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1、党支部建设存在的问题及建议党支部建设是党的建设的重心和基础，抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落 实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进 性教育活动及学习实践科学发展观活动以来，党支部建设，取得了新的明显进步，但党支 部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。 一、当前党支部建设存在的主要问题： 第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不 够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。 在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能 够坚持下去
2、的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。 第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象，在开处务会 时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效 果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事” 的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么 两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育 活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就 不管了，把教育活动单纯当成了任务。 第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的
3、倾向。党支部活动都是会议式、教育式。 书记讲，党员听；领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员 则感到枯燥乏味。 第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是 要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战 斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的 建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到 党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重 要方法。 第五、党支部建设有“重业务，轻党建”的倾向。只顾抓“实”的
4、，不想务“虚”的， 只埋头抓经济工作， 抓业务管理， 把业务工作当成硬指标去完成；而对支部建设思考得少， 把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使党支部建设出现 “说起来重要、 做起来次要、 忙起来不要”的现象。 二、对策建议 党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。 “基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战 斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围 绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组 织的凝聚力和战斗力”。目前，党支部建设的现状与新形势、新
5、任务对党支部建设提出的 新要求相比差距甚远。基于此，要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力： 1、围绕中心，提高党支部服务大局的能力 各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基 本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向， 使党支部工作真正收到实效；同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支 部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同 时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心
6、、服务大局”的基 本出发点。 2、抓住关键，切实加强党支部班子建设 加强党的建设，基础在党支部。“火车跑得快，全靠车头带。 ”支部班子是关键中的 关键，其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视党支部班 子建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党 的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部班子成员的 培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存 在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三，要支持党支部书记大胆 开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他
7、们的思想顾虑，为他们创造 一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。 3、突出重点，提高党支部组织生活质量 过好组织生活，是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措 施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及 时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走 过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织， 切实担负起责任， 对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下 决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队
8、伍中形 成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步 完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针 对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、 坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。 4、完善制度，增强党支部的执行力。 制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不 开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强党支部建设，既 要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、 目标明晰的党支部工作制度。
9、这是加强党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部 执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途 径和新经验， 进一步建立健全教育、 管理、监督党员干部的长效机制， 逐步形成与新形势、 新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民 主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行 全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行； 对个别已不适应的制度， 要抓紧进行补充和修改完善， 确保制度设置的科学性和可操作性。 二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的
10、源泉。有了科学的激励，组织 的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评 激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作， 坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强 其责任感和荣誉感， 激化其工作动力， 促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。 5、强化创新，改进党支部活动 要认真总结经验，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通 过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的 突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把
11、“集中抓” 与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、 落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设 “长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还 应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。 例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变 书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些 融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员 参与活动的热情。
12、还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层 工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综 合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素 质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥 活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较 好的活动形式，然而党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形 式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革 命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验( 参与一些模
13、拟劳动 ) ，开展观后感演讲赛 等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做 法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众 在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。 6、加强监督，树立良好的作风形象。 党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设，首要 问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意 为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切 实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。 要加强马克思
14、主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观； 坚持科学的发展观和正确的政绩观；坚持和发扬“两个务必”精神；坚持党的群众路线， 切实加强和改进群众工作；坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行 动和实际效果树立良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。 针对党内监督存在的问题， 进一步理顺党总支和纪检的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、 接待日、行风评比、 支部书记报告工作制度， 加强下级对上级的监督。 要从实际特点出发， 认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 此外，要研究解决党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力， 增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织 者、推动者和实践者。
