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1、大同煤矿集团有限公司XXXX 安全生产技术管理制度汇编生产技术科二 O一三年八月同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编1 目录企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度 1 年度生产作业计划编制、审查和决策制度5 矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度 15 同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编2 XXXX安全生产技术管理制度汇编为了进一步完善 XXXX “1356”长远发展战略，加强安全生产组织管理，加强公司本部及扩区中、长发展期规划的管理，规范“1356发展战略中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性， 进一步完善 1356发展
2、战略决策机制，确保该战略科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合本矿实际，特制定本规则。一、 “企业中、长期发展规划”编制管理制度（一）管理职责及分工：“企业中、长期发展规划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，生产技术科、地测科、机电科、通风科、安监站等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。（二）各业务管理科室管理职责：1. 生产技术科： 具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作，包括矿井长期生产规划、 年度生产经营建议计划说明等工作。2. 地测科：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重
3、、储量以及地质方面规划工作。3. 机电科：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备租金、 大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。4. 通风科：负责编制落实通风能力核定、 通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。5. 财务科：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编3 总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。根据 XXXX生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划” 。二、 “企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度（一）管理职责与分工：1、XXXX中心小组是决策核心，
4、研究决策XXXX建设、发展工作中的重大问题和重要事项。矿长是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时， 应召开矿中层以上管理人员办公会进行讨论，征求意见并进行决策。矿长决策的事项：（1）矿井的经营方针、经营目标、年度生产作业计划；（2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案；（3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改；（4）年度财务决算的审查意见；（5）矿资金的分配、使用方案；（6）劳动保护措施和改善职工福利方案；2、各分管副矿长是矿长的参谋和助手，协助矿长做好审查、
5、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。3、总工程师负责协助矿长做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。4、XXXX 各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。 各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本矿同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编4 的具体生产、经营实际情况，制定矿内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保本矿各项目标的完成。（二）编报、审查程序及制度：1、煤炭产量：由生产技术科牵头， 与生产矿长及有关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队
6、组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。2、掘进进尺：由生产技术科牵头， 与生产矿长及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队衔接计划， 测算出逐条巷道衔接进尺， 衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。3、其它指标：根据 XXXX产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报 XXXX 分管领导审查批准后，报生产科汇总。（三）企业中、长期发展规划公司本部：按照 XXXX本部现有采掘部署，预计2013 年公司本部产量完成66 万吨、进尺 1600 米。由于公司本部资源枯竭，无正规可布面，集中进行边角煤及盘区煤柱的回收工作。根据2014-矿井结束采掘衔接基础
7、表安排，预计公司本部 2014 年矿井产量为 6 万吨、进尺 2008米。2015 年矿井产量为 10.6 万吨、 进尺 1473米； 2016年矿井产量为 22.4万吨、进尺 804 米；2017 年矿井产量为 6.5 万吨； 2018 年矿井产量为 26 万吨； 2019年矿井产量为 9.4 万吨， 2019 年 7 月 18 日矿井回采结束。XXXX 扩区：同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编5 按照 XXXX 扩区现有采掘部署， 预计 2013 年 XXXX 扩区 2013 年产量完成 193 万吨、进尺 8000 米。根据 2013-2017 年采掘衔接基础表安全， 预计公司本
8、部 2014 年矿井产量 164.9 万吨、 进尺 7934米。 2015年矿井产量为 144.8 万吨，进尺 7376米；2016矿井产量为 142.4 万吨、进尺 7844米；2017 矿井产量为 125.3 万吨、进尺 7000米。三、年度生产作业计划编制、审查和决策制度月度生产作业计划是年度生产计划的具体分解和实施，是完成年度生产计划的基础和保证， 根据生产管理的实际要求， 特制定本管理办法。1、月度生产作业计划指标必须由生产技术科下达。2、每月矿生产计划安排前，各生产科室专人要会同生产单位主管负责人进行现场勘察下月生产作业位置。3、矿井生产的各期计划，由生产技术科根据有关规定，组织人
