防治水工作目标责任制。

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1、防治水工作目标责任制 牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚决贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，坚持“预测预 报、有掘必探、 有采必探、 先探后掘、 先治后采” 的防治水原则， 严格执行煤矿防治水规定，落实“防、堵、疏、排、截”综 合治理措施，坚决杜绝煤矿透水事故的发生。 一：工作目标 摸清矿区水文地质情况， 查清威胁采掘活动的水害， 强化煤矿防 治水各项工作，杜绝煤矿透水事故发生。 二：对策 1. 建立健全煤矿防治水机构、防治水责任制 2. 配备专业技术人员、专业探放水队伍、专用探放水设备 3. 基本摸清矿区范围水文地质情况及周边老空水、采空水、小窑 水 4. 物探先

2、行、钻探验证、化探跟进，查清威胁采掘活动的水害 5. 严格探、掘（主体）分离管理，加强现场管理 6. 建立健全各项防治水管理制度 7. 防治水基础管理工作到位 8. 建立可靠的矿井防排水系统 9. 加强矿井水害隐患排查及治理工作 10.加强煤矿职工防治水全员培训工作 11.编制并执行矿井水害应急预案和现场处置方案保障 措施 三：保障措施 1. 加强领导，落实责任，建立健全防治水工作体系； 2. 坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后 采”的防治水原则，执行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合 探测程序； 3. 严格落实煤矿防治水规定，强化现场管理。 四：责任划分（目标分解图）

3、序号目标责任科室责任人责任领导 相关责任 部门 相关部门责任人 1 基本摸清矿井水 文地质情况 2 查清威胁采掘活 动的水害。 3 强化煤矿防治水 各项工作， 杜绝煤 矿透水事故发生。 对策 1、建立健全防治水机构、防治水责任制 序号责任目标工作措施责任部门 责任人 （手机、固 话） 完成时 间 备注 1 建立健全 防治水机 构 成立防治水领导组，矿长为组 长，总工 程师为常务副组长，生产矿长、 安全矿长、 安全矿长、 机电矿长、 通风助理 为副组长， 生产科、 安全科、 机电科、 通风 科、地测科 、调度中心、 探放水队负责人为 成员。 设置防治水科室。 组建专门的探放水队伍。 配备专职水文

4、地质副总工程 师，协助总工 程师进行防治水技术管理。 2 建立健全 防治 水责任制 煤矿企业主要负责人 （含法定代 表人、实 际控制人、 矿长）是防治水工作 的第一责任 人，负主要责任； 总工程师负责技术管理工 作，负技术责任， 其他各级负责 人负责防治水措施的实施，负落 实责任。 对策 2、配备专业地质技术人员、专业探放水队伍、专用探放水设备 序号 责任目 标 工作措施责任部门 责任人 （手机、固 话） 完成时间备注 1 配备满 足工作 需要的 专业地 质技术 人员 配备 1-3 名地质类工程技术人 员（水文 地质类型复杂、极复杂的煤矿 配备 3 名 以上地质类工程技术人员）。 2 建立专

5、业探放 水队 建立专业探放水队。根据矿井 规模和水 文地质类型，配备满足生产需 要的探放水工 人数。探放水工培训合格后， 持证上岗。 3 配备满 足工作 需要的 专用探 放水设 备 配备 200 米钻机 1 台，其他 不同钻距的探水钻共3台以上。 配备满足工作需要的物探设 备，至少配备一台瞬变电物探 仪。受奥灰水威胁的矿井还 应配备必要的注浆设备。 对策 3、基本摸清矿区范围水文地质情况及周边老空水、采空水、小窑水 序号责任目标工作措施责任部门 责任人 （手机、固 话） 完成时 间 备注 1 基本摸清 矿区 范围及周 边老 空水、以 及导 水构造 （断层、 陷落柱） 采空 水、小窑 水情 况，

6、预防 措施 到位 通过小窑调查、地面踏勘、物 探和钻探等 综合探测手段，摸清矿区范围 及周边老空 水、小窑水、采空水的位置、 范围、面积、 水量及其标高，完整地标绘在 采掘工程平 面图上，同时制定预防措施， 并落实到位。 2 摸清地表 水的 危害 检查矿井各井筒（含井田内 所有的老窑 井筒和废弃井筒），井口标高 是否高于历 年最高洪水位线。 勘查井田内季节性河沟是否 穿越了采空 区、采空塌陷区和采空裂隙带。 3 对矿井受 奥灰 （含太 灰）水威 胁的，制 定带 压开采方 案和安全 保障措施 进行专门的水文地质勘探、划 定安全开采 区域，制订承压安全开采方案。 未提交专门 的水文的质报告和未进行

