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1、1 九月中旬，全国公安边防部队的市级支队长和政委，分批赶赴位于宁波东南偏远的边防小镇 - 爵溪召开现场会。同期声王辉各位首长好他们从全国各地集结小镇就是为了这名爵溪边防派出所民警王辉，他九个月帮助七千多名外来务工者就业的故事在全国公安边防部队引起了强烈反响。王辉是名“八零后”的边防警察，干的就是辖区民警的工作。民警为什么会去帮忙找工作？一个民警和七千多名外来务工者, 这数字背后究竟有着怎样的故事呢？片名小镇民警维稳事采访外来务工者余允有我的女儿在家呆了半个月的时间找不到事做采访外来务工者张祚松我现在没有工作采访外来务工者朱文恒工作找不到失业成为爵溪许多外来务工者今年必须面对的生存难题。位于象山
2、半岛中部的爵溪是中国最大的针织出口基地之一，小镇上聚集着近500 家针织企业，是典型的外向型经济城镇。金融危机发生后，曾经是浙江创汇第一镇的爵溪遭受重创。采访厂区门卫他这个（厂）大门也被人偷去了原来是针织厂倒闭了采访小区保安这个厂关掉有多长时间了二十天左右2 爵溪90% 以上针织企业受到冲击，至今年八月底，122家企业陷入困境， 77家企业关停，由此直接导致占当地总人口四分之三以上的外来务工者中大批人员失业。同期声我们不要倒纱工我们这里没有工招剪线头的要不要嗯现在不要没有找好采访余允有女儿余立琴怎么了难过了生活好紧张据当地劳动部门统计，今年上半年爵溪外来务工者失业率较去年同期上升了58% 。采
3、访爵溪边防派出所副所长王辉就业问题是他们最关心的是关系到他们家庭个人生存最重要的一个问题觉得为农民工兄弟去找工作应该把它作为维护社会稳定的一件大事情去做右眼残疾的朱培贵从江西老家来爵溪三个多月一直找不到工作，为妻子治病已债台高筑的他走投无路，绝望中他想到了死。采访外来务工者朱培贵心里很烦烦来烦去想没有什么意思活在世上一次与老乡的偶然相逢让他重新鼓起了生活的勇气。老乡叫我找一下王辉所长我心里想我不认识他他不认识我找他有什么用他二话没说就给我连续找了三个地方大概半个月左右给我找到甬南公司翻布我说拿几百块钱给你抽香烟他骂我了我从来没有碰到过这样的好人真的凭良心讲真的是这样3 与朱培贵一样，吴磊明夫妻
4、双双从江西某企业下岗来爵溪后为工作四处奔波，无助的夫妻俩抱着试试看的心态找到了王辉。采访外来务工者吴国英开始是不相信他啊外来务工者吴磊明谁知道他对我们那么上心好象有不找到不罢休的样子在走访了 30多家企业后，王辉终于为吴磊明夫妻找到称心的工作。大量失业的外来务工者也慕名向王辉求助。采访外来务工者吴江涛（得到帮助）就好比人家在沙漠走了几十公里路看见前面有一碗水那心情就不一样了采访外来务工者张祚松（现在）开车王警官给我找的采访外来务工者朱文恒要不是他我工作都找不到据宁波市公安边防支队台帐记录， 至9月20日，王辉今年已为 7302名外来务工者找到工作。这样庞大的数字几乎令人难以置信，王辉究竟怎样从
5、深受金融危机影响的企业中找到七千多个岗位？大面积失业的同时企业用工又是一番怎样的境遇呢？9 月10日下午，为女儿找工作无望的余允有也找到了王辉。同期声外来务工者余允有不好意思打扰你坐我想来想去还是要求你帮忙当天下午，王辉走访了三家企业为余立琴找工作，都没有结果。第二天上午，王辉又来到了福甬印花厂。同期声宁波福甬印花有限公司赵润兵：给你讲个人你看看合适吗能不能放就是布过来收收布就行4 有啰有同期声余允有她就是不认识字问题就是这个叫她试一下吧采访宁波福甬印花有限公司负责人赵润兵：你怎么那么快就答应他了呢今年年初的时候他帮了我们一个大忙就是因为找工作因为金融危机嘛没活干嘛这么多工人养不起到最后（厂里
