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1、财政部规划教材,经济法基础知识,制作：戴正农,课 件,第七章 市场管理法,（第八版）,【学习目标】,1、了解产品质量法、消费者权益保护法和反不正当竞争法的概念、适用范围及特征。 2、掌握生产者、销售者、消费者、经营者的义务、权利。 3、自觉树立法制意识，增强法制观念,【案例导入】,王某用新买来的高压气筒给自行车打气，打了 几下之后，高压气筒的强推力将气筒的拉杆和活塞 弹出，手柄和拉杆脱节，击向王某脸部，顿时血流 满面，瘫倒在地，家人即将王某送往医院，经医生 竭力救治，王某右眼几近失眠，左眼视力0.01，并 伴有轻度脑震荡，给以后的生活、工作带来了困难。 其家属遂起诉要求销售者赔偿经济损失8万元
2、。,请问：本案是什么赔偿案件？该负赔偿责任的是生产者还是销售者？为什么？,第一节 产品质量法,市场管理法是调整市场管理关系，确认市场主 体地位，规范市场行为，维护市场秩序的法律规范的总称。由于市场管理的内容涉及面广，与市场管理有关的法律、法规也较多。改革开放以来，随着中国社会主义商品经济和市场经济的迅速发展，国家立法机关和行政机关先后制定和颁布了一些重要的市场管理法律、法规。,国家立法机关制定和颁布的市场管理法主要有：消费者权益保护法（1993年颁布施行，2009年8月第一次修正，2013年10月第二次修正）、产品质量法（1993年颁布施行，2000年7月第一次修正，2009年8月第二次修正）
3、、反不正当竞争法（1993年颁布施行）等。,一、产品质量法的概念 念及其适用范围,（一）产品质量法的概念,（二）我国产品质量法的适 适用范围,产品质量法是指调整国家在产品质量管理过程中形成的产品质量监督管理关系，以及因产品缺陷而引起的生产者、销售者与消费者之间侵权损害赔偿关系，及产品责任关系的法律规范的总称。,二、产品质量的监督检查,（一）产品质量的监督机关,（二）企业质量体系认证制度,（三）产品质量认证制度,（四）产品质量监督检查制度,三、生产者、销售者的产品质量义务和责任,（一）生产者、销售者的产品质量义务,1、产品质量义务的含义,产品质量义务是指产品的生产者、销售 者在产品质量方面必须做
4、出的作为和不作为。,2、生产者的产品质量义务,3、销售者的产品质量义务,（二）产品质量责任,1、产品质量责任的概念,产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量法规定的产品质量义务应承担的法律后果。,2、产品责任的归责原则,3、产品质量责任的构成要件,四、违反产品质量法的法律责任,（一）产品质量民事责任,产品质量民事责任是指生产者、储运者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量义务应承担的民法上的后果。,1、产品瑕疵担保责任,2、产品缺陷赔偿责任,（二）产品质量行政责任,（三）产品质量刑事责任,第二节 消费者权益保护法,一、消费者权益保护法概述,（一
5、）消费者与消费者权益的概念,1、消费者 消费者是指为生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或者接受经营者所提供的服务的个人。 2、消费者权益消费者权益是指消费者依法享有的权利，以及该权利受到保护时而给消费者带来的应得的利益。 （二）消费者权益保护法的适用范围,二、消费者的权利与经营者的义务 （一）消费者的权利,1、安全权,2、知情权,3、选择权,4、公平交易权,5、求偿权,6、结社权,7、获知权,8、受尊重权,9、监督权,（二）经营者的义务,1、履行法定的和约定的义务，保障消费者的合法权益 得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。 2、接受消费者监督的义务 3、保证所提
