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1、- 1 - 全区各地各部门关于做好第5号强热带风暴 防御工作紧急会议” 贯彻落实情况的汇总区应急办(2011 年 6 月 26 日) 全区做好第5 号强热带风暴防御工作紧急会议后，各地区、各有关部门认真贯彻本次会议精神，落实了相关防御措施，现将有关情况汇总如下：一、开发区区政府 “ 做好第5 号强热带风暴防御工作紧急会议” 召开后，开发区安委会于当晚6：30 召集开发区经发局、建设局、安全环保局、拆迁办、服管局、科技局、开发总公司等相关部门负责人，对会议精神和要求立即进行了传达贯彻，并分解落实，分析了做好应急防御工作的重大意义，明确了应急工作任务，落实了各部门的工作职责，对本次应急工作提出了详
2、细的工作要求。（一）极端重视，迅速落实要求各部门要深刻认识本次应急工作的重要性，扎实工作，严防死守，立即进入临战状态，以高度的责任感和使命感完成各项工作任务，坚决做到防字当头，确保人民的生命和财产不受损失，在前一阶段隐患排查的基础上进一步加大隐患排查治理工作。- 2 - （二）应急措施1.停止一切大型聚会活动；2.危房、低洼、迎坡居住人员迅速撤离；3.加固或拆除简易住房；4.立即以各种行之有效的方式通知、巡查各水利工程、在建建设工程、危旧房屋（桥梁）、排水管网工程、外来人口聚集地、建设工地工棚、建设工地塔吊和脚手架及户外广告、阳台附属物的责任人，要求所有工地立即停工，处危人员立即撤离危险区域。
3、（三）职责分工1.开发区各街道负责各自辖区内水利工程、危旧房屋（桥梁）、外来人口聚集地、低洼易涝地区及户外广告、住宅阳台等高空搭建物等范围的巡查、告知，及时发现并消除隐患，立即撤离并妥善安臵存在安全隐患场所内的人员，加固或拆除高空搭建物。2.开发区建设局负责落实对开发区政府投资类项目建设工地的塔吊、脚手架、工地简易工棚等部位的巡查、告知，和隐患的排查整改。3.开发区经发局负责落实对各企业、开发区社会投资类项目建设工地的塔吊、脚手架、工地简易工棚等部位的巡查、告知，和隐患的排查整改。4.开发总公司负责落实市政排水管网、总公司直属企业及各安臵小区住宅高空搭建物、阳台附属物的巡查及隐患整改。5.开发
4、区安全环保局负责落实开发区辖区内各企业，特别是危化品企业的巡查和隐患整改。- 3 - 会议要求各相关部门和单位应立即运用各种有效手段，迅速将有关要求明确到各自职责范围内的所有对象，使相关单位能做到严密防范，确保万无一失，并明确一旦发生事故将追究相关人员责任。（三）工作要求1.各单位各部门要立即落实应急值班制度，并确保24 小时通讯畅通。2.各单位在 20：20 分前分别上报值班表和应急告知情况。3.各部门、 各单位一旦发现较大隐患，随时上报开发区安委会办公室。截至 25 日晚 20：25 各部门上报正常，各项工作有序开展。二、商务区根据区政府主要领导指示和区政府“ 关于做好第5号强热带风暴防御
5、工作紧急会议” 精神，商务区高度重视，加强组织领导，落实安全责任，采取有力措施，全力以赴、做好“ 防台 ” 工作，现将相关情况汇报如下：商务区管委会周维科副主任于6 月 24 日下午参加 “ 全区做好第 5 号强热带风暴防御工作紧急会议” 后，当即就将会议精神传达给商务区建设局相关分管领导，要求当夜将防台防暴雨信息传达给商务区所有在建项目的代建、施工、监理单位，要求他们加强夜间值班和安全防范工作。6 月 25 日一上班就召集商务区建设局各局长召开 “ 防台 ” 工作紧急会议，传达全区防台工作会议精神，- 4 - 部署商务区 “ 防台 ” 安全防范措施，要求各单位、各部门高度重视、落实责任、加强
