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1、1,用人单位职业卫生风险分级管控与隐患排查治理体系建设,2,概述风险分级管控隐患排查治理示例,山东公信安全科技有限公司,3, 概述,职业病危害：对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。职业病危害因素：职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。,山东公信安全科技有限公司,4,2015年11月17日实施职业病危害因素分类目录 中将职业病危害因素分为六大类459种： 1、粉尘52种 2、化学因素375种 3、物理因素15种 4、生物因素6种 5、放射性因素8种 6、其他因素3种,山东公信安全科技有限公司,5,职业病是指企业、事业
2、单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。 特征：病因明确；群体性；认知的变化；难以治疗。 2013年12月30日国家卫生计生委公布了与人力资源社会保障部、安全监管总局、中国总工会共同印发的职业病分类和目录。修订后的职业病分类和目录将职业病调整为132种（含4项开放性条款），新增18种。,山东公信安全科技有限公司,6,风险分级管控,简介 风险分级 管控措施,山东公信安全科技有限公司,7,项目背景,习近平总书记在中共中央政治局常委会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求“必 须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事
3、故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。” 国家安监总局局长杨焕宁在安全生产工作报告中也强调指出：“2016年工作要突出重点，全力遏制重特大事故。根据事故发生的行业领域、时段节点、薄弱环 节等规律特点，找准、盯紧高风险行业领域和薄弱环节，强化制度、技术和管理措施，严把高危行业企业准入门槛，推行风险等级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制”,简介,山东公信安全科技有限公司,8,项目背景,山东省人民政府在“关于进一步加强职业病防治工作的通知”（鲁政办字2015226号）中要求将职业病防治工作纳入经济社会发展规划和政府工作的重要内容，将职业病防治工作同安全
4、工作一样摆上更加重要位置。,简介,山东公信安全科技有限公司,9,目的,落实省政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字201636号）和省政府安委会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知（鲁安发201616号）要求 通过对作业场所职业病危害的风险评估，实现分级管控和职业病预警，实现职业病防治工作的预防位置、防治结合的宗旨和原则。 实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防;,简介,山东公信安全科技有限公司,10,总体思路,在对用人单位作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，全面综合考虑危害因素的危害性、暴露强度、接
5、触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，通过适合的风险模型，进行风险评估分级并据此对不同作业场所采取不同程度的防控措施。,简介,山东公信安全科技有限公司,11,知识点,风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。,简介,山东公信安全科技有限公司,12,风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果
6、划分等级，进而实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。,山东公信安全科技有限公司,13,风险分级的方式、频次,结合企业每年一次职业病危害因素检测进行分级。每年至少一次对风险分级管控体系进行系统性评审或更新。 当发生以下情形之一，应重新进行分级： (1)颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适 用法律法规、标准规范重新修订的； (2)组织机构和劳动定员、工
7、作制度等发生重大调整 的； (3)装置工艺、原辅料、设备发生重大改变的。 (4)职业病危害因素检测结果发生变化的。,简介,山东公信安全科技有限公司,14,分级依据,工作场所职业病危害作业分级 第一部分：生产性粉尘（GBZ/T229.1-2010) 工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物（GBZ/T 229.2-2010) 工作场所职业病危害作业分级 第三部分：高温（GBZ/T 229.3-2010) 工作场所职业病危害作业分级 第四部分：噪声(GBZ/T 229.4-2012) 职业性接触毒物危害分级 (GBZ230-2010) 工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级GBZ/T
8、 189.10-2007,简介,山东公信安全科技有限公司,15,分级依据,中华人民共和国职业病防治法（主席令2016第48号） 工作场所职业卫生监督管理规定安监总局2012第47号令 用人单位职业病危害防治八条规定（安监总局令2015第76号） 山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知（鲁安监发201376号） 关于发布放射源分类办法的公告国家环境保护总局公告 2005年 第62号 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（环保部令2011第18号） 用人单位职业病隐患排查治理体系细则 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则,简介,山东公信安全科技有限公司,16,用人单位职业病危害风险
