括笤帚、人力三轮车及撮斗等用具。6.3.2 小型压缩中转站 (近期实施 ) 生活垃圾主要由电动垃圾桶收运车送至小型压缩站，少量生活垃圾由现有人力三轮车等形式进入。小型压缩站采用侧翻进料水平压缩方式，见图1
