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1、非公企业管理人员和专业技术 人员情况调查报告人才是当今时代最重要的战略资源，也是非公有制企业最稀缺的资源。面对激烈的市场竞争，非公企业只有切实加强人才队伍建设，才能应对复杂多变的市场竞争，才能不断提高企业的科研水平、管理水平，不断增强企业的核心竞争力，实现企业科学发展、可持续发展。但非公企业人才队伍建设过程中还存在着一些问题，我们必须正确面对，采取有效措施，着力解决，才能更好地推进非公企业人才队伍的建设。近日，根据市区人力资源和社会保障局要求，安民街道社保所组织开展辖区非公有制法人企业专业技术人才基本情况调查。现将调查情况报告如下：一、存在问题1、人才队伍素质不优，专业技术人才比例较低此次调查
2、活动我街道社保所共计走访辖区十人以上非公企业23家，从业人员 668 人。其中，研究生学历1 人，大学本科21 人，专科 77 人，中专及高中 228 人，初中及以下341 人。可见非公企业中高学历人才相当匮乏，从业人员总体质素不高。据调查统计，辖区非公有制企业共有管理人员70 人，占管理人员和专业技术人员总数的37.8%，占企业从业人员总数的10.5%。共有专业技术人员 115人，占管理人员和专业技术人员总数的62.2%，占企业从业人员总数的 17.2%。具有国家评定的专业技术职称人员35 人，占企业专业技术人员总数的 30.4%。其中，高级职称人员1 人，占 0.9%；中级职称人员7 人，
3、占 6.1%；初级职称 27 人，占 23.4%。由此可见，在非公企业从业人员中，具有专业技术职称的人屈指可数。人才数量少和管理层人才稀缺是我辖区非公企业普遍存在的问题。2、人才发展规划不详，企业诚信度不高从我们的调查情况看，一般规模较大或集团化的非公企业对人力资源开发比较重视，有一定程度的前瞻性和规划性。但一些规模较小或还在孵化阶段的非公企业，尽管都有企业的发展目标、生产（经营）计划，但普遍缺乏人才发展的规划。一些企业老板没有真正认识到人才在企业中的地位和作用，错误地认为有钱就有人才，只要舍得花钱，人才可以招之即来，挥之即去。在他们的心眼中，人才是雇来赚钱的，人才来了就要出效益，不愿意投入资
4、本培养人才。这次参与调查的23 家企业中，有21 家企业都没有人才发展规划。只重视生产，追求利润，却忽视了人才队伍建设在企业中的巨大能量。另外，我们在调查中了解到65以上的非公企业从企业的领导层、管理层乃至那些重要的岗位，大都由有血缘或亲朋关系的人员占据，一些招聘来的人才很难得到重用，不能把自己的专业技能充分地发挥出来。人才因得不到信任和重用，而最终选择外流。这也是非公企业员工队伍素质不优，专业技术人才比例较低的原因。3、培训与激励机制不全在调查中，我们还发现大部分企业没有建立员工培训和激励机制。目前一些企业给予人才的工资报酬算是不错的，但就是舍不得在人才培养、激励和潜能开发上投入资本，员工得
5、不到培训学习的机会和有效的激励。对此，员工的工作积极性受到了严重挫伤，对企业也没有很强的归属感和责任感。二、几点建议一是创新人才政策，进一步改善非公企业人才成长环境。出台更加灵活优惠的人才政策。在经济收入、技术入股、物质精神奖励等方面作出明确的规定，形成人才“洼地效应” 。要健全非公企业人才保障体系，关心非公企业人才家属就业等问题，解决人才后顾之忧。要加强非公企业人才职称评定工作，完善非公企业人才激励机制，指导非公企业进行技术和管理等要素参与收益分配的实践，积极推进和规范股权制、期权制、年薪制、协议工资制等激励政策。积极引导非公企业建立科学、有效的业绩考评机制，保证企业内部公平。二是不断完善和
6、健全非公企业的人才选拔机制。我们公共就业服务机构不仅是要帮助企业招聘到合适的人才，也要帮助企业去留住人才，并给人才提供施展专业技术的平台。帮助非公企业建立和健全企业人才选拔机制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、任用和激励保障机制。随着市场经济的不断深化，人才资源逐步走向市场化和国际化，但由于受传统思想的影响，非公企业在人才的选拔使用方面也在一定程度上存在机遇不均衡、地位不平等的现象，在待遇方面也不十分合理，造成了非公企业人才浪费和人才外流，严重影响了非公企业的生存和发展。为了更好地选拔人才，非公企业也要建立起公开、公正、公平、科学的人才选拔任用机制，把内部选拔任用和外部公开竞聘结合起来。建立符合科学发展观要求的人才综合考核评价体系，注重在实践中锻炼培养人才。目前，一些非公企业还没有建立起比较完善、科学的个人绩效考评体系，在人才考核上主要依靠定性分析，主观印象，没有真正做到公平、科学、量化考核人才。这既不利于企业发展，也难留住真正的人才，尤其是既懂管理又懂专业的复合型人才、创新性人才、实用性人才。为了更好留住人才，应该积极深化薪酬制度改革。探索适应市场经济要求的、有利于非公企业发展的分配制度，建立有效的激励机制，做到用真情留人、用有效的劳动回报留人。
