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1、几个热点问题,一、自由贸易区,自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排。在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物配额管制，是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络；加快实施自由贸易区战略面临的国内外环境；探讨中国加快实施这个战略的思路。准确把握经济全球化新趋势和中国对外开放新要求。2015
2、年3月24日，中共中央政治局审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。中国此前已建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。自贸区和保税区的区别体现在功能上：保税区只能对区内货物进行仓储、中转、展示及做简单处理比如包装，但不包括加工制造，出口加工区才能从事加工制造，而自贸区涵盖了几乎所有的功能。自由贸易区，不是保税区那种层级了，也不是简单追求中国加入世贸组织后，简单追求商品贸易为主的开放效果，而是要素市场的放开、政府边界厘清和管制放开的试验，是一种高层级的开放。贸易要上到
3、高层级，那必须与金融挂钩，必须与资本流通挂钩。因此，上海自贸区，实际上是自由金融试验区。自由贸易区最大功能是开放，做到贸易便利化、金融自由化及服务贸易和投资管理进一步的开放。因此，自由贸易区堪比经济特区，倒逼金融体制、贸易体制、投资体制、海关监管管理体制改革。,二、“一路一带”战略,背景：“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。 国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动。 2013年9月和10月，中国
4、国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。基本原则坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。 坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，
5、加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。 坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。 坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。合作重点：沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。,三、亚投行（AIIB）,亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AI
6、IB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。 亚投行法定资本1000亿美元。,亚投行功能,中国已成为世界第三大对外投资国，中国对外投资2012年同比增长17.6%，创下了878亿美元的新高 。而且经过30多年的发展和积累，中国在基础设施装备制造方面已经形成完整的产业链，同时在公路、桥梁、隧道、铁路等方面的工程建造能力在世界上也已经是首屈一指 。中国基础设施建设的相关产业期望更快地走向国际 。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势，缺乏有效的多边合作机制，缺乏把资本转化为基础设施建设的投资 。亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，需要搭
7、建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄。金立群称，亚投行将和现有的多边开发银行合作，撬动私营部门的资金，合理分担风险，利益共享，促进亚洲基础设施的建设。,亚投行（AIIB）与亚开行（ADB）,一是门户时代（Web1.0），典型特点是信息展示和单向互动。1997年中国互联网正式进入商业时代，到2002年，代表产品有新浪、搜狐、网易等门户网站。二是搜索/社交时代（Web2.0）。典型特点是UGC（用户生产内容），实现人与人之间双向互动。例如，博客时代开启用户生成内容的时代，典型产品如新浪微博、人人网等。三是大互联时代（Web3.0）。典型特点是多对多交互，不仅包括人与人，实现人
8、机交互及多终端交互，特别是移动互联网真正开启了物联网时代，这个时代是基于物联网、大数据和云计算的智能生活时代，基本实现了“每个个体、时刻联网、各取所需、实时互动”状态，社会进入了新商业文明时代。,四、互联网思维,互联网催生互联网思维,互联网不仅仅是一种技术，不仅仅是一种产业，更是一种思想，是一种价值观。互联网将是创造明天的外在动力。创造明天最重要的是改变思想，通过改变思想创造明天。阿里巴巴董事局主席 马云互联网其实不是技术，互联网其实是一种观念，互联网是一种方法论，我把它总结成七个字，“专注、极致、口碑、快”。小米公司董事长 雷军,雷军解析 互联网思维（）,五、大数据,大数据的特性（4V）,体