6、排查、防范到位。25 日下午，建设局分管局长（王健、金一）根据周主任会议要求，紧急召集建设局工程处、建管处全体人员召开建设局紧急会议，传达市、 区、及商务区各级 “ 防台 ” 会议精神， 部署商务区 “ 防台” 工作，要求由建设局工程处牵头，会同各代建、施工、监理单位对商务区所有在建工程进行全面自检自查，有针对性地制订防范应对措施，做好防强降雨、防雷和防台风工作，重点监测各类脚手架、塔吊等大型施工机械、各类地下室抗浮、地下室进水、临时用电安全、深基坑塌方、河道防洪、生活区与施工区临时工棚的排查加固等。会议还要求在雷、暴雨期间所有在建项目一律停工，并要求各施工、监理单位安排专人值班，同时将值班人
7、员安排和联系方式书面上报商务区建设局。商务区建设局也制定了强降雨期间的值班计划并安排专人值班。建设局工程处根据建设局“ 防台 ” 会议要求， 拟定并下发了 商务区建设局关于做好强降雨天气应对工作的紧急通知，所有项目责任人分赴各工地，紧急召开现场会议，传达各级会议精神和领导的指示，要求各参建单位务必高度重视，所有在建项目在强降雨和台风期间一律停止作业，各代建、施工、监理单位立即对各自项目在雷雨和台风期间可能存在的安全隐患逐一进行排查，采取施工单位自查、监理单位和代建单位复查建设局工程处组织联合检查的方式，对重点部位、重点环节进行全覆盖检查，对临时工棚进行局部加固，加固或拆除存在安全隐患的搭建物，
8、对台风- 5 - 期间可能存在倒塌危险的工棚内人员需尽早撤离，各项目部还制定了生活区人员紧急疏散预案，遇到危险时能第一时间有序安臵转移。同时要求各代建、施工、监理单位加强值班巡查。各项目检查结果和处理措施经代建、施工、监理单位共同签署意见并盖章后均已书面上报给商务区建设局。每个项目的施工、监理单位人员值班安排也已书面上报建设局。25 日晚 7 点，建设局陈伟局长在区里开完“ 防台 ” 工作会议后，紧急召集建设局相关人员，再次部署了“ 防台 ” 相关工作，要求给每个项目部打电话再次核查安全防范落实情况，要求建设局相关人员和每个项目部的主要负责人保持24 小时通讯畅通。此前，商务区也已做了大量的安
9、全防范工作，先后转发了区政府办公室关于做好强降雨天气应对工作的紧急通知、区政府办关于做好强降雨应对工作的通知(锡府办通【 2011】66 号)、区安全生产委员会关于迅速开展房屋、建设工地等安全隐患排查工作的紧急通知(锡安办【 2011】29 号)、区政府办公室关于开展安全隐患排查活动的通知(锡府办【 2011】50 号)等文件精神，并组织排查与整改落实。三、东亭街道区第 5 号强热带风暴防御工作紧急会议后，街道立即部署。各社区主任、街道建设、水利、城管、房管、派出所、安监等职能部门参加了街道防台紧急会议。会上分管主任传达了区防御第5号强热带风暴会议精神。对街道做好该项工作进行了具体部署。- 6
10、 - 尤其是对危房、低洼积水等重点部位狠下命令，不能丝毫马虎。街道办事处主任对应对防御强热带风暴“ 米雷 ” 工作提出要求：一是，高度重视，不厌其烦。服麻痹思想，戒除小视、轻视观念，统一思想，高度重视，立即组织动员，加强戒备，作好防范，高效落实。二是，要彻底排查，不留死角。要全面深入对可能出现险情的隐患彻底细致的排查，落实应急措施。三是，严阵以待，不分昼夜。各项应对工作要迅速落实，不能拖拉。要做好值班工作， 24 小时有人。四是，严格要求，不折不扣。宁可信其有，不可信其无。宁可白做也要做。五是，严防死守，不出意外。对人民群众生命财产高度负责，想得全面，做得全面，确保万无一失。目前，各社区居委、
11、机关各相关部门都已投入临战状态。四、安镇街道根据全区关于做好第5 号强热带风暴防御工作紧急会议的要求，安镇街道再一次认真开展了一系列的排查工作，再一次全面动员，为预防一切可能造成的危害进行了部署和落实。（一）紧急会议结束后，安镇街道办事处主任张瑜，立即把会议精神传达到两级主要干部。召集街道 16 个村居书记、主任、各分工挂钩村居的党政领导以及安监、城管、防汛、文体、文卫、拆迁、村建、派出所、学校、医院、敬老院等职能部门和单位的负责人在二楼会议室召开了紧急会议，传达区紧急会议精神和要求，提出结合街道实际工作部署，并强调了“ 主要领导亲自带队、隐患不除工作不止” 的基本原则。- 7 - （二）立即
