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1、美国陆军拱顶石构想 2013 年 07 月 04 日 17:45 作者：知远 原报告名：美国训练和条令司令部手册525-3-0号陆军拱顶石构想 第一章导言 1-1 用途 a. 陆军构想的用途 （1）美国陆军训练与条令司令部受命作为陆军的能力开发机构和作战设计机构。在这 些角色中， 训练和条令司令部负责设计、开发、整合和协调作战能力建议，促进陆军的创新 和领导陆军的变革。为了完成这些任务，知识分子必须领导实质性工作。在这方面，由陆军 能力一体化中心负责牵头制定训练和条令司令部的学习活动构想和能力发展。 （2）本构想阐述了需要做什么、军事行动范畴内陆军军事活动的实施以及完成这些活 动所需的能力。
2、本构想描述了运用军事艺术和科学的指挥官，如何在作战环境中运用这些能 力实现预期的效果和目标。构想为未来的军事行动提供了能力描述。每个构想都阐述了问题、 潜在解决方案的组成，以及这些组成如何共同实现作战成功。 （3）构想为实施基于能力的评估奠定了基础，这些评估是 “联合能力一体化发展系统” 过程的首个分析步骤。 b. 陆军拱顶石构想的用途 （1）训练和条令司令部手册525-3-0 陆军拱顶石构想的用途，就是阐述预期的未 来作战环境， 未来陆军在此环境基础上必须做什么，以及在近期或中期未来，陆军为成功完 成其持久任务将需要的广泛能力。因此，陆军拱顶石构想阐述了未来陆军的特点，及陆 军从专注于打赢两
3、场战争转换为打赢一场远征战争的倡议。陆军拱顶石构想为附属构想 奠定了基础， 这些附属构想阐述了未来陆军必须如何战斗，确认了必要的作战能力，从而确 保打击全频谱威胁的战斗效力，这些威胁是国家在未来可能面对的。陆军拱顶石构想全 面内嵌于联合作战拱顶石构想：2020 年的联合部队；同样，陆军拱顶石构想阐述 的能力也界定了2020 年陆军对2020 年联合部队的作用。 （2）陆军拱顶石构想提出并回答了三个问题： （a）陆军如何看待未来的作战环境？ （b）鉴于未来的作战环境，陆军在联合部队的编成内，为打赢国家的战争和成功执行 国防战略指南赋予的主要任务，必须做些什么？ （c）为完成这些任务，陆军必须具备
4、哪些能力？ 1-2 情况假设 a. 陆军拱顶石构想对未来作战环境做出如下假设： （1）陆军部队将主要驻扎在美国本土。 （2）财政紧缩将迫使陆军重新平衡其现代化、训练和兵力结构重点。 （3）陆军将继续作为统一行动的组成部分，为跨机构职能提供协助。 （4）太空和网络空间域将继续充满更多的竞争和更为拥挤。 （5） 陆军部队将从美国本土或前沿基地进行部署，其作战所处的地域是被拒绝进入的， 并且网络空间能力受到削弱。 （6）美国陆军仍将是一支全志愿部队。 （7）美国陆军将依靠其后备役部队来满足未来的兵力投入。 （8）陆军将得到适当的资源分配，实施安全合作以支援塑造和预防活动。 b. 陆军拱顶石构想采用上
5、述假设的情况，作为有关未来作战环境基本推断的起点。 本构想概述了各种威胁，以及陆军部队必须解决的相关战役和战术挑战。 陆军拱顶石构想 然后可以提出一种核心观点，这种观点就是陆军的战略解决方案。战略解决方案阐述了陆军 为预防冲突、 塑造环境和打赢国家战争等必须做些什么，规定了支援作战指挥官所必需的能 力。 1-3 参考文献 必要的和相关的出版物列地附件A。 1-4 缩写词和术语的解释 本手册使用的缩写词和特殊术语在术语表中进行解释。 图 2-1 陆军战略规划指南 第二章作战背景 2-1 未来作战环境 a. 复杂性作为作战环境的一个要素，并不是什么新的。但是，通过透镜来看复杂性，它 是随着时间而变
