《服务手册(城管执法) 手册印50份》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务手册(城管执法) 手册印50份（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县人大视察全县城市管理工作县人大视察全县城市管理工作服服 务务 手手 册册平邑县城市管理行政执法局平邑县城市管理行政执法局 20132013 年年 1010 月月 1616 日日1热 烈 欢 迎县人大各位领导视察指导全县城市管理工作温馨提示：天气预报 晴转多云 17-6 北风 微风2平邑县人大常委会 视察全县城市管理工作情况 实 施 方 案根据县人大常委会 2013 年工作要点安排，经主任会议研究，决定对全县城市管理工作情况进行视察。为保证视察工作顺利开展，特制定本方案：一、目的要求通过视察，了解我县城市管理工作进展情况，分析存在的困难与问题，为加快提高城市管理水平，全面推动城市管理精细化、信
2、息化、科学化进程，有针对性地提出工作建议和意见。二、视察内容了解全县城市管理发展现状，重点视察城区网格化管理、户外广告整改、园林绿化、道路秩序整治和城乡环卫保洁等城市管理工作情况。三、视察方法本次视察采取听、看、议相结合的方法。按照听取报告、实地视察、分组讨论、情况汇总的顺序进行。四、视察时间2013 年 10 月 16 日上午，时间半天。五、参加人员县人大常委会组成人员，县政府分管副县长，县人大机关各委室、县政府办公室的负责同志，县城管执法局的主要负责同志，平邑街道、经济开发区分管负责同志。3日 程 安 排 表时间内 容主持人二一三年十月十六日一、县人大会议室集合（上午 8:30） 1、观看
3、城市管理视频 2、听取县政府关于全县城市管理工作情况 的报告。 二、实地视察（上午 9:00） 县县人大会人大会议议室（集合）室（集合）网格化网格化办办公室公室（停 车，介绍城区网格化管理情况）祥云湖祥云湖（停车， 介绍园林绿化情况）司法局司法局门门口口（停车，介绍 户外广告整改情况）板桥路（车内观看护栏 机械化清洗作业与路面机械化保洁）金金桥桥商商 贸贸城城（停车，介绍市场建设管理情况）西环一 路公公厕厕（停车，介绍公厕管理、环卫保洁情况） 垃圾垃圾处处理厂理厂（停车，介绍城乡环卫保洁情况与 垃圾处理厂建设运行情况）县县人大会人大会议议室室 （集合）（集合）三、分组讨论讨论地点：一组（县人大
4、会议室）：二组（县人大接待室）：三组（县人大办公室） 四、县人大会议室集合（上午 11:00）1、听取各组讨论情况汇报；2、县人大常委会党组书记、第一副主任廉茂岭同志讲话；3、县政府副县长晏伟同志作表态发言。刘玉山视 察 乘 车 表4车 号参 加 人 员前导车 城管执法局工作人员 记 者1 号车廉茂岭 刘玉山 王秀茹 胡时宪 晏 伟 王兆进李向红 刘立军 李西德 张大勤 郑舒展 张 骋曾兆卫2 号车王玉芝 毛衍传 邢美丽 刘新才 杨志国 杨艳明李成海 张先奎 陈继中 赵仁峰 赵景元 贺永乐徐春生 郭庆强 彭瑞波 3 号车冯 磊 高俊元 唐月梅 杨兴瑞 齐宜栋 刘玉峰魏 磊 刘 凯 徐 芯 乔立
5、军 张默涵 张海涛平邑街道 经济开发区讨 论 分 组 表5车 号参 加 人 员讨论地点一组廉茂岭 刘玉山 晏 伟 王兆进 杨志国杨艳明 李向红 陈继中 郑舒展 贺永乐郭庆强 冯 磊 张 骋 曾兆卫 杨兴瑞齐宜栋 刘 凯 张海涛 平邑街道 经济开发区记 者召集人：李向红记录人：刘 凯县人大会议室二组王秀茹 刘立军 刘新才 李成海 张大勤张先奎 赵景元 徐春生 高俊元 裴振波 魏 磊 乔立军召集人：刘立军记录人：乔立军县人大接待室三组胡时宪 王玉芝 毛衍传 邢美丽 李西德赵仁峰 彭瑞波 唐月梅 刘玉峰 徐 芯张默涵召集人：李西德记录人：刘玉峰县人大办公室注：各组讨论至上午 11:00，在人大会议室
