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1、OHSAS18000簡介與導入,1-0 實行OHSAS18000的原因,學習內容及要求,-Occupational Health and Safety Assessment Series 職業健康安全評價系列標准 注OHSMSOccupational Health and Safety Management System職業健康安全管理體系,1-1 什么是OHSAS18000,持續地符合當地工安衛生法規要求。 抒解來自內外部的壓力，促進勞資雙方和諧。 保障員工身體健康安全及維護公司資產。 順應世界的趨勢。 消除可能發生的非關稅貿易障礙。 全方位經營管理，確保企業永續發展。,1-2 實施OHSA
2、S18000的重要意義,1-3 我國職業災害狀況,1995、1996年，工礦企業因工傷事故死亡39,099人。 1996年僅在礦山發生死亡10人以上重大事故84起 1997年增加至102起(約每三天就發生一起死亡10人以上的重大事故)，死亡總人數達到11,087人。 1998年工礦企業發生工傷事故15,372起，其中礦山事故5,674起，死亡9,221人；非礦山事故9,698起，死亡5,439人。 2000年，一次死亡10人以上的特大事故達171起。 2001年17月，一次死亡10人以上的特大事故達75起。,衛生部門統計，2000年全國共報告各類職業病11,718例，較1999年的病例增加14
3、.5%。 職業病的總病例中，塵肺病占77.7%，慢性職業中毒占10.2%，急性職業病中毒占6.7%，其他各類職業並共占5.4%。(引發急性職業病中毒物質前三位: 苯、硫化氫、一氧化碳。引發慢性職業病中毒物質前三位: 鉛及其化合物、苯系物、錳及其化合物。),1-3 我國職業災害狀況,職業災害費用損失冰山模型,職業災害與職業病費用,隱含的財產 損失費用及,未保險的其他 雜項費用,較大的財產損失費用 (未保險的費用),未保險的其他雜項費用,1-3 我國職業災害狀況,国内职业安全卫生现状,经济损失每年造成的经济损失近800亿元。世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会
4、和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一,1-3 我國職業災害狀況,2-0 OHSAS朮語與定義,學習內容及要求,一、事故 造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件事故是造成不良后果的意外情況它出乎人們的意料之外是人們不希望看到的情況。質量管理體系關注的主要是預期的結果(產品)與之相反OHSAS在主觀上關注的是活動過程的非預期結果在客觀上這些非預期結果的性質是負面不良甚至是惡性的。,2-1 OHSAS朮語與定義,二、危害（Hazard）可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏 的根源或状态。可理解为危险源或事故隐患从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去
5、控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶按导致事故、危害直接原因进行分类：1）物理性 2）化学性 3）生物性4）人因工程類 5）行为性 6）其他,2-1 OHSAS朮語與定義,三、風险（Risk） 持定危险事件发生的可能性与后果的结合。可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后將造成人员伤亡或财产损失的程度和大小。其中任何一个不存在，则认为这种風险不存在。如有电击可能性的地方，不許人員進入或人员不能进入则认为不存在該風险。,2-1 OHSAS朮語與定義,四、危害辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程即识别危险源辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑
6、物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。 識別危害的存在(采用特定手法找出活動的危害) 确定危害的性质(對識別出的危害進行分析并確定其類別和特點),2-1 OHSAS朮語與定義,五、事件 造成或可能造成事故的情況。 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。 事件包括未遂过失。,2-1 OHSAS朮語與定義,六、职业安全卫生影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。 进入作业场所的任何人安全与健康的保护 作
7、业场所不僅是組織內部的工作場所也包括與組織的生產活動有關的臨時流動場所。,2-1 OHSAS朮語與定義,七、危险评价（风险评价）评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。 可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 严重性：通过工程学的方法分析 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的,2-1 OHSAS朮語與定義,九、可接受的危险组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的程度。1任何不符合法律法規要求的風險都不屬于可接受的危
8、險。,2-1 OHSAS朮語與定義,3-0 企業實施OHSAS18000的原則,學習內容及要求,環境管理體系 (EMS),企業內部員工、承攬商,品質管理體系 (QMS),居民、利害相關團體,客戶、分包商,ISO 14000,ISO 9000,OHSAS 18000,安全衛生管理體系 (OHSAS),3-1 企業管理體系的倫理關係,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,風險控制原則,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,安全管理原理,預防原理 即通過有效的管理和技術手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態出現，從而使事故發生的概率降到最低。 Fool Proof & Fail Saf