6、化的。迷雾、摩擦、偶然性和不确定性都是人类相互作用的结果。这些相互 作用综合在一起可以在任何特定的环境中产生复杂性。在作战环境中， 冲突效果出现的速度 越来越快， 这将继续对指挥官构成挑战。技术革新将会增大对手的影响力，文化转变将会使 人与社会之间的相互作用更为复杂。未来作战环境的特征变化就是节奏越来越快在越来 越短的一段时间内，事件和活动的数量越来越多。由于人类相互作用的节奏加快，所以区别 未来行为体的类型和动机更为复杂。只是知道对手正在哪机动是不够的；领导人必须还要实 时了解对手的意图。再者，公众随时随地使用信息技术以及通过社交媒体进行沟通的能力， 把复杂性因素带入到作战环境，这对指挥官构
7、成新的挑战。综合这些变化使得对环境和对手 的控制变得越发困难。 b. 未来的陆军将继续在复杂的和不确定的环境中作战。在竞争越发激烈但又相互联系 的世界里，对财富、资源、政治权力、主权和合法性等的竞争，将会在快速发展的和具有适 应力的威胁之间产生各种冲突。在资源越来越少的环境中，陆军必须为战略重点的转变做 好安排，同时准备应对这些威胁。此外，威胁之间的区别在未来将变得模糊，这是因为对手 变得复杂， 涉及的行为体变得多样化，威胁有能力迅速调整适应。对手将会运用反介入和区 域拒止战略、 创新性的战术和先进技术，以对抗美国的安全利益。以下的概述是未来作战环 境将会提出的一些重大挑战。 c. 重新平衡在
8、亚太和中东地区的重点。虽然美国军队继续保护美国的全球国家安全利益， 但它必须重点保护处在最危险中的那些利益。对这些利益构成的最大潜在威胁位于亚洲、中 东，美国陆军的任务要拓展到这两个地区。陆军不能把重点放在一个地区，而在另一个地区 创造不可接受的风险。陆军必须重新部署其兵力，随着重点的转移调整优先顺序，同时寻求 保持全球均势。 （1）美国的经济和安全利益与亚太地区不可避免地联系在一起，它包括类似朝鲜之类 的敌手和例如中国这样的主要竞争对手。从西太平洋、东亚延伸至印度洋和南亚的弧线上， 发展创造了综合的挑战和机遇。美国与亚洲盟国和关键伙伴的关系对该地区未来的稳定和发 展是至关重要的。 该地区包括
9、了世界十大军队中的七个。 虽然不是所有的军队都是敌对的， 但其中许多军队正对其有效常规能力进行投入，其中包括装甲兵、防空和机器人技术。虽然 重新爆发朝鲜战争的可能性是微小的，但共产主义朝鲜政权发生内爆的可能性还是明显的， 出现这种情况造成的一个后果就是，失去对核武器和核燃料的控制，更不用说可能会出现大 规模人道主义危机。此类事件有必要作出国际性反应，包括军事干预。此外， 中国发展成为 一个军事强国，这已经在全亚洲产生摩擦，并可能导致进一步的不稳定。维持和平、稳定、 自由通商和美国的影响力，这将部分取决于军事能力的根本平衡和更多的存在。 （2）更大的中东仍是美国最可能动用地面部队保护至关重要国家
10、利益的地方。这些利 益包括政治稳定性、击溃暴力极端组织、民主改革和强化地区安全结构与不扩散政权。核武 器对海湾合作理事会成员国、北大西洋公约组织成员国和其他美国伙伴构成直接的威胁。拥 有核武器可能会刺激地区性行为体追求核计划。此外，由国家资助的恐怖分子和整个地区内 的准军事团体将会进一步促进不信任、不稳定和暴力。 虽然美国在阿富汗的军事存在预计将 会减少，但美国仍要承诺打败基地组织，以阻止塔利班的复苏。在其他地区，美国军队仍继 续在该地区内维持双边安全关系。最终来讲，近期的“阿拉伯之春”暴动展示了快速变化的 政治动态性，这可能对美国提出不断增长的安全挑战，也给了对手更大的机会。 d. 广泛多样
11、的威胁。美国也将面对多样化的威胁，这可能包括国家和非国家行为体、代 理人、 叛乱分子、犯罪组织、恐怖分子和得到技术加强的个人。这些威胁将会使用具有适应 力的武力， 以分散作战的方式挫败美国在火力、机动力以及近期情报、监视和侦察与打击的 高技术机载系统等传统优势，从而对抗美国的利益。精于算计的国家和非国家行为体将会亲 自或通过其代理人实施作战行动，使美国陷入长期的冲突之中，考验美国人的决心，或者是 造成可能需要付出巨大伤亡和坚强决心的军事态势。此外，机会主义者将从这种环境中出现， 并利用冲突造成混乱以追逐多样化的目标，并且常常会随时间来改变冲突的性质。 e. 混合战略和战术。 对手可能会综合动用
