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1、山东省国有贫困林场 扶贫资金项目实施方案（2016 年度）申报单位： 沂源县国有毫山林场 （盖章）申报日期： 2016 年 5 月 20 日 1一、项 目 概 要1.1 项目名称沂源县国有毫山林场护林房暨巡护路基础设施建设项目1.2 资金名称中央财政国有林场扶贫资金1.3 申请金额（万元）501.4 项目主管单位沂源县林业局1.5 项目建设单位沂源县国有毫山林场1.6 项目法人翟国锋1.7 项目建设地点里沟林区、错石林区、核桃峪林区、上峪林区1.8 项目建设期限2016 年 4 月2016 年 10 月1.9 项目建设内容、 规模建设内容：一、核桃峪林区新建护林房 3 间。二、巡护路建设 8.
2、5 公里：里沟林区错石林区 3.5 公里里沟林区核桃峪林区 3.5 公里错石林区上峪林区 1.5 公里2二、项 目 建 设 背 景 及 意 义2.1 建设背景沂源县国有毫山林场根据国有贫困林场扶持资金管理办法（财农【2005】104 号）文件的要求，我场总经营面积 11419 亩，其中林业用地面积11404 亩，全为有林地；我场活立木总蓄积近 3 万立方米；森林覆盖率 99.7%；1998 年界定国家级生态公益林面积 11209 亩。现有在职职工 15 人，离退休职工 13 人，在职职工全部从事护林防火工作。全场分为里沟、错石、马栏、上峪、唐山五个林区，都处在深山中，生产、生活条件较差。林场防
3、火基础设施差，全场 8 个护林点有 6 个没有防火道路，林场职工出行靠机耕路，车辆难以通行，一遇火警，所有防火器械、物资全靠人扛肩挑，效率低，速度慢，常常延误扑火时机，林区内防火道路急需修建。因此，解决林场通路问题已成当务之急；核桃峪护林房建设年代久、墙皮剥落、屋顶漏雨、墙体倾斜、裂纹、渗水现象比较严重而成为危房，已不能满足目前生产和生活的需要，严重影响我场正常的护林防火工作，需新建护林房一处。2.2 目的意义项目完成后，大大改善了职工的生活居住条件及交通状况。提高林区防火能力，极大降低职工在防火救火的劳动强度，能更好的保护林木资源。同时，为林场职工的出行带来便利，为林场的又好又快发展奠定基础
4、。3三、项 目 单 位 基 本 情 况3.1 自然地理条件毫山林场始建于 1959 年，位于沂源县东部，场部座落在石桥乡茅子峪村，距县城 25 公里，北靠临朐，与临朐九山林场搭界，东靠沂水，共与 3 个县5 个乡镇 20 个行政村接壤，总面积为 761.3 公顷。系沂山支脉，东北西南走向，地貌类型属低山丘陵区，主峰垂牛崮，海拔 820 米，大部分海拔在 440700 米；土壤主要为棕壤，成土母质主要为花岗岩，其次为片麻岩，土壤质地为砂质壤土和砂土。乔木主要是松类、侧柏、刺槐，生长较好；灌木以黄荆、酸枣为主，其次是胡枝子；草本植物因坡向不同而异，阳坡以白草、蚊子草为主，覆盖度 0.50.6，阴坡
5、以羊胡子草、地柏为主，覆盖度 0.60.8。毫山林场地属暖温带季风区域大陆性气候，四季分明，春季回暖晚而迅速，风大雨少；夏季温热多雨，间有干旱；秋季凉爽干燥少雨；冬季寒冷，雨雪稀少。3.2 社会经济情况毫山林场隶属沂源县林业局，有四个林班 36个小班，现有在职职工 15 人，离退休职工 13 人；2015 年度总收入 108 万元；职工年均收入 4 万元，职工收入相对低，低于全县居民人均水平。43.3 林业生产情况全场现有林业用地大部分为生态公益林（地），占林业用地总面积的 98.3%。毫山林场土地总面积761.3 公顷，其中林业用地 760.3 公顷，占总面积的99.87%，非林业用地 1
6、公顷，占总面积 0.13%。林业用地全部为有林地，其中防护林 736.5 公顷，占有林地面积的 96.87%；用材林面积 11 公顷，占有林地面积的 1.45%；经济林 2 公顷，占有林地面积0.26%；特用林 10.8 公顷，占有林地的 1.42%。毫山林场活立木蓄积 27360 立方米，森林覆盖率已达到 99.7%。存在的问题：1、森林防火专项经费偏少，投入不足，森林防火规范化建设还需进一步完善；2、我场职工年龄结构偏大，防护面积大，人员少，防火难度大；3、防火基础设施建设不足，防火道路急需建设。4、部分林区护林房结构不合理，年久失修，急需改造或新建。3.4 基础设施情况全场分为里沟、错石
