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1、从怎么看 到怎么办？,10生信主题学习活动,社会热点难点,物价飞涨 收入分配不公 高房价 就业难 看病难 教育不公平 发展不平衡 腐败,2011年16月份CPI指数,居民消费价格指数（Consumer Price Index ，CPI）,英文缩写为CPI，反映一定时期居民所消费商品及服务项目的价格水平变动趋势和程度。我国统计的商品和服务项目，包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住8个大类。,一、物价飞涨的原因,（1）成本上升的影响 （2）输入性的影响 （3）自然灾害的影响 （4）流通环节影响 （5）流动性的影响 （6）投机炒
2、作的影响,（1）、成本上升影响,我国经济飞速发展，资源消费需求持续增加，各类资源性产品价格不断升高，引起劳动力、土地等价格相应上涨，这些最终都体现到了商品价格中。,（二）、输入性的影响,当前世界经济联系日益紧密，世界经济对我国的影响不断增大。我国棉花、大豆等大宗商品对外依存度高，国际市场的“风吹草动”会影响国内市场。如：2011年2月25号，国际期货市场的大豆、棉花价格，一年内分别上涨了46.1%、126.4%。同时美国新一轮量化宽松的货币政策，加剧了国际大宗商品涨价趋势。,（三）、自然灾害影响,近些年来，极端天气频发，2008年的雪灾，2009-2010年的西南大旱，2011年的华北冬春干旱
3、，2011年的长江中下游先旱后涝。给农产品生产和运输带来了很大困难，加剧了供需矛盾。,（四）、流通环节的影响,粮食、蔬菜等农产品从出产到销售，经过了多重环节，势必增加成本。极端恶劣天气，更是增加了运输困难，推动了价格上涨。,（五）、流动性影响,近两年，我国货币信贷供应规模扩张较快，2009年和2010年的银行新增贷款规模分别为9.59万亿元和7.95万亿元，加上境外“热钱”流入，流动性持续充裕，加大了物价上涨压力。,（六）、投机炒作影响,由于市场秩序不规范，部分游资借势、借题炒作，客观上炒高了某些商品的价格，主观上强化了市场涨价预期，成为物价上涨的重要推手。“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、
4、“油你玩”、“苹什么”、“棉里针”、“糖高宗”。,（二）、国家采取的措施,（1）行政指导：组合拳 （2）货币调控：收、疏、堵 （3）保供应：增加供给稳物价 （4）畅流通：降低成本稳物价 （5）强监管：规范市场稳物价 （6）增补贴：雪中送炭惠民生,（1）、行政指导,在2011年的10项重点工作中，把保持价格总水平的基本稳定列为第一条，这是多年来所没有的。从宏观调控目标到经济政策，都要围绕保持价格总水平基本稳定来确定、来展开。我们有信心、有条件、有能力保持物价总水平的稳定。,国家发改委主任张平,2010年8月27日，国务院下发关于进一步促进蔬菜生产 保障市场供应和价格基本稳定的通知，剑指蔬菜价格上
5、涨；2010年11月19日，国务院下发关于稳定消费价格总水平 保障群众基本生活的通知，提出16条具体举措；2010年11月26日，交通运输部等三部门出台关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知，将绿色通道扩大到所有收费公路；2011年3月2日，国家发展改革委等五部门下发关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知，从制度上保障困难群众生活不因物价上涨而降低；2011年5月10日，国家发展改革委下发关于完善价格政策 促进蔬菜生产流通的通知，努力降低蔬菜生产流通成本；2011年6月1日，农业部下发关于做好当前生猪生产有关工作的通知，提出6项措施稳定生猪生产；2011年7月27
6、日，国务院办公厅下发关于促进生猪生产平稳健康持续发展 防止市场供应和价格大幅波动的通知，要求减缓生猪市场的周期性波动，促进生猪生产平稳健康持续发展。,（2）、货币调控：收、疏、堵,“收”，就是减少货币供应量。2011年以来，中国人民银行发出了“收”的信号。截至7月上旬，已3次提高人民币存贷款基准利率；6次提高存款准备金率，达到21.5，创历史新高。今后将继续灵活运用各种货币政策工具，加强流动性管理，促进货币信贷适度增长，控制物价过快上涨的货币条件。,“疏”，就是引导资金流向。管好流动性，并不意味着全面紧缩，而是坚持“有扶有控”，着力优化信贷结构，使货币流向重点领域和薄弱环节。应引导资金投向战略
7、性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、科技自主创新等，投向“三农”、中小企业和就业、助学、扶贫等，更好地服务于经济发展和民生改善。,“堵”，就是严控境外“热钱”流入。当前，全球流动性充裕，“热钱”四处寻找投机空间。由于普遍看好中国发展、人民币升值等因素，境外“热钱”伺机涌入内地。必须打好“热钱”阻击战，进一步完善人民币汇率形成机制，建立“热钱”流入的预警机制，加强对国际资本进入途径、投资规模和投向的监测，严厉打击“地下钱庄”等违法犯罪活动，最大限度减少“热钱”的流入。,（3）、保供应：增加供给稳物价,1.大力发展生产 2.完善储备吞吐 3.用好进出口调节,（4）、畅流通：降低成本稳物价,1.减
8、少流通环节 2.减少贮存损耗 3.降低租金、摊位费,（5）、强监管：规范市场稳物价,1.狠打击，坚决查处价格违法行为。 2.严监审，强化政府定价商品的价格监管。 3. 促公开，推进价格信息透明化。,（6）增补贴：雪中送炭惠民生,1.及时发放补贴 2.提高救助标准 3.建立联动机制,二、怎样看分配不公,二、怎样看分配不公,中国行业收入差距扩大至15倍 跃居世界首位-2011年02月10日人民网,（一）当前我国存在哪些分配不公现象,1.居民收入在国民收入分配中的比重偏低； 2.普通劳动者收入偏低； 3.垄断行业收入畸高; 4.一些不合理收入没有得到有效规范; 5.违反分配政策的现象大量存在。,（一