6、集合，汇报讨论情况。全县城市管理工作情况汇报6平邑县城管执法局局长 曾兆卫主任、各位副主任、各位委员：受县政府委托，我向县人大常委会报告全县城市管理工作情况，请予审议。平邑县城市管理行政执法局成立于 2006 年 3 月，列县政府行政机构序列，是县政府主管城市管理行政执法的工作部门，内设办公室、人事科、宣传科、市容环卫科和法制督察科 5 个科室，下设园林绿化局 1 个正科级单位和执法大队、环卫处 2 个副科级单位。主要行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、城区河道、内陆渔业等全部或部分行政处罚权以及城市规划区内户外广告设置的审批、监督、招标和拍卖管理工作
7、。一、主要工作情况县委、县政府一直高度重视城市管理工作，2011 年 3 月成立了由县长任主任，有关县领导任副主任，相关职能部门主要负责人为成员的县城市管理委员会，委员会下设办公室，与城管执法局合署办公，具体负责城市管理的组织领导、统筹协调、日常监督、检查考核等工作，形成了上下互动、左右联动、全方位齐抓共管的城市管理格局；2012 年，县里投资 1.5 亿元对县城区 19 条道路进行了改造提升，投资 4000 万元开通公交车，县城建设有了质的飞跃，在此基础上，9 月份以共建“生态平邑、美丽家园”为目标，深入开展了城区网格化管理工作，成立了由县委副书记挂帅的网格化管理指挥部，将县城建成区划分为
8、5 大网格、25 个中网格、83 个小网格，形成了每个大中网格都有一名县级领导牵头协调抓总，一个县直单位牵头负责，一个执法中队配合管理，共同协作开展网格化7管理工作的格局。通过县级领导包网格、县直部门包路段、沿街单位和商户包门前的形式，将城市管理任务层层分解到单位和个人，逐步建立了责任细化、标准明确、管理规范、全面覆盖的城区网格化管理体系。今年以来，以开展网格化管理、三轮车清理规范治理、 “美丽乡村”建设、违章建筑查处等为重点，创新县城管理，城市管理服务水平有了明显提高。（一）持续推进城区网格化管理工作。坚持每周两次指挥部会议调度部署、每天网格化办公室会议安排落实，管理模式进一步优化。一是深入
9、开展“周五义务劳动日”活动，极大地调动了全社会参与城市管理的主动性。二是拓展宣传渠道，在常规宣传的基础上，开通“网格化工作手机报”，及时准确地将工作情况发送给网格化管理指挥部领导与成员、城区社区（村居）书记主任等，促进工作。三是创新会议模式，实行“公交办公”，坚持现场查看、探讨、解决问题。四是通过暗访视频的形式，积极开展背街小巷清理整治工作，督促驻城村居（社区）做好环卫保洁工作，并建立台账，累计督办问题 20 余件。五是推进“门前五包”责任制，坚持优秀商户“授牌”制度，并对其进行奖励，给予优惠政策及农村信用社小额贴息贷款服务，累计授牌 70 余户；对“门前五包”落实不力的商户，由各职能部门组成
10、专项整治组，督促其落实整改。六是实行重点问题交办制度，责成有关职能部门积极开展渣土治理、露天烧烤整治、学校周边环境和待租车辆治理等专项整治工作，取得明显效果。七是先后与交警、交运、工商、住建、教体、食药监等部门联合执法，开展了待租车辆、校园周边环境、落地灯箱、渣土治理等专项整治，力度大，效果明显。八是强化考核，定期对各大网格和职能部门、属地单位城市管理情况进行考核和通报。一年的网格化管理工作，推进了各职能单位的硬件建设：交警大队安装了 3.6 公里的隔离护栏，38 面禁停标志牌、违停拖车示意牌，90 面指路标志牌，新增 4 处红绿灯8和 8 处闯信号抓拍电子装置；交运局建设了火车站停车场和鲁昊
11、停车场，在银花路征地 50 亩，规划建设了可容纳 60 余家三类机动车维修企业的维修有形市场；城管执法局将城区的铁皮垃圾箱全部更换为塑料垃圾桶，并购置了 7 台环卫机扫、清洗设备和 1 台护栏清洗车；住建局对城区部分道路进行了维修、铺油；园林管理单位在节日期间对城区内重要的节点实现了摆花绿化；平邑街道更换责任区内新垃圾桶 400 个，购置压缩垃圾运输车 1 辆，垃圾运输车 2 辆，叉车 2 辆；开发区购置 250 个垃圾箱，安放在村居的主要街道和垃圾聚集点，并新增 35 名保洁人员。（二）努力做好市容市貌整治工作。按照局班子成员联系网格、执法中队包网格的模式，将执法人员、环卫保洁人员、绿化管养
