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1、0909 年烟草九统服务生产合作社发展调研年烟草九统服务生产合作社发展调研 报告报告 *县*乡烟草生产专业合作社是我县第一个经县工商 局注册登记成立的农民专业合作社，注册时间在 XX 年 7 月 19 日。烟草作为国家限制性生产和政府烟草部门垄断性收 购行业，农民在烟草年产量控制和交售价格上没有多少自 主决策权，一切都要听从国家宏观调控和地方政府决策安 排。在这个限制性前提下，*乡烟草生产合作社无法组织 社员统一销售，只能在行业协会的基础上更进一步，狠抓 各项科技兴烟措施的落实，大力提高烟农烟叶生产技术， 攻质增效的同时，推进烟叶生产的规模化、区域化、集约 化、专业化发展。*乡烟草生产合作社正
2、是基于这一信念， 一直坚持开展“九统”服务，为社员排忧解难，带动农户 增产增效，不断提高凝聚力、号召力，深受社员支持、群 众拥护，稳步走过一个个春秋冬夏。 一、基本情况 *乡烟草生产合作社现有社员 113 人，其中农民社员 112 人;注册资本 10 万元，其后社员按每人每年每亩 200 元 的标准向合作社交纳服务费，待每年烟草收购工作结束后 进行结算，多退少补。XX 年，*乡烟草种植面积达 3600 余 亩，亩均产量 332 斤，平均售价元，创历史新高;*乡烟草 生产合作社社员平均亩产达 375 斤，平均售价为元，分别 高出全乡平均水平的 13%和%。 二、主要做法 1、坚持“九统八分”服务
3、模式，想社员之所想，解社 员之所急。*乡烟草生产合作社紧密结合烟草生产的实际 特点，科学合理地设置内部组织结构，在社员大会、理事 会、监事会规范、有序运作的前提下，分设技术管理服务 部、应急小组和财务部。技术服务部内设烟田规划员、农 资供应员、田间技术管理员、病虫害防治员、烘烤技术指 导员、分级扎把技术指导员等岗位，通过社员大会将社内 能人选配到相应的技术岗位;应急小组则及时帮助社员解决 劳力、突发性灾害、烤房不足等实际困难，解社员燃眉之 急。围绕烟草生产的产前、产中、产后服务需求，木兰乡 烟草生产合作社制定并严格坚持“九统八分”服务模式， 即：统一烟田种植规划、统一稻草还田、统一农资供应、
4、统一商品化育苗、统一农事安排、统一技术培训指导、统 一病虫害防治、统一调剂烤房、统一调剂劳力，分户冬翻 整地、分户配方施肥、分户种植烤烟、分户田间管理、分 户采摘烘烤、分户新改建烤房、分户清级扎把、分户烟叶 交售。这种服务模式的坚持和运用，有效地促进了烟草生 产各项技术措施的落实，实现了稳产、高产、优质，凝聚 了人心。如*村丰林下病虫害防治员王美良，利用合作社 购置的电动喷雾器对社员种植的烤烟进行统防统治，尽管 去年五、六月份持续低温高湿，但由于防治到位，社员种 植的烤烟无一发生病虫害现象;又如*村幽兰岗社员何小平， 家中青壮年劳动力全部外出，去年他栽种了 7 亩烤烟，还 没到烤烟采摘时他就经
5、常为烟叶采摘和鲜烟编竿的事担心， 但没想到的是每到烤烟采摘时节，合作社应急小组就组织 社员为其采摘烟叶，帮他编竿上烤，烤不下时还给他调剂 烤房，解了何小平的心头之急，让他大大地松了一口长气。 2、争取上级政府及部门扶持，建设烟水配套工程，夯 实烟草生产基础。*乡人民政府为进一步推进*乡烟草生 产合作社的发展，积极向县人民政府及县烟草部门争取项 目扶持，在全乡 7 个村全面实施烟水配套工程建设，并狠 抓工程质量监理，奠定了烟草产业发展的坚实基础，赢得 全乡群众的热烈称赞，社员种烟积极性空前高涨。此外， 县、乡两级政府还在信贷支持、政策优惠等方面给予合作 社大力支持，县烟草公司按种烟面积给予社员每
6、亩 30 元的 资金扶持。 三、存在的问题 1、烟草收购的垄断性特点极大地束缚了*乡烟草生产 合作社实力的增强，限制了烟草生产合作事业的扩大和永 续发展，不利于烟草生产合作社的长远规划。 2、农民土地流转的积极性不高，难以提高机械化作业 率、促进专业化分工、推动社会化服务和培植规模种植大 户。 3、年轻农民大都外出务工或经商去了，种烟农民呈现 出老龄化的状态，面临着青黄不接的局势。 四、建议 1、各级政府和部门要加大扶持力度，制定优惠政策， 鼓励和促进土地规模集中，营造发展机械化耕作、专业化 分工、社会化服务和规模化经营的烟草生产良好氛围，形 成烟草生产合作社发展壮大的外部支持环境。 2、允许烟草生产合作社成员代表参与政府及部门研究、 讨论、制定烟草发展规划、生产布局、价格确定等重大决 策行为，充分体现民情、反映民意、确立民价。
