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1、长沙市耕地闲置问题研究长沙市耕地闲置问题研究(1)(1)摘要通过对长沙 4 个县市耕地利用状况的调查,结果显示长沙市耕地闲置状况严重,达到总耕地面积的%,主要是由劳动力短缺、农业基础设施不足、土地流转机制不健全以及建设施工 4 个方面引起,已经影响到“两型社会”的建设和社会经济的发展。在分析耕地闲置危害性的基础上,提出解决长沙市耕地闲置问题的对策,以为优化耕地资源配置提供参考。关键词两型社会;耕地保护;闲置土地;湖南长沙湖南省是农业大省,被誉为“鱼米之乡”,用占全国 3%的耕地生产了占全国 6%的粮食,在粮食安全方面为我国作出了重大的贡献,也为湖南省的经济发展奠定了基础。XX 年 12 月,经
2、国务院批准,长株潭城市群成为全国“资源节约型和环境友好型社会”建设综合配套改革试验区,机遇与挑战诞生在长株潭。长沙作为长株潭城市群的中心城市,其发展关系到整个城市群的发展,而在长沙市农村地区出现的耕地闲置现象,主要是弃耕抛荒,破环了资源节约理念,阻碍了“两型社会”建设步伐。解决耕地闲置,提高耕地利用率,对推动“两型社会”建设有重大意义。1 长沙市耕地闲置现状长沙市包括浏阳市、长沙县、望城县、宁乡县 4 个县市,现有耕地面积万 hm2,其中水田万 hm2,旱土万 hm2。据调查统计,XX 年全市耕地抛荒面积有万 hm2,占耕地总面积的%,其中季节性抛荒万 hm2,常年性抛荒 338hm2。季节性
3、抛荒主要集中在冬、春两季。常年性抛荒中,因外出务工无劳动力耕种抛荒面积为 43hm2,承包户不愿转包造成抛荒面积 1hm2,土地整理未完工和被征用未开发 99hm2,因干旱缺水不能耕种面积为 61hm2,望天田 67hm2,煤田渗漏 33hm2,水系破坏34hm21。2 长沙市耕地闲置原因种粮比较效益低,农村劳动力短缺长沙地处省会,第二、三产业发达,农民工工资也随之上涨,一般务工人员日平均工资有 60 元1,月工资近 1800元。而种粮经济效益低下,以长沙市郊崩坎村村民冯老汉为例,光买化肥、农药、种子、租用农机就要花掉 260 元,按产量 6000kg/hm2,每 100kg 粮卖 160 元
4、计算,即使加上国家150 元/hm2 的早稻补贴,一共也只能赚 1540 元,收入差距巨大。农民普遍认为“在家种田,不如外出挣钱” 。据调查,宁乡县外出务工人员达 31 万人,占农村劳动力总数的 48%,由于家庭主要劳动力外出,部分家庭弃耕抛荒,大量农民将双季稻改为一季稻,全县抛荒耕地面积为。农业基础设施薄弱,抗灾能力较差农业受自然制约程度大,当前长沙市农业基础设施投入不足,用于农村灌溉的山塘水坝年久失修,有的排灌机械缺乏必要的维护,难以抵抗旱、涝等自然灾害。农业投入成本高,风险大,收入没保障,有的农户就干脆不种,任其荒芜。浏阳市北乡地区,由于排水设施落后,农田滞水严重,造成耕地质量退化,有的地区次生潜育化面积占水田的比例达 30%以上,农民无法耕种,只能弃耕。（作者：未知本文来源于爬虫自动抓取，如有侵犯权益请联系 service立即删除）
