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1、中共许昌学院委员会文件校党 200975 号关于进一步加强学校统一战线工作的意见根据中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见（中发 200615 号），中央统战部、教育部关于加强高校统一战线工作的意见 （统发 200462 号）和第 20 次全国统战工作会议精神，为进一步加强我校的统一战线工作，现提出以下意见：一、明确新世纪新阶段高校统一战线工作的地位作用、主要任务和工作重点，增强做好统一战线工作的责任感和使命感统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。统一战线作为我们党特殊的群众工作，在巩固党的
2、阶级基础、扩大党的群众基础中发挥了重要作用。进入新世纪新阶段，党中央着眼于加强执政党建设、提高党的执政能力，对加强统一战线工作提出了新的要求。胡锦涛总书记提出，构建社会主义和谐社会，最根本的是2 要处理好各方面的利益关系，重点必须正确处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。这五大关系是政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的一些重大关系，也是统一战线需要把握和正确处理的重大关系。五大关系的提出既对统一战线各领域工作作了总结提炼，也对今后统战工作提出了新的规范和要求。1新世纪新阶段统一战线具有空前的广泛性、具大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。要充分发挥统一战线凝聚人
3、心，集聚力量的独特优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为全面建设小康社会提供广泛而强大的力量支持。2高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础。高校党外知识分子相对集中，汇集着党外各方面代表人物，是统一战线培养、选拔党外代表人士的源头和重要基地。3在高校教学、科研和管理第一线汇聚着大批党外知识分子，他们是学校改革发展的重要力量。了解他们的情况、反映他们的呼声、关心他们的进步、调动他们的积极性和创造性，对推进学校改革和发展，具有重要作用。4高校统战工作本质上是做团结人的工作。把各方面统一战线成员团结起来，为学校中心工作服务，是高校统战工作的重要任务。加强与党外代表人士的团结合
4、作，充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，为建设和谐校园奠定良好基础。5 要加强思想政治工作， 了解和分析广大党外知识分子的思想动态，及时反映他们的意见和建议。鼓励和引导他们自觉接受党的领导，不断坚定中国特色社会主义信念；鼓励和引导他们热爱祖国、热爱人民，深入实际服务社会，锐意进取与时俱进，艰苦奋斗乐于奉献；鼓励和引导他们将实现个人价值与建设中国特色社会主义伟大事业紧密结合起来。6高校统战工作范围主要包括：各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，出国和归国留学人员，少数民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就读的港澳学生，台湾同胞及其亲属( 包括在大陆定居3 的
5、台胞和就读的台湾学生) ，海外侨胞和归侨侨眷等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。二、健全和完善统一战线工作制度和机制，切实保障党外人士履行参政议政和民主监督的职责1 坚持征求党外代表人士意见的制度。学校党委和党政主要负责人，每学期至少举行一次邀请本校民主党派组织负责人、无党派代表人士、各级人大代表、政协委员等参加的座谈会，就学校发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措出台和调整，广泛听取意见建议，并逐步形成征求意见和意见处理反馈机制。2坚持向党外人士通报重大情况制度。学校党委、行政每年都要召开民主党派、无党派代表人士座谈会，通报年度工作情况。学校的中长期规划、年度工
6、作计划、重大改革举措和涉及全局性工作的事项，要及时向民主党派和党外人士负责人通报。3坚持向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议的制度。要按照中央和上级党委的有关规定，向民主党派基层组织负责人、无党派代表人士以及党外干部及时传达中央和上级党委有关文件及会议精神；及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大事项。一些重要涉外活动和其他重大活动，也可安排民主党派组织负责人参加。有民主党派职务或身份的在新闻报道中应按规定注明。4坚持聘请党外人士担任党风廉政建设监督员制度。学校纪委和监察部门要定期向民主党派和无党派人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况并听取意见，聘请党外人士担任党风廉政建设监
