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1、城建集团城建集团 32#32#农民安置小区商住综合楼农民安置小区商住综合楼安全监理实施细则工程名称：城建集团 32#农民安置小区商住综合楼建设单位：库尔勒市城市保障性住房投资建设管理有限公司建设地点：库尔勒市英下路路施工单位：库尔勒市乐瑞建筑有限责任公司 监理单位：库尔勒市建设监理中心编制人：审批人：库尔勒市建设监理中心二一四年四月目 录1、工程概况32、安全目标33、安全监理编写依据34、安全监理工作流程45、安全监理内容46、安全监理工作控制要点57、安全监理工作方法与措施138、安全监理实施细则159、文明标化工地2310、监理项目部监理人员安排及各监理人员的监理工作职责2811、监理项
2、目部的安全工作制度3112、安全检查记录表32城建集团城建集团 32#32#农民安置小区商住综合楼农民安置小区商住综合楼一、工程概况一、工程概况库尔勒市城建集团 32#农民安置小区商住综合楼建筑面积 17960.78M2。设计标高0.000。建筑规模，建筑总高为 53.25m，共计 18 层，地下一层。建筑耐火等级为一级，建筑工程等级为一级，抗震设防裂度为七度，屋面防火等级为二级。工程合理使用年限为 50 年。该工程由库尔勒开拓规划设计研究院设计，由库尔勒市乐瑞建筑公司承担施工任务。二、安全目标二、安全目标 通过有效地控制施工中人为的冒险性，盲目性，和随意性的行为造成不安全因素的发展，把可能发
3、生的事故消灭在萌芽状态，预防是消除患的最佳途经，最终以安全第一、预防为主，实现重大伤亡事故为零。争创标化工地、优质工程。伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，实现工程竣工零安全事故；安全达标目标：实现市级安全工地的目标；文明施工目标：实现市级文明工地的目标。三、安全监理编写依据三、安全监理编写依据1安全监理手册；2.中华人民共和国建筑法；3建筑施工安全检查标准； 4施工现场临时用电安全技术规范； 5建筑施工高处作业安全技术规范；6建筑机械使用作业安全技术规程； 7国家的安全生产方针，各级政府安全生产法规，行业安全生产规范性文件与技术规范和标准等。 四、安全监理工作流程四、安全监理工作流程监理部
4、成员熟悉图纸以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则监理部审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是否规范、三宝的使用情况、四口的防护措施，并针对情况发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系
5、有效运转施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的，监理部及时向当地主管部门进行报告整理安全资料，进行归档。五、安全监理内容五、安全监理内容 1审核承包单位安全资质；2监督安全生产协议书的签订与实施；3审核承包商编制安全技术措施并监督实施；4监督承包按规定标准搭设安全设施；5监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促承包及时消除事故隐患；6定期开例会与安全检查，收集施工单位自检报告；7编写安全监理月报、监理日记，反映动态安全状态与处理意见；8参与工程事故调查督促安全技术防范措施的实施。 六、安全监理工作控制要点六、安全监理工作控制要点1、安全管理重点内容：检查施工单位安全管理体系是否健全，
6、专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行；对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按安全生产管理条例第十四条规定行使监理的安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。2、基础施工阶段施工安全控制要点：挖土机械作业安全；边坡防护安全；临时用电安全；防水施工时的防火防毒。主体施工阶段的施工安全控制要点；临时用电安全；内外架子及洞口防护；作业面交叉施工及临边防护；大模板和现场堆料防
7、倒塌；机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点：脚手架使用安全与拆除；临时用电安全；临边洞口的安全防护；油漆、防水施工时防火防毒。 3、施工准备阶段的监理工作开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续，因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。3.1 需审查的资料3.1.1 施工企业营业执照和资质证书；3.1.2 施工企业的安
8、全规章制度，包括：安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。3.1.3 项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括：项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准中相关规定，施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积 1 万平方米以下可配备一人，15 万平方米可配备 23 人，5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组；3.1.4 特种作
9、业人员的资格证书，包括：垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等；3.1.5 检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求。3.1.5.1 安全技术措施的全面性、针对性、可行性：安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。3.1.5.2 是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案：单体建筑面积1 万平方米
10、以上或群体工程建筑面积 3 万平方米以上的房屋建筑工程、高度 24米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案；临时用电方案：施工现场临时用电安全技术规范规定，临时用电设备在 5 台或设备总容量在 50KW 以上者应编制临时施工组织设计，以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。脚手架工程：脚手架搭设高度在 24M 及以下者可编制搭设方案；超过 50M 应有设计计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法；脚手架施工方案中应包括脚手架的材质，立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。基坑支护与降水工
11、程：依据建筑基坑支护技术规程相关规定，基坑深度在 4M 以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护，但应有保证边坡稳定的安全技术措施；4M 以上者必须进行基坑支护，并有完整的施工方案和计算书。开挖深度在 4 米以上的深基坑土方开挖工程专项方案、梁跨度在9 米以上或梁截面在 0.3 平方米以上或板厚在 0.15 米以上或支撑高度 6 米以上的模板工程专项方案、起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案等。3.1.5.3 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。3.1.5.4 冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标
12、准要求；安全防护措施是否符合要求。3.1.5.5 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。审查重点是：程序性审查（审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序）和强制性标准符合性审查（审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准）。3.1.5.6 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；3.1.5.7 检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况重点审
13、查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。要有三个层次的安全教育：公司、项目经理部、班组。公司教育的内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等；项目经理部教育的内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等；班组教育的内容；本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等；检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。3.1.5.8 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审
14、查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；3.1.5.9 建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。3.1.5.10 检查施工起重机械安装验收情况安装完以后，应进行检查验收，合格后才能使用。以塔吊为例，其资料应包括：塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、准用证书等。3.1.5.11 检查安全防护用具、施工机具、设备情况着重审查生产（制造）许可证、产品合格证、安装验收合格证明等
15、。包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器等。3.2.施工方案的审查程序1 施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案；2 由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审；3 审核合格，由施工单位（法人）企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查；4 当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。5 监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。6 当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由
