《秦始皇-嬴政（公元前259~前210）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秦始皇-嬴政（公元前259~前210）（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、秦始皇嬴政 (公元前259前210),二、走向“大一统”的秦朝政治,考纲要求 了解秦朝的统一； 了解秦朝的中央官制； 理解郡县制的建立和作用； 了解汉初的郡国并行制。,一、秦统一全国和秦朝的建立,公元前230前221年，采用“远交近攻”战略，先后灭韩赵魏楚燕齐六国，前221年建立秦朝，定都咸阳。,结束分裂，建立第一个统一多民族民族封建国家。,1、过程：,3、影响：,2、疆域范围：东临大海、西到陇西、南到南海、北抵长城,韩,赵,燕,魏,楚,齐,远交近攻,北至长城,南到南海,西到陇西,为避免重蹈六国覆辙，秦始皇将采取哪些行之有效的措施进行统治？,东到大海,建立第一个统一多民族民族封建国家,理论来源
2、：法家理论 目的：巩固皇权的需要，也是维护大一统的需要； 内容：是我国封建社会中最基本的政治制度，包括专制主义和中央集权两方面。封建专制主义是一种决策方式，皇帝专断独裁，体现于君臣关系。 中央集权是处理中央和地方的关系，地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，严格服从中央政府的命令。,两对基本矛盾： 君权与相权的矛盾；中央和地方的矛盾,二、专制主义中央集权制度建立,1、概述：,（地方管理制度）,（3）郡县制,（1）皇帝制度,皇权至上、皇帝独裁、皇位世袭,(2)三公九卿制（中央官制）,内容：三公：,特征：,本质：,君主专制,2、秦朝主要政治制度,作用,加强中央对地方的管理，是中央集权形成中的
3、重要环节 是官僚政治取代贵族政治的重要标志 促进社会经济和文化发展,内容：,郡县长官由皇帝任免，不得世袭。中央垂直管理地方,郡是秦朝最高地方行政单位，设郡守（行政）、郡尉（军事）、监御史（监察）；郡下设县。,特点：,特点：以皇权为中心，分工严密、各司其职 ；先由大臣“朝议”，后由皇帝裁决，减少决策失误。,丞相协助皇帝处理政事,太尉军事（虚职）,御史大夫执掌奏章，负责监察,起源于：春秋战国，秦朝确立，推向全国,材料一 王初并天下，自以为德兼三皇，功过五帝，乃更号曰“皇帝”，制曰：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” 材料二 “天下之事无小大，皆决于上”。 材料三 秦代以前，
4、玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”。 以上材料，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。,皇位世袭,皇权至上,皇帝独裁（尊）,君主专制,秦朝的官制,协助皇帝处理政事,监察百官兼理行政,（虚有其位）管理军事,右图是秦阳陵虎符，铜铸，中分为二，左右各有十二字铭文：“甲兵之符，右在_，左在阳陵。”发兵必须左、右符验合方能生效。上文“右在”后空缺部分应是 A.皇帝 B.太尉 C.御史大夫 D.丞相,A,材料一：秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、楚等地距关中遥远，“请立诸子”。群臣表示
5、赞同。廷尉李斯提出异议，认为“置诸侯不便”。他指出，周分封同姓子弟为诸侯，但相互诛伐，天子也不能控制。今海内统一，皆为郡县，便于统治。始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。,实行分封制,实行郡县制,请思考1）王绾和李斯各执何种观点？秦始皇最终采纳了谁的建议？,合作探究,材料二：（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。郡县长官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。材料三 考秦之制，盖内外官制同一系统，
6、丞相与守掌民事，太尉与尉掌军事，而御史与监，则纠察此治民治军之官者也。 2)据材料概括秦朝郡县制的主要内容？,秦朝中央集权制度示意图,【填一填】 根据所学，填一填秦朝的官职,协助皇帝处理政事,执掌奏章下达诏令监察百官,管理军事 （虚职）,君主专制,中央集权,最高统治者,中央政府,地方政府,3、汉初：郡国并行制 （1）含义： 西汉初年，地方继承秦朝_的同时又_，郡国两制并行。 （2）影响：导致_，造成“七国之乱”，不利于加强中央集权。,郡县制,分封诸侯,地方割据,（3）解决：汉武帝时颁布“推恩令”，中央集权得到加强。,汉初，高祖刘邦在继承秦郡县制基础上又恢复分封制，形成郡国并行制，埋下了地方割据叛乱的种子。汉景帝在位时期爆发“吴楚七国之乱”，直到汉武帝通过“推恩令”才解决这个问题。,分析比较分封制和郡县制的不同,世袭,皇帝直接任免,地方独立性强,中央垂直管理地方,地方容易出现割据势力，不利于国家统一,官僚政治取代贵族政治的重要标志； 削弱地方权力，有利于中央集权，维护国家统一。,以血缘为基础,按地域划分,目的都是为了维护统一。巩固统治 都是中国古代重要的地方行政制度,思考讨论,
