《实施标准化战略,力促高新技术产业跨越》由会员分享，可在线阅读，更多相关《实施标准化战略,力促高新技术产业跨越（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1 实施标准化，力促高新技术产业跨越武汉光电子信息产业标准化示范经验总结武汉东湖高新区战略研究院王健群陈要军目前，全球高新技术产业的发展已经进入标准时代，技术标准已经成为全球高新技术产业争夺的制高点。标准时代的到来为武汉东湖高新区转变发展方式， 推进国家自主创新示范区建设提供了历史机遇。在国家有关部委的支持下，武汉东湖高新区率先开展了高新技术产业的标准化示范，基本探索出了适应不同企业类型和特点“科研标准产业”同步发展的不同模式，推进了技术专利化、专利标准化、标准产业化的进程，发挥标准化工作对自主创新、城市转型、产业提升和科技资源统筹的支撑服务作用，为示范区建设和武汉建设国家中心城市做出了一定贡
2、献。一、技术标准是推动示范区跨越的强大引擎本世纪以来，经济全球化将技术标准推向国际市场竞争前沿，技术标准正在成为一种战略资源，这种资源是稀缺的，占有标准就意味着占有了一种战略的竞争地位。得标准者得天下，标准成为企业和国家的核心竞争力来源，标准的利益分配，涉及企业利益、产业利益和国家利益。随着标准时代的到来，发达国家纷纷从技术战略发展到标准战略。与此相对应，全球技术创新进入了一个新阶段，以技术标准2 为中心，以全球创新网络、产业技术联盟等为重要支撑的全球技术创新模式取代了传统的研发管理模式，成为全球创新的主导模式。全球创新模式的变化，推动着知识的高速创造，推动着技术呈现指数形式的加速进步。以技术
3、标准为中心环节的创新模式，左右着全球高新技术产业的发展。自改革开放以来，我国经济及技术发展先后经历了代工时代、模仿和制造时代，正在向标准时代演进。我国抓住了全球化的历史机遇，使得我国迅速、全面融入全球经济体系，成为全球的制造中心。但是，我国在全球分工中，相当部分产业仍处于全球价值链的下游，我国与国外企业的高新技术产品标准之争，对外贸易中出现的技术壁垒问题，表明技术标准已经成为制约我国产业和贸易发展的重大的战略问题。要改变在全球分工中的弱势地位，需要适应全球创新的潮流，建立面向全球竞争的技术标准机制。 发展具有自主知识产权的高新技术产业，必须技术标准先行。“十二五”期间，战略性新兴产业成为我国国
4、民经济发展的重中之重，战略性新兴产业的发展，必须采用新的生产方式和创新方式。与传统产业或成熟产业相比，新兴产业更需要技术标准战略的引导，通过技术标准抢占新兴产业发展的战略制高点和市场先机已经成为我国战略新兴产业发展的重要内容。武汉东湖高新区作为国家批准建设的第二个自主创新示范区，要实现发展方式的跨越，必须抢抓战略性新兴产业发展的机遇，顺应全球创新模式变化的趋势，实施标准战略，引导企业抢占全球新兴产业3 竞争的制高点，在光电子信息、生物医药、节能环保等若干重点领域，掌握标准时代“话语权” ，通过掌握技术标准的制定权，努力掌握市场竞争的主动权，在国家自主创新战略中发挥示范带动作用。二、国家光电技术
5、标准化示范推动了高新区的技术标准战略实施在 2 年的光电子信息技术标准化示范过程中，东湖高新区选择了在光通信、光存储、激光、半导体照明、太阳能光伏、数控装备等6个光电子技术前沿领域的十多重点企业进行标准化示范，对技术成果标准化、技术标准产业的途径进行了探索，形成了适应不同类型企业特点的“科研标准产业”同步发展的四种模式和推动标准化工作的运行机制。“科研标准产业”同步发展模式是指将企业的标准化战略纳入到企业的技术创新战略、纳入到企业的整体战略之中，在开展科研创新工作的同时启动标准研制工作和产业化准备，以标准为纽带，加强标准与科研工作的融合，促进科研成果转化为生产力，实施规模化生产，实现科研成果产
6、业化的一种创新发展模式。根据企业的不同类型和发展阶段，借鉴国内其他地区的经验，以及试点推广的结果，课题组总结出了标准引导、联盟创新集群、市场导向采标型和成果转化等四种“科研标准产业”模式。标准引导模式是指具有核心技术的企业，围绕产业发展的前沿领域，以标准战略作为企业的核心竞争战略，内部标准化和科研管理运行机制完善，在行业内积极引导制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准，并成立相应的技术委员会秘书处承担单位，通过开展行业4 标准化工作使企业获得 / 保持竞争优势， 实现科研标准产业同步发展的一种模式。联盟创新集群模式是指高新区围绕战略性新兴产业的培育，根据产业链完善的需要，推进产业联盟的建设
7、，联盟组织按“技术创新联盟- 专利池共建共享 -联盟标准 -产业联盟”的路线图，开展技术创新，制定产业标准，推动产业的形成和发展。市场导向采标型的模式是指企业在为了确保产品符合市场需求，确保产品的符合性质量和一次性合格率，了解和熟悉行业内竞争对手和合作伙伴，根据企业自身需求采用国内外先进标准，参与行业标准化活动，跟随行业技术发展路径，为企业研发活动提供技术发展方向，在产业发展中找到自己的位置。通过不断完善企业内部标准化运行机制、标准体系和参与外部标准化活动，实现科研标准产业同步发展的一种模式。成果转化模式是指掌握核心技术的人才团队以科研机构为孵化器，利用科研机构的内、外部优势资源（如人才、场地
