52号-环境保护管理办法.pdf

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1、xxxxxx高速公路有限公司文件高速公路有限公司文件xxxx安质安质201452 号号关于印发关于印发环境保护管理办法环境保护管理办法的通知的通知公司各部门、各驻地办、各参建单位:公司各部门、各驻地办、各参建单位:为加强成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段项目环境保为加强成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段项目环境保护管理工作,切实保护周围及沿线的生态环境,防止产生新的护管理工作,切实保护周围及沿线的生态环境,防止产生新的污染,预防和控制建设过程中环境污染和生态破坏事件的发生污染,预防和控制建设过程中环境污染和生态破坏事件的发生,根据国家有关法律法规和上级单位的相关规定,制定了,根据国家有关法律法

2、规和上级单位的相关规定,制定了环环境保护管理办法境保护管理办法,现印发给你们,请各单位遵照执行。,现印发给你们,请各单位遵照执行。xxxxxx高速公路有限公司高速公路有限公司2014 年年 12 月月 7 日日- 1 -xxxxxx高速公路有限公司环境保护管高速公路有限公司环境保护管理办法(试行)理办法(试行)第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为加强为加强xxxxxx高速公路项目环境保护管理工作,切实保护建设项目高速公路项目环境保护管理工作,切实保护建设项目周围及沿线的生态环境,防止产生新的污染,预防和控制建设过周围及沿线的生态环境,防止产生新的污染,预防和控制建设过程中环境污染和生态破坏

3、事件的发生,依据国家有关环境保护的程中环境污染和生态破坏事件的发生,依据国家有关环境保护的法律法规和上级有关规定,结合法律法规和上级有关规定,结合中国铁建投资有限公司投资项中国铁建投资有限公司投资项目环境保护监督管理办法目环境保护监督管理办法制定本管理办法。制定本管理办法。第二条第二条 环境保护管理工作是公司工程项目管理的一项重要内容,各参建环境保护管理工作是公司工程项目管理的一项重要内容,各参建单位应始终坚持单位应始终坚持“预防为主、建设与保护预防为主、建设与保护”的管理方针,采用先进的管理方针,采用先进的环保技术和严格的施工期环保水保措施,切实落实的环保技术和严格的施工期环保水保措施,切实

4、落实环境影响环境影响报告书报告书及相关批复意见中提出的各项环保要求。及相关批复意见中提出的各项环保要求。第三条第三条 公司、监理、设计及施工单位构建由公司统一组织、监理单位日常公司、监理、设计及施工单位构建由公司统一组织、监理单位日常监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的监督、设计单位技术支持、施工单位具体落实的“四四位一体位一体”环保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、文物环保管理控制体系。建立与地方各级环保、水保、文物保护等主管部门沟通机制,主动接受监督检查。保护等主管部门沟通机制,主动接受监督检查。第二章第二章 管理依据管理依据第四条第四条 环境保护、水土保持和文物保护管理依据:

5、环境保护、水土保持和文物保护管理依据:1.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法(主席令第(主席令第 22 号)号)2.中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法(主席令第(主席令第 39 号)号)3.中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法(主席令第(主席令第 76 号)号)4.中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法(主席令第主席令第77号号)- 2 -5.中华人民共和固体废物污染环境防治法中华人民共和固体废物污染环境防治法(主席令第(主席令第31 号)号)6.中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法(主席令第(主席令第54号)号)7

6、.中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法(主席令第(主席令第57号)号)8.中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法(主席令第主席令第66号号)9.中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法(主席令第主席令第77号号)10.建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例(国务院令第(国务院令第 253 号)号)11. x x省环境保护条例省环境保护条例12. 环境影响报告书环境影响报告书及相关批复意见及相关批复意见13. 经批准采用的有关技术标准、设计文件、工程合同和经批准采用的有关技术标准、设计文件、工程合同和指导性施工组织设计。指导性施

7、工组织设计。第三章第三章 管理目标管理目标第五条第五条 环境保护管理总目标:环境保护管理总目标:符合国家、交通运输部及地方有关环保、水保的要求,严符合国家、交通运输部及地方有关环保、水保的要求,严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施,确保工程建格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施,确保工程建设不污染环境。设不污染环境。打造以人为本、生态和谐、资源节约的环保示范高速公路。打造以人为本、生态和谐、资源节约的环保示范高速公路。第四章第四章 组织管理及职责组织管理及职责第六条第六条 公司成立环境保护领导小组,组长由总经理担任,总工程师任公司成立环境保护领导小组,组长由总经理担任,总工程师任

8、副组长,其他分管领导、各职能部门负责人、总监理工程师、副组长,其他分管领导、各职能部门负责人、总监理工程师、设计负责人、总承包指挥部、施工标段项目负责人任成员。领设计负责人、总承包指挥部、施工标段项目负责人任成员。领导小组办公室设在公司安质环保部,负责环境保护日常工作,导小组办公室设在公司安质环保部,负责环境保护日常工作,主要履行以下职责:主要履行以下职责:- 3 -(一)贯彻执行国家、地方政府环境保护的法律法规和上(一)贯彻执行国家、地方政府环境保护的法律法规和上级单位关于环水保和文物保护方面的相关文件和指示。级单位关于环水保和文物保护方面的相关文件和指示。(二)制定公司环境保护管理目标,编

9、制(二)制定公司环境保护管理目标,编制环境保护管理环境保护管理办法办法。(三)监督执行环境保护(三)监督执行环境保护“三同时三同时”制度(环保工程与主体制度(环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)。工程同时设计、同时施工、同时投产使用)。(四)负责对施工期间的环水保工作进行督导和管理,及时(四)负责对施工期间的环水保工作进行督导和管理,及时掌握工程环保动态,定期检查和总结施工环保措施实施情况。掌握工程环保动态,定期检查和总结施工环保措施实施情况。(五)协调施工、设计、监理单位与地方环保行政主管部(五)协调施工、设计、监理单位与地方环保行政主管部门间的关系,解决环保漏缺问题,完善各