12、任务细化分解责任明确落实。会议之后，张瑜主任及所有分工党政领导立即分赴各村居，村居书记、主任马上回到各自工作岗位。一方面由分管安全的吴伟鸿副书记、分管防汛的李浩军副主任以及安监办主任胡定华坐镇街道；另一方面各村居分工党政领导、村居书记主任以及治保主任、民兵营长、团委书记、妇女主任等副职干部分别按前段时间分工的范围再一次深入一线，排查各类隐患，搞清底数，并采取应对措施，基本做到全面覆盖没有遗漏、时间及时措施高效。（三）立即采取一切必要的举措高效应对。整个排查，除了强调全面覆盖，工作的重点是放在前期已经发现的隐患的再次确认上，确保不出一丝纰漏。经过认真工作，街道及各村居共排查出 51 处隐患， 在
13、前两天已经采取的处臵方案上进行了进一步的巩固。一方面把危房内的人员劝离，有一些是住到亲戚家，有一些是安臵到村居委办公室，还有极少部分暂时无处可去的安臵到当地的小旅馆，基本做到危房内人员撤离；另一方面，针对已经书面通知停止雨天施工的安镇中学加固工程、孟家苑安居房工程等两处工地，在坚持确保无人的前提下，再次电话与工地负责人联系，通知他们必须严防雷电、暴雨灾害，必须严格按街道安监办的通知执行；还有一方面，针对存在隐患的危桥，及时设臵限载、限行的标志，针对存在隐患的部分企业车棚杂物间等辅助用房，协助他们立即予以加固和禁停禁放标志，针对存在隐患的部分正待拆迁房，立即予以拆除。总体而言，经过街道两级干部的
14、努力，目前街道存在的危房、- 8 - 危桥隐患已经排摸清楚，措施也已经到位，基本排除了安全风险。目前尚有一方面问题我们正在努力解决中。街道粮食管理所内一处房子，现已转制为无锡太湖明珠粮油食品有限公司，该房子从原来的一层加高至四层，并入住了16 户人家，隐患重大。立即采取相应措施，除了书面告知外，并组织安监、城管、村建、派出所等相关职能部门人员赶赴现场进行劝离工作，至晚上 10 时已全部安全撤离，迅速排除了一起严重隐患。五、羊尖镇区第 5 号强热带风暴防御工作紧急会议后，我镇立即部署，把紧急会议精神传达到各村社区、部门条线，上述单位在今天下午我镇部署的基础上再进行排查。截止25 晚 21：00，
15、撤离危房中人员 50 多人，目前还在排查和撤离中。六、鹅湖镇根据市关于做好第5号强热带风暴防御工作的紧急通知的文件精神，我镇立即召开防御强热带风暴紧急会议，迅速传达贯彻文件精神和领导批示，认真做好防御强热带风暴工作。（一）高度重视，进行动员部署。镇领导高度重视，立即召集相关部门负责人进行动员部署。会议精神传达到各村（居）委，各有关部门立即行动起来，积极主动做好防御工作，做到抓早、抓好、抓落实。（二）安排在位值班，切实做好防御工作。安排重点部门、- 9 - 重点部位人员在岗在位值班。主要领导在位带班，保证不间断值班，全面掌握情况，及时做好上传下达和汇报工作。（三） 开展了隐患排查工作，并采取了安
16、全措施。所有在建工程立即停工；居住在危房、简易工棚的人员立即撤离；所有娱乐场所停止营业；所有企业暂停生产；对低洼地段、排水管网进行了排查； 对户外广告牌、工地塔吊、支架等悬挂物进行了加固或拆除。目前，各项防御强热带风暴准备工作基本到位，各类值班人员严守岗位，确保遇有情况能立即行动，将损失降到最低限度。七、东北塘街道东北塘街道认真贯彻落实市、区主要领导关于做好防汛工作的指示精神，于6 月 24 日晚召开防汛工作紧急会议，召集全体党政领导、各村（社区）及相关部门负责人，部署迎接强风暴雨等恶劣天气防汛应急工作，并及时成立街道房屋、建设工地等隐患排查和防范工作领导小组，建立隐患排查日报制度，进一步加强组织领导、明确工作职责，强化属地负责，积极推进隐患排查和整治各项工作。同时组织成立由民兵、预备役团等40 余人组成的防汛应急救援队伍，确保一旦发生险情，能够及时到位处臵。同时，为认真贯彻落实紧急通知要求，街道及时向各村（社区）、各相关单位传达通知精神，要求各村（社区）、各相关职能部门高度重视，切实做好防御强热带风暴的各项准备，做好预降预排工作，对低洼地段、危
