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1、质量/工程建设施工企业质量管理规范/ 环境/职业健康安全管理体系 三体系整合后培训课件,目录,内容,一、管理体系概述 二、工程建设施工企业质量管理规范实施背景介绍 三、GB/T28001-2011标准的实施及转换 四、ISO9001及GB/T50430-2007标准理解 五、ISO14001标准理解 六、GB/T28001-2011标准理解,第一章 管理体系概述,ISO9001质量管理体系标准,ISO9000标准已经经历了四个版本,即 1987 版、1994版、2000年12月15日ISO通过的 2000 版及2009年3月1日实施的2008版,ISO9000族标准简介,1 ISO9000:2
2、005质量管理体系 基础和术语(GB/T19000-2008) 2、ISO9001:2008质量管理体系 要求(GB/T19001-2008) 3、ISO9004:2009追求组织的持续成功 质量管理方法 (GB/T19004-2011) 4、ISO19011:2002质量和(或)环境管理体系审核指南(GB/T19011:2003),质量管理体系的框架,1.质量管理体系:形成文件化的质量管理体系、建立质量手册、控制文件和记录。 2.管理职责:管理承诺要求、以顾客为中心、建立质量方针、建立质量目标并策划实现过程、确定职责权限并确保有效沟通、开展管理评审活动、确保质量管理体系的持续性。 3.资源管
3、理:提供质量管理所需的资源、人力资源管理、基础设施管理、工作环境管理。,质量管理体系框架,4.产品实现:策划产品实现过程、管理与顾客有关的过程、设计和开发、采购管理、管理生产和服务提供过程、管理监测装置。5.测量、分析和改进:监视和测量-顾客满意、质量管理体系、质量管理体系过程和产品、控制不合格品、进行数据分析、改进-持续改进、采取纠正措施和预防措施,2010年第21号,国认可函【2010】114号,认可委CNAS-SC15,工程建设施工企业定义是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建的施工总承包和专业承包企业,认可委CNAS-SC15,转换时间节点 自2
4、010年11月1日起,所有认可的认证(初次认证和再认证)只能依据GB/T190012008/ISO 9001:2008和GB/T 50430-2007颁发认证证书;所有获证组织必须在当前认证有效期内完成转换认证及认证证书的换发。,GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范特点,1)规范的基本思想与ISO9000系列标准保持一致,但不同于ISO9001系列标准,是ISO9000系列标准的行业化、专业化、本土化的体现,是以9001标准为理论依据,紧密结合建筑行业法律、法规和建筑施工领域的过程特点编制而成; 2)企业实施规范不会与原来贯彻实施ISO9001相排斥,而是更有利于解决企业ISO900
5、0贯标/认证和企业质量管理实际的“两张皮”现象;规范不会给企业增加负担,已经通过9000认证的企业,可结合规范完善和改进企业的质量管理体系,使制定的质量方针、政策、程序更贴近建筑施工企业特点和实际,不要求企业另搞一个质量管理体系; 3)明确强调了企业最高管理者在企业质量管理中的重要职责。规范要求企业的最高管理者应制定质量方针,对质量管理体系进行策划,负责质量管理体系的建立、实施和改进活动,其核心是质量责任的层层落实,强化对分包质量管理责任; 4)规范主要用于建筑施工企业内部质量管理,也是企业自律的基本要求,同时适用于有关各方对企业质量管理进行评价。,GB/T50430工程建设施工企业质量管理规
6、范作用,1)通过推动施工企业全面实施规范,进一步强化和落实质量责任,提高企业自律和质量管理水平。规范的逐步推广和应用将有效地提高施工企业质量管理能力,而质量管理能力是施工企业进入建筑市场的必备条件,执行规范将逐步成为建筑施工企业市场准入的新条件; 2)规范是促进建筑市场有序化发展的又一个新手段。通过实施规范的强制性要求,使国内施工企业能够逐步走向管理规范化、法制化的良好循环,将进一步促进建筑市场竞争的规范、公平、公开,为提高工程质量管理打下一个良好的基础; 3)引入先进管理思想,促使企业管理层更新概念,强化和提高质量管理意识、规范化意识,使质量管理最终成为施工队伍企业文化的一项重要内容;提高企
7、业员工对质量管理的认识,通过外部的强制性要求来促进企业对其质量管理进行投入。这样一方面可以保障企业实施质量管理活动的物质基础,另一方面可以约束那些企图以削弱甚至放弃质量管理来换取低价竞争的企业,保护和激发广大企业主动开展质量管理的积极性; 4)通过行业监管向企业内部管理的深入,能够从根源上监控工程施工质量,从而实现建筑市场竞争有序化、施工队伍素质和工程质量的稳步提高。另一方面,通过严格实施规范可以淘汰一批企业质量管理有效性不高或单纯买证的企业,以及一些专业能力不强的认证机构和认证人员。,GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范与其他要求关系,规范与其他要求的关系施工企业在贯彻规范时,不能
8、孤立看待规范各个条款及其要求,而应将规范与其所涉及的其他要求有机结合在一起,全面、系统地贯彻。法律、法规ISO9001标准 各类质量验收、评价标准规范管理理论与知识,工程建设施工 企业质量管理规范,GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范与9001标准的对比,质量管理体系认证的好处,一、强化品质管理,提高企业效益;增强客户信心,扩大市场份额 二、获得了国际贸易绿卡“通行证”,消除了国际贸易壁垒 三、节省了第二方审核的精力和费用 四、在产品品质竞争中永远立于不败之地 五、有利于国际间的经济合作和技术交流 六、强化企业内部管理,稳定经营运作,减少因员工辞工造成的技术或质量波动。 七、提高企业
9、形象。,需 求,满 意,以过程为基础的质量管理体系模式,环境管理体系和职业健康安全管理体系,环境管理体系组织管理体系的一部分,用来制定和实施其环境方针,并管理其环境因素。包括为建立环境方针和目标并实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合;包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,建立环境管理体系的背景,由于世界上的许多国家环境立法日趋严格,促进环境保护的经济政策和其他措施陆续出台,人民群众、消费者等相关方环境意识的普遍高涨,许多企业都自发地制定了本组织的环境方针和目标,试图控制自己的活动、产品或服务对环境的影响。许多组织还推行了环境“评审”或“审核”。这种“评审”或“审核”虽然也