12、人员分到各大、中、小网格，实现了城市管理与网格化管理的无缝对接，并针对各大网格提出的执法难点、热点问题，建立整改台账，销号管理，初步实现了“人员分布网格化、集中整治常态化、重点周边延时化、执法成效绩效化”的“四化”管理目标。 结合城区实际，对城区道路实现分级、分类管理，堵疏结合规范经营秩序、交通秩序、建设秩序和户外广告管理秩序，以精细化管理为着力点全面推进了城区市容管理工作。一是规范经营秩序。全面规范清理各类早餐夜市、占道经营、店外经营、乱扯乱挂等违法违章行为，坚持集中整治与常态执法相结合，错时执法与定点蹲守相结合，优化执法模式，相继对城区所有早餐点实行了编号固定、实名制管理，做到定点、定时、
13、人走地净；不间断开展了“洗脸工程”、夜市占道清理以及城区主干道外置音箱和私设路沿石护坡集中拆除活动，共开展集中整治行动 80 余次，完成 194 家早餐点选址定点工作，取缔早摊点、马路市场 180 余处，拆除噪音扰民的外置音箱 88 个，私设护坡 59 处，扣押各类经营物品 2000 余件；与此同时，在城区汉阙路、西环一路、建设路、莲花广场等区域见缝插针、合理设置了 4 处便民临时摊点群，要求经营者定点、定时、按标准9经营，并统一为临时便民摊点群铺设涂工布，防止污染；统筹兼顾市容与繁荣的关系，在重大节日期间实行占道促销限时、限区域经营。拆除了原七村农贸市场，在莲花山公园东北角建设北苑邑鼎晟农贸
14、市场，对周边的公园西路、北路流动摊点进行集中清理，引导流动商贩进入市场经营，解决了影响市容市貌的“露头丑”。二是规范交通秩序。以集中开展三轮车清理规范和整治机动车乱停乱放为着力点，创新管理模式，对三轮车按照“标识管理、延期清理、限区域运行”的原则进行便民化管理，按照“中队抓拍，违章处理办上传、政务大厅处理”的拍、传、罚分离模式对机动车乱停乱放进行抓拍，加大了高峰时段道路交通秩序管控力度和电动三轮车非法营运的高压管理，共安装三轮车标识牌 2181 副，抓拍违停车辆7771 辆，开展标识管理后，扣押无牌无证、闯入禁区的三轮车 300余辆，三轮车处理率为 100%。同时施划机动车停车泊位和三车停放位
15、 1 万余个，在城区合理位置安放 300 个三车停放架，缓解了城区停车难问题，规范了三车停放秩序；针对莲花山路上下班高峰期的交通拥堵问题，参与协调实验小学开设西门，在实验小学等 4 所学校周边设立了“城管助学岗”，在莲花广场施划停车泊位，免费供学生家长使用，购置城管便民太阳伞，为学生家长遮阳避雨，融洽了城管与市民的关系。三是大力开展户外广告整治提升。全面建立户外广告审批、查处联合机制，健全城区户外广告登记数据库。按“一街一特色”的原则，在材质、规格、内容、字体上严格把关。共拆除破旧广告 160 余处，整改提升门店招牌 200 余处，查处未经审批擅自安装户外广告案件 80 余件。四是保持高压态势
16、，打击违法建设。坚持“打早”与“管小”相结合、日常执法巡查通报与批后跟踪管理相结合，实行细密巡查和每日通报制度，严查严控，做到管控无空档，积极与平邑街道、经济开发区和长山生态办等属地管理单位联合执法、集中行动，拆违拆建，对违法建设“零容忍”，拆除违法建筑面积近 4 万平方米；指导各乡镇查处违法违章建筑 18 处，拆10除 30 余户。 （三）倾力改善城区环境卫生。一是加大环卫保洁力度，对主要路段实行全天保洁，实现了城区主干道机扫全覆盖，两次对城区主干道洒水降尘。及时清运垃圾，保证城区 1200 余个垃圾收集点每天产生的 200 余吨生活垃圾压缩清运，日产日清，不留死角。对散装货物污染路面及乱倒生活垃圾和建筑垃圾的行为，加大巡查次数，今年以来共查处违章行为 126 次，有效的制止了违章行为，减少了污染，减轻了一线工人的劳动强度。二是推进各住宅小区、村居社区