10、项措施。门间的关系,解决环保漏缺问题,完善各项措施。第七条第七条 各施工、监理单位应建立健全环保、水保和文物保护管理机构各施工、监理单位应建立健全环保、水保和文物保护管理机构,配备专、兼职管理人员,明确管理职责。,配备专、兼职管理人员,明确管理职责。第八条第八条 各参建单位职责(一)各参建单位职责(一)总承包指挥部总承包指挥部1.贯彻执行国家、地方政府环境保护的法律法规和上级单贯彻执行国家、地方政府环境保护的法律法规和上级单位关于环水保和文物保护方面的相关文件和指示。位关于环水保和文物保护方面的相关文件和指示。2.落实公司环境保护管理目标,制定环境保护工作计划,落实公司环境保护管理目标,制定环

11、境保护工作计划,编制重大环境污染事件应急预案。编制重大环境污染事件应急预案。3.执行环境保护执行环境保护“三同时三同时”制度(环保工程与主体工程同制度(环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)。时设计、同时施工、同时投产使用)。4.组织环境保护宣传、教育和培训,推广环境保护的先进组织环境保护宣传、教育和培训,推广环境保护的先进治理技术和管理经验。治理技术和管理经验。5.督促施工单位采取相应措施防治和消除因施工造成的任督促施工单位采取相应措施防治和消除因施工造成的任何环境污染,及时掌握工程环保动态,定期检查和总结施工环保何环境污染,及时掌握工程环保动态,定期检查和总结施工环保- 4

12、-措施实施情况。措施实施情况。6.配合环境保护行政主管部门对建设项目的环境监督检配合环境保护行政主管部门对建设项目的环境监督检查。查。7.发生较大以上环境事件时,及时上报并启动应急预案,发生较大以上环境事件时,及时上报并启动应急预案,按规定参加或配合事件的调查处理工作。按规定参加或配合事件的调查处理工作。8.负责建设项目环境保护相关资料的收集整理和相关报表负责建设项目环境保护相关资料的收集整理和相关报表的统计、汇总和上报工作。的统计、汇总和上报工作。(二)设计单位职责(二)设计单位职责1.设计单位对设计文件中环境保护方面的设计负责,在设计设计单位对设计文件中环境保护方面的设计负责,在设计中要全

13、面贯彻落实中要全面贯彻落实环境影响报告书环境影响报告书及相关批复意见明确的及相关批复意见明确的环境保护措施及费用,特别是水土保持、噪声控制、现场绿化环境保护措施及费用,特别是水土保持、噪声控制、现场绿化等的环境保护措施及费用。等的环境保护措施及费用。2.根据审批通过的根据审批通过的环境影响报告书环境影响报告书,进行环境保护措施,进行环境保护措施设计,在设计中认真贯彻设计,在设计中认真贯彻“统一规划、合理布局、综合利用、化统一规划、合理布局、综合利用、化害为利害为利”的方针,积极推广清洁工艺和技术,保护生态环境,节的方针,积极推广清洁工艺和技术,保护生态环境,节约土地,做到建设利用与保护增值并重

14、。约土地,做到建设利用与保护增值并重。3.设计配合人员深入施工现场进行巡视和检查,了解环保措设计配合人员深入施工现场进行巡视和检查,了解环保措施的落实情况,在施工过程中不断完善环保工程设计。施的落实情况,在施工过程中不断完善环保工程设计。4.参与建设项目环境事件的应急处置、事故调查及环保工程参与建设项目环境事件的应急处置、事故调查及环保工程验收评定。验收评定。(二)施工单位职责(二)施工单位职责1.施工单位成立相应的环境保护工作小组,对施工现场的环施工单位成立相应的环境保护工作小组,对施工现场的环境保护承担主体责任;严格按项目建设施工图设计的环境保护方境保护承担主体责任;严格按项目建设施工图设

15、计的环境保护方案及经批准的案及经批准的施工组织设计施工组织设计中的环保措施组织施工,将环保中的环保措施组织施工,将环保- 5 -措施落实到施工全过程。措施落实到施工全过程。2.根据建设项目实际,对项目环境影响因素进行识别,编制根据建设项目实际,对项目环境影响因素进行识别,编制环境因素识别排查表环境因素识别排查表、重要环境因素清单重要环境因素清单,编制有针,编制有针对性的对性的“环境保护措施和计划环境保护措施和计划”,落实相应的工程项目重大环境,落实相应的工程项目重大环境污染事件应急预案。污染事件应急预案。3.组织施工单位内部各级之间签订有明确环保措施和环保组织施工单位内部各级之间签订有明确环保

16、措施和环保目标的目标的环保责任书环保责任书,将环保工作纳入内部管理绩效考核范畴。,将环保工作纳入内部管理绩效考核范畴。4.对进场施工人员进行环保宣传和教育培训,推广环境保护对进场施工人员进行环保宣传和教育培训,推广环境保护先进治理技术和管理经验。先进治理技术和管理经验。5.对进场施工人员进行现场环境保护技术交底。对进场施工人员进行现场环境保护技术交底。6.做好环保措施和设施的实施记录、工作总结及文档管理。做好环保措施和设施的实施记录、工作总结及文档管理。7.参与建设项目环境事件的应急处置,配合环境事件的调查参与建设项目环境事件的应急处置,配合环境事件的调查工作,参与环保工程验收评定。工作,参与环保工程验收评定。8.配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。(三)监理单位职责(三)监理单位职责1.监理单位在审查施工组织

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