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1、,涟水县新建机场连接线（清涟大道）建设工程,第一次工地会议汇报材料,江苏兆信工程咨询监理有限公司清涟大道总监办 二零一六年五月九日,一、工程概况,清涟大道是涟水县城至火车站、机场连接线。贯穿六片区域，连接西环与城市中心，是城区对外交通出行的主通道。项目位于涟水县城市发展规划的中部。直接连接235省道、503省道，实现了两条省道之间的直接联通，是涟水城区进出235省道、503省道的快速通道。对于完善涟水县道路网结构具有重要的意义。本项目主要工程包括三大块:第一块是道路工程。路线总体呈东西走向，西起503省道，向东下穿G25宁连高速公路，下穿连淮扬镇铁路，跨越盐河，终点位于与淮浦路交叉口。路线全长
2、10.452km，采用城市主干道的标准，设计速度采用60km/h，道路红线宽60m，双向六车道。第二块是管廊工程。采用两舱式管廊，宽6.45m高3.6m，覆土深2.5m，其中包括燃气，通讯，给水，电力等管线。其中燃气管线单独设舱。第三块是跨越盐河的大关大桥。总长668.96m采用56+100+56m三跨预应力混凝土变截面连续箱梁。主桥长212m。引桥全部采用30m等截面部分预应力混凝土组合箱梁。老桥断面改造后予以利用。在中幅新建双向六车道桥梁。南侧边幅桥梁宽度及规模与北侧老桥保持对称。中幅主桥采用三跨变截面连续梁，主桥全宽25m。,二、前期工作回顾,本项目为PPP合同模式，投资单位为中建国际投
3、资集团，施工单位为中国建筑第五工程局有限公司。监理单位为江苏兆信工程咨询监理有限公司。由于施工单位进场较早，在我总监办进场之前，已经完成了4.6km清表和300m原地面开挖。以及两个坑塘的处理。这些工作的开展均在我总监办进场后得到确认。4月5日起，总监办主要人员陆续到岗。目前，已到岗22人，具备展开道路、小型结构物，管廊试验段施工所需要提供的监理服务能力。进场后主要开展的监理工作为：1、完成总监办公办，生活设施的建设总监办驻地位于本项目主线K6+500左侧，距离主线垂直距离约300米。与项目承包人驻地一墙之隔，非常利于同各承建单位的工作联系及现场控制。完整租赁江苏久康科技办公大楼两层。一层为试
4、验室共9间，面积约312，二层为办公住宿区，其中综合办公室9间，面积约350，会议室1间，面积约68，生活用房17间，面积约810，采用封闭式管理模式。,驻地建设,驻地建设外景,会议室,会议室,办公室,2、完成总监办中心试验室的建设目前，仪器标定已完成，申报验收材料已上报。中心试验室共设水泥室、土工室、混凝土室、化学室、力学室、标养室、现场检测室、留样室等八个室。同时预留沥青混合料及沥青检测室。完全具备开展试验检测的条件。,试验办公室,水泥室,集料室,力学室,化学室,混凝土室,3、设置机构，明确了人员分工及岗位职责总监办采用动态管理模式，已到岗22人中包括总监1人，副总监1人，道路工程师2人，
5、管廊工程师1人，结构工程师1人，安全工程师2人，试验工程师2人，合同与计量工程师1人，测量工程师1人，试验员3人，监理员7人。内部设置五组两室，即：路基路面组、桥梁组、管廊组、安全环保组、测量组、合同计量室、中心试验室。随着工程的动态实施，还将设置交安组与绿化组。总监办根据专业分工不同，明确了各专业组、各专业监理工程师，监理员的岗位职责与具体分工，不仅形成了明确的档案，同时也进行了详细的交底。4、完成了部分图表上墙工作由于目前的设计尚不完善，所涉及的管廊工程，下穿G25宁连高速，以及下穿连淮扬镇铁路三大块的总体方案尚未最终确定，故仅就具备条件的图表完成了上墙。还需进一步完善总体平纵断面图与形象
6、进度图。5、参与承包人组织的有关管廊试验段方案评审，技术交底会议，以及路基施工技术交底会议共计5次。6、组织召开各类工程推进会、协调会4次。7、组织管廊工程观摩会，原材料调查，拌合站考察等外调活动5次。,8、组织召开三次全体监理人员会议，安排布置了施工准备阶段的监理工作。召开内部交底会议3次。主要针对岗位职责的明确，安全监理、监理人员廉政建设等内容进行全面交底。组织内部业务学习两次，主要针对测量基本知识及监理控制要点，以及路基填筑与软基处理监理控制要点进行了有针对性的学习。9、全过程配合承包人进行了基准点、基准线、原地面的复测，目前该项工作已完成，复测成果已上报。10、完成总监办内部的建章立制