9、）当前我国存在哪些分配不公现象,1居民收入在国民收入分配中的比重偏低 居民收入的增长速度明显慢于我们国家经济的发展速度，居民收入占国民总收入比重不断下降，政府、企业比重不断上升 ，出现企业和政府“与民争利”现象。,（一）当前我国存在哪些分配不公现象,2、普通劳动者收入偏低。从1997-2007年得10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%。,（一）当前我国存在哪些分配不公现象,3、垄断行业收入畸高。一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业真实业绩并不相符。如石油、煤炭、电力等行业。,（一）当
10、前我国存在哪些分配不公现象,4、一些不合理收入没有得到有效规范。如一些单位私设“小金库”，巧立名目滥发补贴；一些行业人员收受红包、回扣、出场费等。例：4月开始，在武汉市直行政单位，进行着一场清理公务员津补贴的行动。公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津补贴，保守估计，总额有数千万元。,（一）当前我国存在哪些分配不公现象,5、违反分配政策的现象大量存在。如，一些地方最低工资标准调整不及时，一些企业不执行国家最低工资标准，不按规定给工人缴纳各种社会保险等。,（二）现阶段分配不公问题原因,1.社会历史的原因 2.体制改革不到位的原因 3.相关政策不完善的原因 4.分配制度改革滞后的原
11、因,（二）现阶段分配不公问题原因,1.社会历史的原因。分配不公是长期发展中积累下来的问题、长期存在的城乡二元结构、自然历史条件下形成的区域发展不平衡等造成分配不公现象。,（二）现阶段分配不公问题原因,2.体制改革不到位的原因。目前我国还处于体制改革和社会转型的过程中，有些不符合市场经济要求的规则依然存在。同时，不同地区、领域、行业改革的力度和先后不同，占有的资源也不尽相同，导致了利益分配的差异。,（二）现阶段分配不公问题原因,3.相关政策不完善的原因。分配问题不单单是经济领域的问题，也受到很多方面政策的制约。比如，户籍制度和公共服务政策不同，农民工在融入城市的过程中得不到充分保障、基本社会保障
12、欠缺等。据统计，农民工参加养老和医疗保险的不足20%和31%。,（二）现阶段分配不公问题原因,4.分配制度改革滞后的原因。一次分配中，没有明确国家、企业、居民三者合理的分配比例关系，劳动者的工资增长赶不上国民经济的增长和企业利润的增长；二次分配中，没有以制度形式明确各级财政用于社会保障支出的比例，难以确保公平；三次分配规模较小，慈善捐赠的激励机制、监督机制还不健全，对分配的调节功能有限。,(三) 分配不公的危害,“事不公则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难和谐”, 目前收入差距已经接近社会所能忍受的”红线”,成为广大群众关注度最高的问题之一。分配不公不仅仅是单纯 的经济利益调节问题,也 是关系
13、社会和谐稳定的 重大社会问题。,(三) 分配不公的危害,1.分配不公制约社会主义优越性的发挥。 2.分配不公阻碍经济 又好又快发展。 3.分配不公抑制 社会发展进步的动力。 4.分配不公影响 社会稳定。,(三) 分配不公的危害,1.分配不公制约社会主义优越性的发挥。“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”-邓小平分配不公造成收入差距过大，是与实现共同富裕的目标相违背的。更加注重分配公平，是社会主义制度的本质要求，是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本体现。,(三) 分配不公的危害,2.分配不公阻碍经济又好又快发展。内需不足越来越成为我国经济发展
14、中的突出问题，工资性收入增长缓慢，制约民众的消费是内需乏力的一个重要原因。由于高收入者消费空间需求增长不大，而低收入者又无力消费，造成“有钱人不需要消费，想消费的人又没钱”的局面。,(三) 分配不公的危害,3.分配不公抑制社会发展进步的动力。分配不公会使部分低收入者生活困难、社会地位下降，降低他们对改革的认同感和参与改革、投入建设的积极性；而部分既得利益者害怕改革触及自身利益，则会成为改革的阻力。,4.分配不公影响社会稳定。 分配不公会使部分经济困难的群体心理失衡和产生被剥夺感，引发他们对社会的不满，从而成为激化社会矛盾的主要“孵化器”。近年出现的“仇富现象”、“仇富心理”正是这类问题的直接反
15、应。,（四）调节收入分配的措施,调节收入分配是一场利益关系的深刻调整和变革，必须照顾各方面的合理诉求，协调好各阶层、各利益群体的利益，在全社会最大限度地取得共识。 切实提高普通劳动者收入。 有效调节过高收入。 扩大中等收入者比重。,（四）调节收入分配的措施,第一，加快调整国民收入分配格局。主要是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和社会保障标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入。,（四）调节收入分配的措施,第二，加大税收对收入分配的调节作用。要完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得
16、税制，降低中低收入者的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失，研究适时开征物业税。,（四）调节收入分配的措施,第三，深化垄断行业收入分配制度改革。完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配国有和国有控股企业利润。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度，完善监管办法，并对职务消费作出严格规定。,（四）调节收入分配的措施,第四，进一步规范收入分配秩序。要坚决打击和取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞，深入治理商业贿赂。严厉打击走私贩私、偷税漏税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动，切断违法违规收入渠道。,（四）调节收入分配的措施,第五，保障城乡低收入困难群众基本生活。要通过发展生产、完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径，让低收入群体有一个基本的收入，同时解决好教育、医疗、住房、就业等民生问题，保证他们的基本生活和基本权益。,