8、、生产与检测设备、科研环境、服务等）成功将核心/ 专利技术转化为产品，实现孵化。孵化成功后借助科研机构和风险投资自建产业园，实现规模化生产，同时在孵化中和孵化成功后积极开展标准化和知识产权保护工作，实现科研标准产业同步发展的一种模式。在标准化示范过程中，东湖高新区初步探索出了自主创新与标准相结合的机制，即重点通过产业战略规划的引导，选择重点企业，将科技项目的实施与专利、标准相结合，开展自主创新与标准化相结合5 的试点，在战略层面、政策层面、实施层面上推动高新区标准体系、知识产权体系的建设，推动区内企业积极开展技术创新，掌握自主知识产权并积极参与或主导制定国际、国家标准，全面推进国家自主创新示范
9、区的建设。自主创新与标准相结合的机制，主要包括三个方面的内容：一是大力发展产业和标准联盟，借助企业联盟来推动标准化工作。这里所讲的联盟一般指出于确保合作各方的优势，寻求新的标准、技术、市场或定位等，应对共同的竞争者或将业务推向新领域等目的，合作各方之间结成的互相协作和资源整合的一种合作模式。通过建立企业联盟，形成以技术标准为纽带的产学研合作模式，通过联盟章程、专利池章程、标准授权等契约关系，在联盟成员中建立共同投入、联合开发、风险共担、利益共享的产学研合作机制。并且通过建立技术标准联盟，整合行业优势资源，参与国内标准的竞争，从而分散技术标准的竞争成本和风险，实现联盟成员的资源共享。在在标准化工
10、作中注重技术标准联盟与政府和企业的互动，形成联盟、政府、企业、中介等方面的对话和协商机制，保持良好的互动关系。二是政府推动标准化工作的机制。通过政府推动标准化工作机制创新主要有以下三个方面： （1）是政府帮助企业建立内部标准化体系，为标准研制营造良好的政策法规环境、资金支持环境和推广应用环境，使标准制定后能切实得到认真执行，真正发挥标准对经济发展的支撑作用。 （2）大力推动企业采用国家标准和国际标准，将采标项目与国家产业政策、产业发展规划、招商引资工作相结合，落实鼓励企业采6 标的政策措施，引导企业加大对转化标准所需的资金投入。（3）加大对高新技术标准的信息化建设，充分利用现代信息技术手段，与
11、国家和地方标准研究机构实现联网，实现标准信息的网上传输和共享，围绕企业的生产经营活动，指导企业通过网络查询标准化信息。三是标准化人才的培养机制。在标准化示范工作中，东湖开发区发挥区内知名高校集中、科研机构集中、高新科技企业集中等技术和人才优势，形成了政府引导、企业主导、高校科研机构积极参与的高新技术产业标准化人才培养模式。为推进示范工作，武汉东湖高新区、武汉标准化研究院对区内企业组织实施了标准化专业人才的培训计划，定期对相关专业人员进行培训，区内已培养一批技术标准化研究和应用的高层次专业化人才队伍。尤其是培养了一批优秀中青年人才，经过有计划的培养和锻炼，提高专业水平和创新能力，已成为高新区高新
12、技术产业各领域的技术带头人。目前，全国有6 个专业标准化技术委员会秘书处设在武汉，涌现出以武汉邮科院余少华博士为代表的新一代标准化研究高级专门人才。标准化示范促进了光电子信息产业的发展。试点期间，东湖高新区制定并组织实施了超高速与超大容量光传输技术和自动交换光网络、光纤到户、太阳能光伏、LED大功率芯片、新一代数字高清视盘、大功率激光器、数控装备等光电前沿领域的标准化示范，提升了高新区在国内外光电子领域的地位，也提升了我国光电子产业在全球的地位，并为新兴产业的发展打下了基础。通过标准化示范，有效推动了高新区重点领域、重点企业、重点产品的标准化工作，促进了产业结7 构调整，形成了以光电子信息产业
13、为龙头，生物技术、新能源、环保、消费电子、软件服务外包、金融后台服务等产业竞相发展的格局，有力地促进了高新区产业发展和升级。东湖高新区光电子信息产业企业总收入 2008年为 671亿元，2009 年上升为 835 亿， 同比增长 25% ， 2010年突破 1000亿元，同比增长 20% 以上，取得了良好的经济和社会效益。三、深入推进标准化战略实施的建议一是国家及各级政府标准化行政管理部门要进一步提高认识，使标准战略的实施落到实处，要加强标准的实施与监督，通过标准的实施进一步检验标准的适用性，从而适时修订，使标准的起草发布实施修订，成为一个闭环。二是国家相关部委以及省市各级政府要进一步出台扶持政策，对企业参与起草、修订和审核标准，特别是对制定国家标准、国际标准的企业，给予资金支持。三是国家将高端标准化复合人才的培养列入“十二五”标准化发展规划，各级政府要为企业提供源源不断的标准化培训的机会，积极支持标准化人员参与各种国际标准化活动。四是建立覆盖全国各行业领域的标准化信息平台，向企业免费提供行业、国家和国际标准的检索服务，鼓励企业踊跃采用国际标准。五是建议设立专门标准化服务中心，并给予一定的启动资金支持，将标准化服务中心建设成为运作“国家高新技术产业标准”的发布与推广运用、开展标准咨询服务、标准符合性验证和推进标准产业化的重要平台。