7、，编制完成了监理规划、监理实施细则、违规施工处罚实施细则等超前预控，超前指导性文件。目前正在进行着手编制有关桥梁桩基，小型结构物施工监理控制要点等指导性文件。已下发红头文件11份，监理工程师通知3份，现场指令2份，违规施工处罚单1份。11、审查各类报审方案其中，已完成审核并批复的方案有临时用水、用电专项方案、便道实施方案、路基首件工程开工申请、总体进度计划、K6+500K6+550段管廊基坑降水、钢板桩支护及土方开挖专项施工技术方案、二干河便桥方案、K6+500K6+550段钢筋分项工程方案。已完成审核，需要修改完善的方案有总体施工组织设计、路基工程开工申请、管廊大开挖专项方案。,全体监理人员
8、会议,内部技术交底,内部业务培训,安全监理技术交底,建章立制,建章立制,方案审核,指令文件,外调考察,回顾总监办进场一个多月来的工作，我们认为，承包人总体上能够按照招标文件的要求，积极配合，开展工作，无论从驻地建设，组织机构建设，设备进场等各方面，都做了大量工作。尤其是土方施工队的热情比较高。但是，在看到成绩的同时，还应清楚地认识到存在的不足，尤其是准备工作不充分，制约了现场诸多作业面展开大面积施工。归纳起来，主要存在以下问题:1、对交通行业的通行管理模式不能快速适应，或者说适应能力较差，更多地以自己比较熟悉的房建项目作为参照物，过分要求外部环境达到特别理想的状态，以至于过分依靠地方协调部门解
9、决协调问题，主观上采取的灵活手段远远达不到当前打开工作局面的需要。2、工作主动性不强，内业报审材料不及时，影响到所有工作的开展。尤其是路基施工首件工程总结报告已经催促多次不能上报，直接影响到路基分部工程开工令的下达。这些问题的存在，从另一个角度也反映出项目部技术人员素质较差，就拿各种方案的报审工作来说，每个方案总需要修改两次才能定型，有的技术人员对所报审的程序以及所要起到的作用毫不知情，甚至存在抵触情绪，认为没有必要。这样就无形中加大了监理工作的难度。不仅要解释应该完善这些程序的必要性，还要充当修改错误的专业人员。而在这个问题上，项目部技术人员又不能正确对,待，把反复修改错误认为是监理在有意刁
10、难。项目部下来后认真翻阅总监办每次要求退回修改的审核意见是不是客观，是不是监理人员花费大量的精力才修正错误的。如果在这个问题上，不能端正态度，对监理人员的工作给予认可，将来很难保证工作的有效配合，更不用说达到高度和谐的程度。3、合同履约意识较差，对劳务分包队伍的管控力度较差。项目部分管副经理对现场施工过程中的一些违规作业无强硬手段予以制止，已经出现了监理需要直接面对劳务队伍的窘境。这一点首先就违背了合同，而且也出现了几次不应有冲突。项目部应高度重视这一问题。对于总监办开出罚单不能认识到违规作业的事实存在。如果形成这样的问题，现场的管控难度将进一步加大。同时，项目部的人员配备不能满足实际工作的需
11、要，尤其是专职安全员的数量远远不足，可以说安全管理工作严重滞后，更不用说要达到创建“平安工地”所要求的高度。自检资料的滞后也是目前存在的主要矛盾。4、试验检测工作滞后，基础数据收集面狭窄。试验室整体外委本身就存在管控不力的缺陷，加之项目部主要负责人又对该项工作重视程度不够，不仅体现在前期进场滞后上。而且到现在又反映出工作计划性不强，不能预计到即将展开的结构物施工所需要提前进行的原材料考察、配合比验证等一系列工作都需要时间。这样的问题如果持续到全面开工以后，将会给所有工作的开展带来被动。,5、场站建设提前量不够，尤其是混凝土拌合站的确定、圆管涵生产厂家的确定、钢筋加工场地的建设，以及管廊所需模板