9、员编制。4、呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合本矿实际情况，通过矿领导班子研究，矿长负责确定。5、月度计划指标，应根据有关劳动定额，结合本矿具体接续情况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。6、一经确定的年度、季度、月度计划，由生产技术科负责编制表册，及时呈报，发至各有关科室及生产单位。7、生产月度作业计划，要在计划实施前 2 天下发。8、各单位按照矿下达计划，要尽快研究制订出落实完成计划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编6 9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程计划的生产组织和生产设备、材料、物资供应的安排和布置工作。10、
10、矿利用生产会、调度会和班前会形式，调度、平衡生产计划及指标的落实，主要由生产技术科向有关单位根据计划布置具体生产工作。并及时分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及有关布置工作的落实情况，汇报和提出下步打算要求。11、 各生产及有关科室， 必须接受矿计划性工作指导， 按矿领导、生产技术科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产技术科布置下达的生产工作任务及有关指标。12、 会后根据生产单位建议计划和会上各方面意见进行作业图设计，确定可行的作业方案。13、月生产计划图发出以后， 生产单位必须按图纸要求的工程位置和采掘方法进行组织生产，有关单位必须按要求完成生产准备工作。14、月计划进行的工程必
11、须满足质量标准化要求，并做到安全生产。15、均衡组织生产，避免前松后紧现象。16、月计划实施中遇有作业图与实际出入较大时，生产单位必须与生产技术科勾通情况并经同意后方可调整工作量、工作区域或工作方法。17、月计划实施中遇有特殊条件危及生产安全时，生产单位必须上报安全技术措施，由生产技术科组织审批后方可实施作业。同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编7 18、生产技术管理人员要经常深入现场巡视当月生产作业情况，协助解决生产中遇到的技术问题。 对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处理解决。19、各单位计划任务当月未完成的，必须在下月计划会上详细说明，组织不利、原因不清的，矿予以
12、考核处罚。20、在组织生产和施工作业过程中，发现或出现问题，要及时向矿领导及职能科室反映、汇报。否则影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定给予处罚，并责成单位负责人说明情况或检查。四、矿井灾害预防处理与应急救援计划的制定和审批管理制度第一节矿井灾害预防与处理计划一、矿井灾害预防与处理计划定义矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。二灾害预防与处理计划的内容1附图及有关处理各种事故必备的技术资料(1) 矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。(2) 矿
13、井供电系统图和井下电话的安装地点。(3) 井下消防 -洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。(4) 地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编8 (5) 地面、井下对照图。2文字说明文字说明中包括：(1) 可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。(2) 保证人员安全撤退的措施。(3) 预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。(4) 实现预防措施的单位及负责人。(5) 参加处理事故的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。3安全迅速撤退人员的措施(1) 及时通知灾区和受威胁地区
14、人员的方法及所需材料设备。(2) 人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。(3) 风流控制方法、实现步骤及其适用条件。(4) 发生事故后，对井下人员的统计方法 (一般采用定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。(5) 救护队员向遇灾人员接近的移动路线。(6) 向待救人供给空气、食物和水的方法。灾害预防与处理计划 随着客观条件的变化， 每季度还要对灾害预防与处理计划作出相应的修改与补充。三、 灾害预防与处理计划的编制方法、审批程序及其贯彻执同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编9 行(1) 灾害预防与处理计划编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，(2
15、) 灾害预防与处理计划必须在每年开始前1 个月报批。(3) 在每季开始前 15 天，矿总工程师根据矿井自然条件和采掘工程的变动等情况，组织有关科室进行修改和补充。(4) 已批准的灾害预防与处理计划由矿长负责组织实施。(5) 已批准的灾害预防与处理计划 应立即向全体职工 ( 包括全体矿山救护队员 ) 贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉灾害预防与处理计划有关内容的干部和工人，不准下井工作。灾害预防与处理计划如有修改补充，还应组织职工重新学习。(6) 每年必须至少组织1 次矿井救灾演习。 对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。(1) 确定最短安全路线。(2) 计算各救护
16、小队的最短行动路线。（3）计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。第二节煤矿事故应急预案一、编制事故应急预案的原则与注意事项（一）事故应急预案的编制原则1、符合性2、针对性同煤集团XXXX 安全生产技术管理制度汇编10 3、可操作性4、动态性5、体现性（二）编制事故应急预案的注意事项1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则3、要有正确的编制程序。二、煤矿事故应急救援预案的内容煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这 7 大要素：1方针与原则应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。2应急策划应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、 响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求