7、、马栏、上峪、唐山 5 个林区，大都处在深山中，生产、生活条件较差，交通、通讯不便。多年来，林场职工居住分散，职工住房多为石头房，年久失修，存在这一定的安全隐患；林场职工出行仅靠不到 3 米宽的机耕路，交通不便，致使林场的护林防火工作难以保证，林场职工出行难等问题，严重制约着林场的经济发展；林区无网络、通讯信号较差，设施落后；供电线路老化；职工生产生活用水以地表水为主；因此，为切实保护好林场的森林资源，解决林场基础设施建设问题，已成当务之急。存在的主要问题是林场以护林防火为主，属生态公益性林场，社会生态效益明显，但经济来源少，收入低，再加上林场职工多，负担重，从而造成林场处境十分困难，发展后劲
8、不足，林场基础设施建设落后，当地政府不投入、不扶持，林场缺乏必要。53.4 基础设施情况的建设资金，生产经营活动难以正常开展，严重制约着我场自我生存和发展，部分基础设施建设急需改造四、建 设 方 案4.1 项目建设指导思 想和原则以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七界三中全会精神，坚持“以人为本”的理念，采取各种措施，以完善林场的森林资源安全安全保障为方向，着力解决林场职工出行困难，加快林场的道路工程的改造，切实改善国有林场职工居住环境，改善林场基础设施条件，促进林场与社会的和谐发展。一是坚持先急后缓、先易后难的原则二是坚持“目标、任务、资金、责任”四明确三是坚持
9、从实际出发，量力而行的原则四是坚持与国有林场改革和生产力布局调整相结合的原则五是坚持依法运作、确保稳定的原则64.2 项目建设布局、 内容、规模一、核桃峪林区新建护林房 3 间。二、巡护路建设 8.5 公里：里沟林区错石林区 3.5 公里里沟林区核桃峪林区 3.5 公里错石林区上峪林区 1.5 公里4.3 项目技术方案一、核桃峪护林房1、房屋面积：其中护林房 67.1 平方米，附属房屋 24.5 平方米。房屋为砖混结构，屋面为现浇混凝土顶。护林房为职工居住用房，附属房屋为厨房、卫生间。2、房屋基础处理：人工挖槽沟至基础深度达到基础持力层深度，用 C15 砼条整层，C30 砼调基，10 号钢筋双
10、向间距 150cm,用 M10 水泥砂浆砌砖基础至“+-0.00”，双面水泥砂浆抹面二、巡护路建设设计防火路宽 3 米，挖掘机开挖路面并整平8500 米，开挖排水沟 3000 米，通水处设计管涵通道 12 处，开挖后的土石方回填路面，用机械压实保证路基坚实7五、投 资 概 算 与 资 金 筹 措5.1 项目概算明细金额（万元）备注总计50一、护林房161、居住房8.712、附属房3.23、金属院墙及基础、大门1.594、开挖地基础石方2.5二、巡护路341、挖填土石方 8.5 公里25.52、800 毫米排水管涵 12 处5.53、排水沟 3000 米35.2 资金筹措501、中央财政投入50
11、2、省财政投入3、市、县级财政投入4、项目单位投入5、其他资金投入总投资508六、效 益 分 析该项目完成后，将大大改变林场职工生活居住条件，极大降低职工在防火救火的劳动强度，能更好的保护林木资源。同时，为林场职工的出行带来便利，为林场的又好又快发展奠定基础。七、保障措施争取中央补助金额 50 万元，强化资金管理，提高资金使用效益，严格执行国家有关资金管理的法律、法规，切实按照资金管理的具体要求规范资金使用程序，落实资金使用责任。做到专人管理，转账核算，专款专用。确保工程顺利完成，明确一名场领导具体负责，进驻施工现场，协调解决实施过程中的有关事宜，严格按规定进行设计，规范施工，对工程建设、施工
12、、监理、材料采购（使用）等全过程进行质量监督，并进行详细记录，定期向领导小组汇报工程进度及建设情况，发现问题及时纠正处理，确保这次工程项目顺利完成。9八、图件1、项目建设现状图；2、项目建设规划布局图；3、工程设计图。101314222222161718222221九、附件 项目评审意见：项目评审意见：项项目目评评审审评审机构（盖章）：评审机构（盖章）： 评审专家成员（签字）：评审专家成员（签字）：年年 月月 日日 年年 月月 日日22竣工验收结论：竣工验收结论：项项目目竣竣工工验验收收竣工验收单位（盖章）竣工验收单位（盖章）： 竣工验收负责人（签字）：竣工验收负责人（签字）：年年 月月 日日 年年 月月 日日