7、承压 开采可行性研究不进入承压开 采区进行开拓或回采。（已进 入承压区回采的矿井，总工程 师组织制订承压开采的安全措 施，确保安全开采；现采区回 采的同时立即补充专项水文地 质勘探， 原则上 2012 年底提交 本矿井水文地质报告） 4 专项水文 地质 补充调查 原地质报告编制过程中未进 行过采空积水、积气及火区调 查或者所获取多的水文地质基 础资料不全不实，与地域资料 出入较大。 已开工建设的矿井原地质报 告部分内容（ 如老窑和采空区位置、积水范 围和水量、地 表水体、含水层、断层或陷落 柱等地质构造 的分布及导水性等情况与施工 揭露的实际情况不符的。 矿井地质报告中预测的矿井 涌水量与建设

8、期间的实际涌水 量出入太大的。 井田内曾有进其它煤矿开采 历史，可能存在周边矿井越层 越界开采范围的。有上述情况 之一的矿井均应委托有资质的 单位进行专项水文地质补充调 查。 对策 4、物探先行、钻探验证、化探跟进，查清威胁采掘活动的水害 序号 责任目 标 工作措施 责任部 门 责任人 （手机、 固话） 完成时 间 备注 1 查清威 胁采掘 活动的 水体 1. 物探先行，基本查明采掘前方 XX米范围内有无威胁采掘活动 的水体，编制规范的物探成果报 告。现无物探设备和人员的，委 托有资质的物探队组织进行。 2. 钻探验证，进一步查清采掘前 方 XX米范围内有无威胁采掘活 动的水体，根据物探成果报

9、告 编制防治水设计； 探放水队按 防治水科下达防治水设计进行 施工作业；防治水科与安全员 对探放水施工作业进行工程质 量及安全监督管理。 防治水科 和安全科按探放水验收制度和 探放水钻孔工程质量计件制度 对每个探放水孔进行验收，探放 水孔质量满足防治水设计要求； 防治水科对验收合格的探放 水孔探放情况做出有无水害的 结论。 3. 化探跟进，为查清水害类型及 来源， 采掘活动中， 必要时要对 顶、 底板渗水及探放水钻孔出水 进行全分析化验， 与矿区范围内 的裂隙水、 岩溶水、 奥灰水、 老 空水、 小窑水进行比对， 从而确 定水害类型及来源。 受奥灰水影 响或地下水源较多的矿井，矿井 或其上级煤

10、炭主体企业要建立 水化学实验室。 （因条件不足无 法建立水化学实验室的矿井可 就近委托有资质的单位进行化 探） 新水平或新采区进行掘进或 回采时要取得化探结果。 2 治理消 除水害 探放水队在探放水作业中，发 现有威胁采掘活动的水体，查清 位置、 范围、 积水量， 报告防治 水科。防治水科提出水文地质情 况的报告，并提出治理水害的方 案，制订严密的放水措施，总工 程师组织相关部门会审批准后， 探放水队进行放水作业。发现 有导水构造， 可能导能上覆煤层 采空区积水的， 必须采取探放水 措施， 给予疏干； 可能导通奥灰 水（承压含水层） 的必须采取注 浆措施或留设必要的防隔水煤 （岩） 柱。受地表

11、水威胁的矿 井必须采取以下工作措施：A. 修筑提坝， 泄洪渠， 防止洪水倾 入；B. 关严、关实井田内所有已 报废（关闭） 井筒； C.汛前检查 矿井内受采空影响到地表的塌 陷区和裂隙带， 对洪水可能流经 的区域， 必须填严封实， 防止洪 水渗漏， 溃入井下。 及时掌握汛 期水情，采取安全防范措施。 3 划定采 掘 安全区 域 按防治水安全确认移交制度，防 治水科下达安全允许掘进（回 采）通知单，与安全监管部门、 掘进（回采） 队进行安全确认移 交签字后进行采掘活动。 对策 5、严格探、掘（主体）分离管理，加强现场管理 责任目标工作措施责任部门 责任人 （手机、固 话） 完成时间备注 探、 掘