12、正规和非正规的战术，并寻求能够让他们战胜 或避免美国军事优势以及利用所发现弱点的技术。在可预见的未来， 很少有国家能够与美国 的坦克、飞机或舰船相匹敌。因此，许多对手将会对先进反坦克武器、简易爆炸装置和摧毁 物资武器等进行投入，目的是在地面上打败当前和预料中的美国能力。潜在对手的技术投入 可能会成为美国军队的严重威胁。在网络空间内， 对手已经结合军事行动发起了复杂的攻击， 并会继续增强其能力。其他人会实施精心策划的施加影响行动，并将网络空间作为一种兵力 倍增器，以巩固其在全球领域中的利益。在战役层次上， 对手已经做出重大的努力，以便将 网络能力和部队纳入其部队结构中。他们可能会获得先进的远射武
13、器，例如串联式弹头火箭 推进榴弹和先进的防空系统，这些都不是近期冲突中所能办到的，但他们会以相对低廉的成 本实现最大程度的效果。能力差的对手同样会使用临时拼凑的武器，并可能运用各种技术袭 击美国对技术的依赖性，例如全球定位系统干扰器、自制无线电频率武器和不成熟的机器人 系统等。 随着破坏性技术的扩散，这些极端分子有可能会造成灾难性的毁伤，直接影响到美 国的安全和繁荣。 f. 反介入和区域拒止。有些对手正在对反介入和区域拒止能力进行投入，以应对美国向 作战地域投送军力的能力，阻止美军有充足的行动自由来完成受领的任务。敌指挥官将会部 署兵力和能力，以支援针对卸载空港和海港的快速精确攻击，以及打断后
14、勤流或后续部队。 对手正在发展能力更强的无人空中平台，这些平台使用全球定位系统干扰器，以及带有陆地 攻击导弹和空中发射巡航导弹的远程精确打击系统。远程防空系统的扩散提出了重大挑战， 因为对手会试图排除或限制美国进入前沿基地和中间整备地域。对手同样能够使用国家力量 的其他要素，例如外交、经济或信息，以此影响地区角色和人口，为他们的反介入战略提供 支持。反介入战役的一个重要的有效首要步骤是信息作战，其目标是美国公众意志和决策者， 重点是遏止美国的介入。在许多情况下，对手同样会使用网络攻击、恐怖事件和犯罪活动， 把影响力延伸于美国的伙伴和国土。 g. 大规模杀伤性武器的扩散。越来越多的国家和非国家行
15、为体将会继续寻求核生化辐射 武器技术， 以及运用它们打击美国及其盟国的能力。大规模杀伤性武器的扩散有可能增大对 手构成的威胁， 让他们更自由地发起挑战美国利益的行动。此外， 非国家行为体对大规模杀 伤性武器的使用会对民族国家、已部署的部队和美国盟友构成重大威胁。任何对手单纯拥有 大规模杀伤性武器会对整个地区的稳定造成不利影响。失败的国家和大规模杀伤性武器失控 的国家都对美国军队构成重大的防扩散挑战。 h. 影响美国、 盟友和伙伴的经济挑战。当前世界范围内的经济危机将会挑战美国维持全 球军事反应的能力，以及部队现代化和建设伙伴关系与临时联合体的能力。由于美军的规模 和实力在下降， 机会主义的对手
16、将会寻求利用所认识到的缺陷，对盟友和潜在的伙伴施加影 响。对美军不足能力的任何认识都可能造成友好国家对美国决心的质疑。此外， 经济形势将 会影响到军队现代化的投入，这不仅是对美国，也是对其盟友和伙伴。由于友好的军队也在 缩小规模， 他们的研发预算也将缩减，以及现代化装备和设施的能力也在下降。因此，他们 的能力与美军能力之间差距可能会增强其对未来临时联合体做出贡献的能力。对敌手的影响 同样是严重的。 但他们仍能够设法获得特定的能力以抵消美国的优势，并将随着时间的转移 来利用战场。 2-2 科学、技术和社会的发展 预料会有大量的科学、技术和社会发展会影响到未来作战环境的条件。例如自主系统、 社交媒体、 替代能源解决方案和生物测定等新兴技术，将会越来越普遍，并更多地影响到军 事效能。预计人们将会如何运用技术，这与技术本身一样重要。虽然技术是中立的，但它们 在人类相互作用背景下的应用决定了它们对人类的最终作用。此外，当技术与适当的理论相 结合，并有效纳入陆军部队的组织和训练中，就可以提供巨大的优势并让这些部队预防冲突、 塑造作战环境和打赢国家的战争，