12、的预定。至少总监办尚不清楚这些准备工作进展到什么程度。也无法预计后续需要开工的分项工程还有哪些困难存在。6、安全生产管理工程重视程度不高，达不到创建“平安工地”应有的标准，体现在施工现场相关标语、标识数量不足，交叉道口警示标志不完整，临边防护不到位，日常安全巡查没有落实，施工机具一机一档缺失，临时用电设施不规范等诸多方面。7、标准化管理手段落后，无专人负责管理。体现在便道日常管养不及时，达不到“雨天不积水，晴天不扬尘”的标准，动态施工标识牌设置不到位，标准不统一，灰土施工过程中的扬尘没有有效的控制手段。,临时用电不规范作业,基坑临边未防护,以上问题尽管在会议上公开暴露出来，在坐的项目部管理人员
13、也许觉得很不舒服，会认为批评得言辞过于激烈，心里一时难以接受，但这就是现实，我们认为在项目开展前期暴露出来，总比藏着掖着要好，可以及早发现问题，通过各方面努力加以解决。将问题处理在萌芽状态。也不失为塞翁失马之幸事。总监办也将针对以上问题，进一步加强超前提示、超前预控，以便在展开全面施工之前将所有工作纳入正常轨道。,三、关于施工监理程序的说明,自进场以来，就有关施工、监理、报验等程序，总监办与项目部进 行过多次交流，也相继下发了文件进行了明确。现就有关问题，进一 步补充说明如下：1、函件来往程序项目部有关工程管理、技术方案、设计变更等涉及到需要确认的 内容，需要采用书面形式，如红头文件、承包商申
14、报表、方案报审表 等方式上报总监办，头口申请一律不予确认，也不得越级上报。总监办下发的监理工程师通知、现场指令等指令性文件项 目部必须在指定的时间内回复，不得制止不理。2、明确监理抽检频率总监办各专业组按照分项工程划分，抽检频率为承包人自检频率的 20%以上，一些重要的环节，如隐蔽工程、预应力钢绞线、钢筋分项、 配合比验证试验，基准点、基准线复测频率为100%。,3、报验程序软基处理，灰土路基填筑每层压实度必抽检。其它指标，如中线偏位、 路基宽度、纵断高程、横坡度等指标为每个不同的压实标准区顶面抽检。路 床顶必须验收全部指标并经质监站验收，重点是弯沉值。为强调内业资料的 及时性，要求承包人申请
15、报验的每道工序必须凭自检资料验收，否则将不予 验收。灰土路基施工过程中掺灰拌和均匀后需报现场道路专监，是否可以由 总监办中心试验室到场监测灰剂量由现场道路专监通知验收，碾压完成后压实度检测前也需要对压实表面经现场道路专监验收后方可通知试验室抽检。4、关于坑塘处理等涉及有可能变更的工程，开挖之前，碾压成型后， 铺设土工格栅前，都要经五方共同测量。现场确认测量成果。三天之内完成 数量的申报确认。不允许出现“后期回忆”的行为。所谓的五方指的是：项 目部、总监办、投资方、指挥部、跟踪审计单位。需要强调的是对于设计中 没有的新增暗塘或新增其它工程，需要在上述程序之前增加一项变更立项的 程序。也就是除了上
16、述五方外，还要由设计代表现场确认是否需要变更。承 包人在未经五方提前告知而擅自实施的变更工程一律视为无效。,5、计量程序每次申报计量都必须附有“分项工程报验单”，并将分项工程自检、抽检资 料复印件作为附件一并申报。由相关专业监理工程师负责审查计量工程的质量是 否经验收合格，资料是否完整。总监办合同计量工程师负责审查数量的准确性， 单价的合理性，计量方式的准确性。此要求的目的是将资料整理归档工作做在平 时，避免出现交工验收时大量补充和完善。计量的基本流程是：承包人申报监理审核投资方核查审计确认业主 审批并支付。6、其它程序按已下发的监理规划、监理实施细则、公路工程施 工监理规范中的相关规定执行,
17、四、下一步工作重点及要求,五月份，将是本项目正式由施工准备阶段转入施工阶段的关键时期， 由于前期开工手续的报审程序滞后较多，现场施工的合法性挑战尤为明 显，为此，特提出如下要求： 1、5月15日前，务必完成所有应报审的方案与申请，包括总体施工组织设计、路基填筑首件工程总结报告、单位、分部、分项工程划分成果、重大危险源清单、创建“平安工地”实施方案、小型桥涵结构物施工组织方案与开工申请。 2、积极主动协调各参建单位，尽快完成改路、改渠、改沟土地征拆工作，解决当前现场路基填筑不能集中连片的矛盾，改变现场形象差的问题。 3、本次会议后必须明确场站建设的具体完成时间，以及原材料考察、配合比试验等一系列准备工作的具体时间节点，为小型桥涵结构物的全面开工创造条件。,