9、分级工作流程图,简介,山东公信安全科技有限公司,17,简介,山东公信安全科技有限公司,18,用人单位概况调查,用人单位性质、规模、地点、 自然环境概况、社会环境条件、 生产工艺及主要工程内容、生产制度、 岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等内容。,简介,山东公信安全科技有限公司,19,工 程 分 析,原辅料、助剂、产品、副产品、中间品等 化学物质的名称、主要成分、形态、纯度、 理化性质、年用量、运输方式、 储存方式及投料方式等；,总平面布置及竖向布置调查，搜集相关图纸,工艺和设备布局调查：工艺技术及其来源， 生产装置和辅助装置的生产工艺流程、 生产设备的先进性及布局调查， 搜集相关图纸；,简
10、介,山东公信安全科技有限公司,20,职 业 病 危 害 因 素 调 查,职业病危害因素的来源、时空分布， 对作业工人进行工作日写实， 作业方式、接触方式、接触时间和时段,搜集各种职业病危害因素的理化性质、 接触限值、对作业人员的健康影响、 法定职业病及职业禁忌证等资料， 搜集有毒化学物的危害程度（THI）,以往职业病发病情况调查,简介,山东公信安全科技有限公司,21,职业病危害因素,全面识别,工艺流程、物料流程、设备配置等方面入手,正产生产过程+特殊生产状况（开停车、检维修等）,原辅料杂质、中间品、废弃品中的有害物,主反应+副反应,不要遗漏公辅设施、外委作业的分析,重点筛选,挥发性高、毒性高、
11、危害性大,用量大、出现几率多、浓度或强度高,接触人员多、机会多,简介,山东公信安全科技有限公司,22,简介,山东公信安全科技有限公司,23,危 害 因 素 防 护 调 查,防护设施：作业场所设置的防尘、防毒、 防噪声与振动、防暑降温、防潮防寒、 防辐射、事故通风等职业危害防护设施 的种类、数量、位置、形式、 运行及其维护情况,个人防护用品：各接害作业岗位（工种） 接害种类、接触水平，所配备的 防护用品的种类、数量、性能参数 、使用条件以及佩戴使用情况,简介,山东公信安全科技有限公司,24,职 业 卫 生 管 理 调 查,组织机构,职业病防治规划,职业卫生管理制度与操作规程,职业卫生培训,职业病
12、危害告知,职业健康监护,职业危害申报,职业病危害事故应急管理,职业病危害警示标识及中文警示说明,职业卫生档案管理,职业病危害防治经费,简介,山东公信安全科技有限公司,25,总分级指数 T,作业岗位职业病 分级权重数 C,分级指数 G,查表可得,化学物作业分级G:,高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数,粉尘作业分级G：,噪声G：,电离辐射作业G：根据危害程度,风险分级,山东公信安全科技有限公司,化学物作业分级G:,粉尘作业分级G：,高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数,化学物作业分级G:,粉尘作业分级G：,噪声G：,高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数,化学物作业分级G:,粉尘
13、作业分级G：,电离辐射作业G：根据危害程度,噪声G：,高温G：接触时间率、劳动强度、WBGT指数,化学物作业分级G:,粉尘作业分级G：,26,风险分级,1)生产性粉尘作业分级指数,G= WMWBWL 式中： G-分级指数； WM-粉尘中游离二氧化硅含量的权重数； WB-工作场所空气中粉尘的职业接触比值的权重数WB直接取粉尘的职业接触比值B，B=粉尘浓度实测值接触限值 ； WL-劳动者的体力劳动强度的权重数。 依据(GBZ/T229.1-2010) 工作场所职业病危害作业分级 第1部分：生产性粉尘,山东公信安全科技有限公司,27,游离二氧化硅含量的分级和取值,石棉及石棉纤维、木粉尘等GBZ2.1
14、中标识为确定人类致癌物（G1）的粉尘，WM取值列入M80%一类。,风险分级,山东公信安全科技有限公司,28,体力劳动强度的分级和取值,生产性粉尘作业分级(G),风险分级,山东公信安全科技有限公司,29,常见职业体力劳动强度分级表,风险分级,山东公信安全科技有限公司,30,其中煤尘游离二氧化硅含量为5.6%( M10)，故WM=1； 煤尘CTWA=1.42 mg/m3，PC-TWA=2.5 mg/m3，(B)=1.42/2.5=0.57； CSTEL=3.43mg/m3，倍数值为3.43/2.5=1.37，超限倍数为2， (B)=1.37/2=0.69，选择最大值为0.69，故WB=0.69；
15、体力劳动强度为I级，故WL=1； 计算煤尘分级指数：G=10.691=0.69,举例：A企业锅炉巡检工，接触的生产性粉尘为煤尘、矽尘。,矽尘游离二氧化硅含量为26.9%( 10M50)，故WM=2； 矽尘CTWA=0.92mg/m3，PC-TWA为0.7 mg/m3，(B)=0.92/0.7=1.31； CSTEL=0.97mg/m3，倍数值为0.97/0.7=1.39，超限倍数为2， (B)=1.39/2=0.69，选择最大值为1.31； 体力劳动强度为I级，故WL=1； 计算矽尘分级指数：G=21.311=2.62,综合以上两种粉尘浓度检测结果，考虑最大保护原则，该岗位 生产性粉尘作业分级
16、指数为2.62，属于轻度危害作业。,风险分级,山东公信安全科技有限公司,31,2)化学物作业分级指数,G= WDWBWL 式中： G-分级指数 WD-化学物的危害程度的权重数 WB-工作场所化学物职业接触比值的权重数WB直接取化学物的职业接触比值B，B=化学物浓度实测值接触限值 WL-劳动者的体力劳动强度的权重数,风险分级,山东公信安全科技有限公司,32,WD-化学物的危害程度的权重数确定,严格按照职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010)进行。 该标准是在GB5044-1985基础上，依据联合国全球化学品统一分类及标记协调制度(GHS)、国际癌症研究机构(IARC)等进行了修订的最新危害程度分级标准。 标准以毒物的急性毒性、扩散性、蓄积性、致癌性、生殖毒性、致敏性、刺激及腐蚀性、实际后果与预后等9项指标为基础，分为4大类，每项指标均按照危害程度分为5个等级并分别赋分，计算毒物危害的指数(THI)。,