12、 （主体） 分离 严格执行探、掘（主体）分离管理 制度；探 放水作业队伍与掘进队、回采队、 通风队、 瓦斯抽采队和注水队分别管理；专 业探水队 负责探水，不得以抽采孔、注水孔 代替探水 孔；按设计和规程、措施进行探放 水，探放 水钻孔深度和超前距离符合要求； 严格执行 采掘工作面探水安全确认移交签字 制度；建 设单位承担井下探放水工作、施工 单位负责 掘进施工作业、监理单位负责监督 探、掘分离作业情况；明确建设、 施工、监理单位防治水责任人，落 实责任。 对策 6、建立健全各项防治水管理制度 序 号 责任目标工作措施责任部门 责任人 （手机、固 话） 完成时 间 备注 1 水害防治岗位责任制

13、由防治水科（地测 科）牵头组织， 生产、 安全、机电、通风、 探水队、 调度、企管、 人劳等部门编制，由 防治水领导组织会 审，会审后矿长签发 执行。 2 水害防治技术管理制度 3 水害预测预报制度 4 水害隐患排查治理制度 5 探放水制度 6 重大水患停产撤人制度 7 防治水管理运行制度 8 防治水安全确认移交制度 9 防治水日常巡检考核制度 10 防治水工作绩效考核制度 11 探放水作业质量验收制度 （含单孔和循环验收） 12 防治水作业优先制度 13 探掘（回采、抽放、通风、 注水、建设施工队伍）分离 管理制度 14 探放水作业现场图牌板管 理制度 15 物探技术管理运行制度 对策 7、

14、防治水基础管理工作到位 序 号 责任目标工作措施 责任部 门 责任人 （手机、 固话） 完成时 间 备注 1 矿井水文 地质 类型划分 报告 审定备案 委托具有乙级以上水文地 质勘查资质的单位（市局 备案）编制报告，矿总工 程师组织专家审查后报主 体企业审查，主体企业审 查后报县（市、区）煤炭 部门、国资委，县（市、 区）国资委审查后，报市 局审定。水文地质类型为 复杂以上的矿井报省厅备 案。 2 按 规 定 编 制矿井 中 长 期 防 治水规 划 、 年 度 防治水 计划 委托具有资质的单位编制 矿井中长期防治水规划， 防治水科（地测科）根据 中长期规划及矿井采掘安 排编制年并防治水计划，

15、经矿总工程师组织相关部 门或专家审定后，经矿防 治水领导组批准组织实施 （中长期规划年限为5年） 3 建立矿井 涌水量 等 15 种基 础台账 资料 矿井涌水量观测成果台 账；气象资料台账；地表 水文观测成果台账；钻孔 水位井泉动态观测成果及 河流渗漏台账；抽（放） 水试验成果台账；矿井突 水点台账；井田地质钻孔 综合成果台账；井下水文 地质钻孔成果台账；水质 分析成果台账；水源水质 受污染观测资料台账；水 源井（孔）资料台账；封 孔不良钻孔资料台账；矿 井和周边煤矿采空区相关 资料台账；水闸门（墙） 观测资料台账；其它专门 项目的资料台账。 4 编绘矿井 充水性 图等 5 种 必备图 件 矿

16、井充水性图；矿井涌水 量与各种相关因素动态曲 线图；矿井综合水文地质 图；矿井综合水文地质柱 状图；矿井水文的质剖面 图。 5 编制开 拓、掘进 、回采工 作面相对 应的防治 水设计 在每个开拓、掘进、回采 工作面开工前必须编制与 作业规程相对应的防治水 设计，设计中要明确老空 水、小窑水、采空水区域， 探放水孔位置、角度、个 数等参数及相关图纸。 6 带压采掘 必须编制 专项防治 水设计和 专项安全 技术措施 在带压采掘作业时，编制 专项防治水设计，和专项 安全技术措施经总工程师 批准后实施。 对策 8、建立可靠的防排水系统 序 号 责任目标工作措施 责任部 门 责任人 （手机、 固话） 完成时 间 备注 1 建立可靠 的防排系 统 矿井排水能力必须符合 煤矿安全规程规定； 排水设备和管路要定期维 护和检修，保证正常运转。 （水文地质类型复杂或有 突水淹井危险的矿井，应 当在井底车场周围设置防 水闸门或在正常排水系统 基础上另外安设有独立供 电系统且排水能力不小于 最大涌水量的潜水泵；在 其他有突水危险的采掘区 域，应当