7、督员，参加党风廉政建设有关专项检查工作。5坚持党政领导同党外代表人士联系交友制度。校党政领导干部都要联系若干名党外代表人士，主动与他们谈心交友，沟通思想，听取意见，了解民情。学校党组织也要与民主党派组织成员建立经常性的联系，关心他们的工作和生活。三、认真落实统一战线工作的政策和措施，切实照顾同盟者利益4 1认真落实党外干部培养选拔政策，做好党外干部的发现、推荐、培养和使用工作。要贯彻执行把一部分优秀人士留在党外的政策规定，把党外代表人士后备队伍建设纳入学校干部队伍建设的总体规划，逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外干部队伍。学校（部门）领导班子以及教职工代表大会、学术委员会和教学委
8、员会等组织中要保持适当数量的党外代表人士。党委决定对党外干部任免、调动、交流前，组织部门要征求统战部门的意见。2积极支持和引导党外代表人士在做好本职工作的同时，开展服务社会的各项活动。大力支持民主党派组织负责人、各级人大代表和政协委员、统战工作范围内的重点党外代表人士参加必要的社会工作和学习考察活动。3支持各民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标和原则，加强自身建设。支持和帮助民主党派基层组织加强思想建设，健全规章制度，提高成员的政治素质。协助民主党派基层组织做好组织发展工作。加强民主党派基层组织领导班子建设。4增强统战工作活力，扩大统战工作影响。每年要组织开展1-2 次党外代表人士联谊活动
9、和参观考察活动，增进党派之间的了解，增进党外代表人士对社会经济发展状况的了解。5每年划拨一定数量的统战工作经费，做到专款专用。尽力改善民主党派组织的办公和活动条件，建立统战工作联谊会活动室，切实为民主党派组织开展活动提供方便。6鼓励党外人士积极建言献策，共谋学校发展大计。学校建立党派建言收集报送制度，将党外人士的意见建议呈送学校领导参阅，党外人士重大建议被学校采纳并付之实施的，给予建议者适当的嘉奖和鼓励。四、加强党委对统一战线工作的领导，形成齐抓共管的工作格局1高校统战工作是党的特殊政治工作，是高校党的工作的重要组成部分。校党委把统战工作列入党委工作的重要议事日程，定期听取统战部门工作汇报，着
10、力研究解决重大问题。要把统战工作纳入学院党建工5 作目标责任制和党政领导班子工作考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。2统战部作为党委的职能部门，在贯彻落实党的统战方针政策、处理重大问题、组织重要活动等方面发挥牵头协调作用，要科学合理地提出统战工作规划和年度工作计划，使各项统战工作落到实处。3各党总支、直属支部要有一名书记或副书记分管统战工作，及时掌握本支部统战工作对象的基本情况，加强同学校统战部和学校统战对象的联系与沟通。学校党政群团各部门要相互配合，共同做好统战工作。4加强统战理论政策研究和宣传。要充分发挥学校哲学社会科学理论研究的优势，结合新形势下的新情况和新问题，加强统战理论和政策
11、的研究和宣传工作。要坚持马克思主义的指导地位，在积极鼓励理论创新的同时，对涉及政治和政党制度、民族和宗教问题等领域的社会科学研究、教学和讲坛严格把关，确保正确的政治方向。附件一： 许昌学院加强学校领导与各民主党派、无党派人士联系制度附件二：学校领导干部联系各民主党派及其代表人士的具体分工中共许昌学院委员会2009 年 10 月 22 日6 主题词： 统战工作意见中共许昌学院委员会办公室 2009年 10 月 27 日印附件一： 许昌学院加强学校领导与各民主党派、无党派代表人士联系的制度一、学校党委每学期至少召开一次座谈会，邀请各民主党派负责人，各级人大代表、政协委员，侨、台联负责人、无党派代表
12、人士，就学校一定时段的重大工作部署和决策，向他们通报，并征求、听取他们的意见和建议。必要时可随时召开座谈会。二、学校党政领导要根据各自分工，在工作中加强同民主党派、台、侨联组织和民主党派、党外代表人士的联系，及时沟通情况、听取建议、改进工作。三、学校各级组织和各级领导干部要积极支持、鼓励民主党派、 无党派人士围绕学校中心工作开展各项活动，充分发挥他们在教学、科研、育人、师资培训、公益活动及学校其他工作方面的积极作用。各民主党派、无党派人士可通过校党委宣传统战部就学校各方面的工作向党委、行政提出书面建议和专题报告， 也可约请党委和行政的负责同志当面交谈。四、学校各党总支、直属党支部的党员领导干部
13、应大力加强同与其所在单位民主党派成员和无党派人士的联系，与他们深交广交朋友。各党总支、直属党支部都必须设统战委员，建立统战工作网络，做到思想重视，组织健全，工作落实。各党总支、直属党支部每年至少召开一至二次座谈会，广泛听取他们对本单位工作的意见和建议。学校要把各级领导干部做统战工作的情况列入干部年度考核。五、对于各民主党派、 无党派人士提出的各种意见和建议，由校党委办公室和宣传统战部联系催办落实。各有关单位要认真加以研究，及时作出答复和处理，对于一时不能落实的，要做出必要的反馈。六、坚持学校领导联系党外代表人士制度，经常了解他们的思想、工作、学习、生活等方面的情况，帮助他们解决各方面的困难和问
14、题，和7 他们成为知心朋友，真诚听取他们的意见和建议，不断加深感情，增进友谊。附件二：学校领导干部联系各民主党派及其代表人士的具体分工联点领导联点民主党派主要联系对象仉建涛许昌市委员会李俊恒张立科陈建国中国民主同盟许昌市支部许昌学院小组谢占杰姚珂汪留松汪庆华中国民主同盟许昌市支部许昌学院小组安枫灵吴志勤中国民主促进会许昌市委员会史先红黄桂贞中国民主同盟许昌市支部许昌学院小组赵发旺杨玉香中国民主建国会许昌市委员会张泊平晁召行九三学社许昌学院支社郑直米立伟李品将张建军中国民主同盟许昌市支部许昌学院小组牛秋实张明珠马超九三学社许昌学院支社王雨周国亭赵正风中国民主同盟许昌市支部许昌学院小组马国锋杨德岭中国民主同盟许昌市支部王秀兰8 许昌学院小组