6、供的商品或服务安全的义务 4、提供商品或服务的真实信息并明码标价的义务 5、标明经营者的真实名称和标记的义务 6、出具购货凭证或服务单据的义务 7、保证商品或服务质量的义务 8、履行退货、更换、修理的义务 9、对采取网络、邮购等方式销售的商品承担七日无理由退货的义务 10、履行格式条款特别提示的义务 11、尊重消费者人格权的义务 12、采取网络、邮购等方式提供商品或者服务及提供金融服务的经营者，应当提供经营地址等法定信息 13、对所收集的消费者个人信息严格保密的义务,三、消费者权益的保护,（一）国家对消费者合法权益的保护（即国家保护） 1、立法保护。 2、行政保护。 3、司法保护。,四、消费者
7、权益争议的解决,（一）争议的解决途径 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决： 1、与经营者协商和解； 2、请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解； 3、向有关行政部门投诉； 4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； 5、向人民法院提起诉讼。,（二）侵害消费者合法权益主体的确定,消费者合法权益受到损害时，首先要确定侵害其权益的主体。对消费者权益构成侵害的主体主要有一下几类： 1、生产者、销售者、服务者 2、变更后的企业 3、营业执照的使用人或持有人 4、展销会的举办者、柜台的出租者 5、销售者、服务者、网络交易平台提供者 6、从事虚假广告行为的经营者,五、侵害消
8、费者合法权益的法律责任,（一）侵害消费者合法权益的民事责任,（二）侵害消费者合法权益的行政责任,（三）侵害消费者合法权益的刑事责任,第三节 反不正当竞争法,一、不正当竞争行为的概念及特征,（一）不正当竞争行为的概念,所谓不正当竞争行为，是指经营者在市场竞争中，采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。,（二）不正当竞争行为的特征,1、不正当竞争行为违反公认的商业道德； 2、不正当竞争行为由经营者所为； 3、不正当竞争行为以市场竞争为目的； 4、不正当竞争行为损害竞争者的合法权益。,二、不正当竞争行为的类型,（一）不正当竞争方法,1、混淆行
9、为,2、虚假宣传行为,3、商业贿赂行为,4、侵犯商业秘密行为,5、不当有奖销售行为,6、毁誉行为,（二）限制竞争行为,1、限购行为,2、亏本销售行为,3、搭售行为,4、串标行为,（三）行政性垄断行为 行政性垄断是行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争的行为。,三、对不正当竞争行为 的监督检查,（一）监督检查部门,（二）监督检查部门的职权,（三）对监督检查部门的要求,（四）对处罚决定不服的救济措施,四、违反反不正当竞争法的 法律责任,（一）经营者的法律责任,（二）政府及所属部门的法律 责任,（三）监督检查部门工作人员 的法律责任,【练习与实训】答 案,一、单项选择题。,1、,B,2、,B,
10、3、,A,4、,A,二、多项选择题。,BCE,1、,2、,ABCD E,3、,ABCD,三、判断题。,1、,2,3、,4、,5、,四、案例分析题。,1、依照消费者权益保护法的规定，销售者可以先行进行赔偿。但销售者无过错，不承担最后的赔偿责任，如先行赔偿，可向生产者追偿。 2、消费者赵某的财产损害，主要因生产者A厂的冰箱有缺陷所致，生产者要承担产品责任。对于A电冰箱厂，根据产品质量法的原则，无论其是否有无过错，都适用严格责任原则。即只要产品存在缺陷，并且这种缺陷导致消费者权益的损失，那么产品生产者就要承担损害赔偿责任。何况依照产品质量法的要求，不论生产者有无过错，都适用“严格责任原则”。,3、由于电源保护器已经被烧毁无法鉴定，但法院对同样商品检测，没有发现质量问题， B公司所生产的保护器产品不存在缺陷，B公司所生产的电源保护器不是引起事故的主要原因。赵某的损失与B公司没有任何关系。赵的财产损害与保护器失效无关，因此B公司不承担赔偿责任。 4、消费者赵某因安装保护器不当，也有一定的过错。但依照“严格责任原则”，电冰箱电源线路有缺陷是损害发生的根本原因，所以不因赵 的过错而免去冰箱生产者的赔偿责任。但可以酌 情减轻赔偿的责任。,