9、量Volume,多样性Variety,价值密度Value,速度Velocity,非结构化数据的超大规模和增长 总数据量的8090% 比结构化数据增长快10倍到50倍 是传统数据仓库的10倍到50倍,大数据的异构和多样性 很多不同形式（文本、图像、视频、机器数据） 无模式或者模式不明显 不连贯的语法或句义,大量的不相关信息 对未来趋势与模式的可预测分析 深度复杂分析（机器学习、人工智能Vs传统商务智能(咨询、报告等）,实时分析而非批量式分析 数据输入、处理与丢弃 立竿见影而非事后见效,大数据生态:软件是引擎,更高一层数据层面整合企业内外部,大数据为什么更加重要：更高数据层面整合,大数据展现方式：
10、大型控制中心、移动终端,在多样性、体量、速度三大主要特征的指引下，大数据将有新型的展现方式：大型控制中心和移动终端，实现数据的实时处理和快速决策。,六、互联网+,背景：2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。内涵：“互联网+”是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。理论
11、意义：“互联网+”不仅包括制造业，也包括电子商务、工业互联网、互联网金融以及创客创新。“互联网+”是两化融合的升级版，不仅仅是工业化，而是将互联网作为当前信息化发展的核心特征，提取出来，并与工业，商业，金融业等服务业的全面融合。实践意义：“互联网+”是希望用国内相对优质与国际领先的互联网力量去加速国内相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，以信息流带动物质流，也会与一带一路整体战略相结合，推展整体产业的国际影响力。,七、数字人事,八、绩效管理,绩效管理，是指各级管理者和员工为达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过
12、程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。,什么是绩效？,一般意义上，绩效（performance）指的是工作的效果和效率。绩效是组织期望的为实现其目标而展现在不同层面上的能够被组织评价的工作行为及其结果。,绩效的三个层次, 组织绩效（对组织而言）：- 组织任务在数量、质量及效率等方面完成的情况 群体绩效（对部门而言）：- 群体任务在数量、质量及效率等方面完成的情况 个人绩效（对个人而言）：- 个体表现出来的能够被评价的与组织及群体目标相关的工作行为及其结果。 - 是指那些经过评价的工作行为及其结果- 不同主体对其工作状况的评价。,关于个人绩效的不同观点,绩效的结果观、行为观、特质观
13、,工作态度 （努力）,工作业绩 （成果）,独立,从属,调节,工作能力 （水平）,无关,特质,行为,结果,绩效管理是一个系统,计划绩效 新的绩效期开始时监控绩效 在整个绩效期间内评价绩效 绩效时间结束时反馈绩效 绩效时间结束时,（绩效管理的步骤）,绩效管理 流程,中华人民共和国公务员法指出：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”,指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。,德,1,指履行职责的业务素质和能力。,能,2,指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。,勤,指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。,绩,指廉洁自律等方面
14、的表现。,廉,公务员考核体系：德、能、勤、绩、廉,绩效管理工具的发展演变,表现性评价,平衡计分卡 （The Balanced ScoreCard，BSC）,关键绩效指标 （Key Performance Indicators, KPI ）,目标管理 （ Management by Objectives, MBO）,关注经营功能 在纵向不断提升,评价内容范围 在横向不断拓展,国家税务总局扬州税务进修学院,九、税收征管战略体系,始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从,管理,征收,稽查,税收 征管,纳税 服务,税法遵从,模式战略,细分战略,目标战略,构建现代化税收征管体系是税收征管模式变革的
15、总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑的现代化税收征管体系。,（一）现代化税收征管体系么是现代税收征管体系,纳税人与税务机关具有平等法律地位,税务机关在税收征纳关系中居于主要地位,纳税人在税收征纳关系中居于主要地位,以征 代纳,以纳 代征,征纳 分离,（二）税收征管方式变革路径,（三）定位：两提高、两降低,质量效率,提高税法遵从度,提高纳税人满意度,降低税收流失率,降低征
16、纳成本,1.税源管理(纳税评估)是主线,税务稽查,纳税评估,风险管理,过程监控,绩效评估,2.税收风险管理是导向,(三) “信息管税”的基本要点,关键：技术与业务融合,税收风险管理是指通过先进管理和技术手段，预测、识别和评估税收风险，根据不同风险制定不同管理战略，并通过合理服务管理措施规避或防范税收风险。,“信息管税”须明确涉税信息流在现代税收管理中的核心作用，切实抓好信息采集、信息整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等核心工作,信息管税必然涉及到观念、机构、流程、机制、习惯的改变，必然带来业务重组、机构重组、不同层级机构事权的调整以及职能实现方式的转变。,信息化条件下加强税源管理，必须以信息系统为依托，以涉税信息工作流为核心，建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系。,3.信息管税是依托,统一评价,统一下达,涉税信息库,宏观分析,微观分析,统一征管质量评价和发布通报 统一组织复查和督导,风险排序,按户归集,风险纳税人库,