10、能收到一些效果,但它并不能直接改善组织的环境绩效,也不能确保组织持续满足法律与方针的要求。为了实施有效的环境管理,必须在组织内建立并实施一套结构化的管理体系(即环境管理体系)并把这个体系纳人本组织的整个管理体系之中。,环境管理体系的宗旨,本标准的宗旨是为组织规定了有效的环境管理体系的要求,以帮助组织实现自己的环境目标和经济目标。组织是否实施、是否申请认证审核等都取决于组织的自身意愿,不得以行政或其他方式要求或迫使组织实施,在实施过程中不应改变组织原有的法律责任,也不应制造非关税贸易壁垒。,环境管理体系标准的适用性,本标准不仅适用于任何类型与规模的组织,而且适用于各种地理、文化和社会条件的组织。
11、因此,两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织,可能都是遵守本标准的。凡具有下列愿望的组织均可实施本标准: 建立、实施、保持和改进环境管理体系; 使自己确信能符合所声明的环境方针; 通过下列方式证实对本标准的符合: a) 进行自我评价和自我声明; b) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认; c) 寻求外部对其自我声明的确认; d) 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证(或注册) 本标准未对组织的环境绩效提出绝对要求,这些应由组织自行决定,因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的组织,可能都能满足本标准的要求。 系统地采用和实施一系列环境管理措施,有助于取得对所有相关方的最优化结果,但采
12、用本标准本身并不能保证取得最优结果。为了实现环境目标,环境管理体系应能促进组织在经济条件许可的情况下,根据需要考虑采用最佳可行技术,同时考虑采用该技术的成本效益。,环境管理体系不必独立于其他管理体系,并应纳人组织整个管理体系中,环境管理体系是组织整个管理体系的有机组成部分,不应成为孤立的管理系统。本版标准修订重点除更加明确地表述第一版的内容外;同时还对GB/T 19001的内容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性,因此组织在建立环境管理体系时,可选择一个管理体系(如QMS)做为实施环境管理体系的基础,各体系要素也不必独立于现行管理要求,可通过修改、调整,使之适合本标淮的要求。但应当看到,环境管
13、理体系各要素的应用会因不同目的和不同相关方而异。,23,环境管理体系的PDCA模式,C,P,为什么会出现职业健康安全,1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工,恶势的生产环境,简陋的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业健康安全主要是解决人权的问题,国内职业健康安全现状,一、各类事故频发 2001年发生各类事故1000629起,死亡130491人 2002年发生各类事故1073434起,死亡139393人 2003年发生各类事故963976起,死亡136340人 2004年发生各类事故8
14、03573起,死亡136755人 2005年发生各类事故727945起,死亡126760人 2006年发生各类事故627158起,死亡112822人 2007年发生各类事故506376起,死亡101480人 2008年发生各类事故413752起,死亡91172人 2009年发生各类事故379244起,死亡83196人 2010年发生各类事故363383起,死亡79552人 2011年发生各类事故347728起,死亡75572人,国内职业健康安全现状,国内职业健康安全现状,二、职业病 我国的职业病防治现状与问题: 国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划(20092015年)的通知 (国办发200
15、943号 )2009.5.24 2010年共报告职业病27240例,累计报告职业病75万例 尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下 尘肺病约占84%,平均每年报告新发病例1.5万多例 煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害,接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现职业病人数量,国内职业健康安全现状,国内职业健康安全现状,三、经济损失 每年造成的经济损失2000亿元以上,相当于2个三峡工程。约占GDP2.5%。(1997年) 2010年中国GDP总额近40万亿,这样算下来: 四、世界影响 1)国际劳工组织大会上常有批评 2)工伤事故与职业病也是世界人权
16、大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一,职业健康安全管理体系的意义,1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段; 2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行; 3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为,提高职业健康安全管理水平; 4.有助于消除贸易壁垒; 5.对企业产生直接和间接的经济效益; 6.将在社会上树立企业良好的品质和形象。,- 重点管理/目标管理围绕 重要环境因素/危害因素/风险共用17个要素进行管理绩效持续改进每年制定,实现目标指标-,14001/18001 标准核心特点,14001/18001 标准核心特点,-符合法律法规-中国企业安全管理最薄弱环节标准制定目的4.2方针中承诺4.3.1重要环境因素/风险评价标准4.3.2确定适用的法律法规4.3.3制定目标指标主要依据4.5.1评价遵守情况,