6、）基本上没剩多少人企业濒临倒闭，春节后赵润兵费劲周折终于接到了一张可能令企业起死回生的内销大订单，而接踵而至的又一情况再次将企业推向险境。采访宁波福甬印花有限公司负责人赵润兵：过年的时候一下子招不到人从江西河南四川到那个本地深入到那边去招工实在招不到（五百多人）急需的五百名工人不到岗，订单无法按期完工，企业将面临赔款和丧失信誉的双重危机。采访宁波福甬印花有限公司负责人赵润兵：我儿子逛街丢了我去找小孩的心情跟现在找人的心情是一模一样此时，有一个人和赵润兵同样焦灼，他就是江西莲湖乡驻爵溪流动党支部书记朱学武。采访江西莲湖乡驻爵溪流动党支部书记朱学武：正月回家去一趟当时很多在广东福建那边打工的人也回
7、去了就是说很多厂都关闭了他们没有去向他们说明年我们就到爵溪来5 我说去嘛当时我也是随便跟他们开句玩笑朱学武没想到，他的一句玩笑话在几天后令他陷入窘境。采访初十他们就包车一起过来了我一下子惊呆了一下子几（五）百人把他们安排到哪里是吧朱学武和赵润兵几乎在同时不约而同找到了王辉。在王辉的牵线搭桥下，三天后，朱学武的五百个失业的老乡在赵润兵的工厂上班了。采访江西莲湖乡驻爵溪党支部书记朱学武：当时心里很激动的因为一块石头在心里面就放下来了五百名工人的及时到来也让赵润兵的企业转危为安。采访福甬印花有限公司负责人赵润兵：生产都忙起来了从他那时候招人给我（我们企业）已经没金融危机了由于就业信息不对等和专业技能
8、不对口， 爵溪大批务工人员找工作难和企业阶段性急需大量用工的矛盾极为突出，在务工人员就业难的同时，企业招工难也时有发生。采访海达印染厂厂办主任周忠辉（我们厂）通过他介绍的职工应该说有三四百人个吧采访美福特针织厂负责人张晓龙给我们这个厂找了三百多工人找过来过采访爵溪街道党工委书记朱安文一个地方经济的发展离不开我们边防公安大力的支持和配合（王辉的行为）体现了他的社会责任心今年王辉帮助辖区五十多家企业解决了招工难题。找工作难、招工难是企业经营陷入困局后直接带来的社会问题，这两个当前在全国普遍存在、 倍感棘手的难题，为什么民警王辉却能将信息顺畅对接后将问题有效解决呢？找工作难、招工难现象背后究竟还潜藏
9、着什么更深层次的社会问题呢？6 9月11日下午，我们突遇一起突发事件。同期声什么事呀（有人扬言）拿个煤气瓶到街道书记办公室那去听声音听到了吗字幕居民郑恩兴失业后因房屋拆迁与执法人员发生冲突同期声辖区居民郑恩兴哪个人处理不好我就拿谁开刀这种东西你也不要威吓人家我监狱里关了五年加刑也加过你的意思是你很狠叫他们去找（市里领导去告）我电话打个去叫宁波的亲戚都去告坐下我单独跟他谈谈你话可以这样讲事情不能这样做兄弟我不会给你添麻烦的你相信兄弟吧这么多年了你分寸要把握好好吗好好好你空了可以做点事为这种事还跑到街道来吵兄弟 对不起你了这起可能引发严重后果的突发事件得到了平息。经营困境、就业困难背后更深层次的社
10、会问题是一些事关基层稳定的社会矛盾进一步激化，由此引发的各种矛盾纠纷等不稳定因素以猝不及防的方式爆发出来。今年爵溪各类矛盾纠纷呈上升趋势，其中劳资纠纷更占到总纠纷数的75% 以上。外来务工者张光就因老板欠薪与企业发生纠纷。采访外来务工者张光上班的有 15个人 （老板总共）欠了 12万张光曾经就业的针织厂已在半年前停工。张光多次索要欠薪无果后，一个月前7 他带着 50多名老乡冲进了工厂。采访外来务工者张光不拿钱 或者把他厂房砸掉或者是把老板抓过来要打他 或者怎么样王辉接报两分钟后赶到现场。采访王辉一方面安抚他的情绪另一方面事情我们要给他去解决采访外来务工者张光他过来 我们就冷静一下就冷静下来了这
11、个可能造成社会秩序混乱的群体性事件的苗头得到了遏制。在王辉十几次与企业老板沟通后，张光和他的工友们终于拿到了企业拖欠的十二万元薪水。采访外来务工者张光 从心里服他 他对我们外来人就是这样公平 我们就服他9月17日，我们再次见到了六天前因房屋拆迁与街道工作人员发生冲突的郑恩兴。同期声到我家里去采访辖区居民郑恩兴上次那个事情经过他们做了工作是吧给了我一个圆满的（答复）地皮上面的事情处理得好那天也是极端状态下王辉来怎么就管用呢最重要的一个他来我能相信他会给我把这个事情调解好那么大家就是心平气和的老百姓的信任成了王辉解决找工作难、 招工难及矛盾纠纷等各类复杂问题最大的法宝，群众有信息就告诉王辉、有困难
12、就找到王辉，有事情就支持王辉，使王辉8 成了名副其实的“社区通”“信息通”，及早获取信息、及时解决问题，王辉把可能引发不稳定的因素解决在了基层和萌芽状态。多年来王辉处置的各类矛盾纠纷无一件激化，内部纠纷内部化解率达100% 。王辉究竟用什么赢得了百姓心中最宝贵的信任呢？就在郑恩兴满怀欣喜的这天， 余立琴却因为看不懂服装标牌上的英文字母，不得不沮丧地离开福甬印花厂而再次失业。同期声菜别热了余立琴母亲朱金兰她说反正是要死了哭什么呢同期声王辉你女儿回来了在屋里感觉难啊嗯那印花什么东西能学起来吗印花可以学许许多多的夜晚王辉就是这样在老百姓家里继续着一天的工作。晚上十点半，王辉回到所里，他分管的基础中队
13、办公室依旧灯火通明。采访基础中队民警方俊伟我们经常工作到晚上十一十二点这些工作的方式方法都是从王所长身上学来的基础中队是王辉警察梦起步的地方。六年前，王辉从警校毕业独自一人来到爵溪边防派出所基础中队，在这个虽然只有二十多人、却被公安部荣记集体一等功的爱民模范派出所里，王辉对本职工作有了更深的理解。采访王辉把老百姓的这些切身事情柴米油盐的事情都服务好了都维护好了实际上我们就能获得一个最大的稳定什么是大事情9 就是你不断的做小事就是大事情为此王辉养成了独有的作息习惯。采访王辉现在（上午）十点多你就吃中饭了因为老百姓一般吃饭的时候在家里如果我吃中饭吃个中饭时间就浪费了我要提前吃吃完出去（走访）他们正
14、好吃饭都在家里可以碰到他们三餐提早吃嘛早饭五点半就吃中午十点吃饭下午四点半吃饭采访辖区居民张云祥他晚上白天都时时刻刻在爵溪里面走大街小巷里走见到他我们都有安全感有感情总的来说是有感情采访辖区居民刘平成他是谁王辉有事找他啊采访辖区居民夏文娟他们两户人家要吵起来的叫他去处理一下为什么叫王辉去处理呀王辉就是我们管家一样的双目失明的汪雪芬是在生命最无望的时候，王辉走进了她的生活。采访外来务工者汪雪芬我自己眼睛看不见很自卑我是生活最底层的人07年的时候我病得很严重10 我巴不得生命早一天结束在我病中他看了我四到五次总是叫我雪芬姐雪芬姐一不亲二不故他都是这样像自己的亲弟弟一样的叫就是萍水相逢的人他都想我活
15、下去我凭什么要让我自己的生命结束呢我一定要活下去如果没有他们对我这样的尊重我不知道健全人生活是怎么样的现在我才了解健全人原来生活是这样子对呀他们给了我健全人的这种尊重这不是最好的最好的享受吗采访王辉其实你真情付出了老百姓同样的会以真情来回报你那天也是去走访后来下雨了然后我就看见马安西老人在大门口出现了拿了把雨伞他说你没有带伞我给你送伞这个老百姓太想着我了太感动了他80岁了今年采访辖区居民马安西我爱护他采访马安西的女儿马玲娥他能够给老百姓起到这种安心踏实的心理民心安定了治安（问题）就迎刃而解了他就做到了本上面他就做到了什么呢11 就是做到了我们现在提倡的以人为本在今年全国边防总队考核中，王辉达到了群众满意率、双向熟悉率、有效管控率三个 100% 。公安部孟宏伟副部长对王辉工作法作了批示肯定，王辉还被公安部评为全国公安边防部队新时期群众工作先进个人。采访天津滨海新区边防支队政委袁云岗王辉同志做这些工作实际就是体现了稳定社会大局（的职责）采访宁波市公安边防支队支队长 徐晓伟（王辉）主动深化了民警的本职工作实际上他做的就是保增长保民生 保稳定的工作9月21日，余立琴终于第一次对我们绽放笑容，这一天她正式在荣达针织厂上班了。余立琴，王辉今年帮助找到工作的第7303名外来务工者。