9、e 強制原理 採取強制管理的手段控制人的意願和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現有效的安全管理。 事故損失的偶然性 & 人的冒險心理 事故損失的不可挽回性,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,安全衛生審查的項目,法令規章的要求 重大安全衛生風險的鑑別 所有現行安全衛生管理措施與程序的措施 過去實發事件調查結果回饋之評估 員工與外在利害相關者之觀點,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危害風險,危害具潛在特性，會造成人員死亡、職業性傷害、職業病；或可能造成重大財產損失、生產停頓；或對附近社區和居民構成傷害、不適或恐慌的物質、設備或操作。 風險包括潛在危害發
10、生的頻率(Frequency) 與後果或嚴重度(Consequency)兩項因素，它是此二者相乘後的組合指標。R=F X C,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,安全衛生風險的鑑別,安全衛生風險之鑑別應包括： 正常、異常及緊急狀況(三種狀態) 過去、現在及未來(三種時態) 六種類型,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危害健康可能因素一,化學類： 霧 ：懸浮液狀微粒 蒸氣：液體揮發形成的氣狀物 氣體：無形物質 煙 ：燃燒產生的固態或液態顆粒 粉塵：固體顆粒 煙霧：細微的液體固體物質,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危害健康可能因素二,物理類： 噪音：有害的聲音 溫度
11、：極高低溫 照明：光淺強度 震動：運動狀態 輻射：（電離）可損環細胞 輻射：（非電離）可發熱 氣壓：（高低）大氣壓,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危害健康可能因素三,生物類： 細菌：病素、真菌寄生蟲：植物型動物型,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危害健康可能因素四,人因工程類(生理心理)： 單調、重覆的動作 工作壓力：憂慮、疲勞 過重的工作負擔 身體姿勢：拉高扭曲伸張 新陳代謝周期：加班上班時間輪班 心理：人際關係情感,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,災害原因分析、關連性,人的缺陷,（間接原因） （管理上之缺陷）,保養缺陷,作業者,媒介物,不安全行為 （直
12、接原因）,不全安狀態,事故傷亡,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危險源辨識,危害的認知,事故因果關係,量化用的基本資料,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,工作性質屬部門或個人風險 暴露危害的機率多大 發生暴露的頻率多少 人員暴露的濃度和時間長短 風險不大之情況 造成風險的時機,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,危險物質之評估,確認工作場所現已存在或可能存在的危險物質 確認危險物質進入人體的途徑 危險物質的不良效應 確認暴露於危險物質的人及如何暴露 確認各類人員暴露的情況,3-2 OHSAS 18001系統驗證重點,4-
13、0 實行安衛政策對企業的影響,學習內容及要求,避免貿易障礙,安全衛生投資,減少資產損失,降低保險費率,減少員工傷亡罰 單、停工損失,4-1 安全衛生的投資報酬,傳統的企業經營著重於增加經營利得，往往忽 略損失可能造成成本費用的增加。 現代的企業在競爭激烈的環境下經營，經營利得 受到極大的限制，而損失的控制便成為企業永續經營的決定條件。,企業利潤=經營利得損失,4-2 企業經營准則,願景 （VISION),目標 （GOAL),方案 （PROGRAMME),具體作法 （OPERATION),4-2 企業經營准則,某企業資深操作工在操作機台時因誤動作，導致手指被夾斷，緊急送醫治療後已無大疑，但該員
14、工休養了一個月 對企業的損失如下(RMB)： 治療費： 誤工費： 傷殘賠償： 產值損失：,4-3 案例分析,90%以上的職災是可以預防的大多數發生職災的企業，都缺少（組織性的安全管理） 安全衛生管理體系,4-3 案例分析,5-0 OHSAS18000的內容及特點,學習內容及要求,採用ISO 14001的PDCA架構與內容要求修改的條文名稱與內容有：4.3.1 危害分析，風險評估及風險控制4.4.3 諮詢與溝通4.5.1績效監督與量測4.5.2意外事故事件，不符合，糾正及預防措施 適用各類型企業未要求特定的安衛績效範圍僅限於工作埸所,5-1 OHSAS18000的特點,OHSAS 18000 標
15、準技術內容特點,風險評估可見度(visibility)低重大風險分級管理管理代表高階主管強調對內溝通員工諮詢定期量測績效主動被動性績效指標意外事件與虛驚事故的調查,5-1 OHSAS18000的特點,安衛管理體系模式(OHSAS 18000),5-1 OHSAS18000的特點,0.簡介 1.範圍 2.引用標準 3.定義 4.安全衛生管理體系4.1 概述4.2 安全衛生方針4.3 規劃4.3.1 安全衛生風險4.3.2 法令規章與其他要求 4.3.3 目標與指標4.3.4 安全衛生管理方案 4.4 實施與運行,5-2 OHSAS18000條文內容,4.4.1 架構與責任4.4.2 訓練、認知與
16、能力4.4.3 協商與溝通4.4.4 安全衛生管理體系文件4.4.5 文件與資料控制4.4.6 運行控制4.4.7 應急準備與應變4.5 檢查與糾正措施4.5.1 績效監督與量測4.5.2 事故、事件不符合與矯正及預防措施4.5.3 記錄4.5.4 安全衛生管理體系審核4.6 管理評審,5-2 OHSAS18000條文內容,品質,環境,安衛,方針,程序,作業指導書,表單,(一階）,(二階）,(三階）,(四階）,5-3 管理體系整合,推行安全衛生管理體系之三階段,第一階段法規之全面清查。安全衛生風險之鑑別。規劃現有管理(例如：ISO 9000，ISO 14000)體系整合。 第二階段執行法規之補救作業。評估及確認重大安全衛生風險。建立文件管理系統及教育訓練。 第三階段立即改善項目之完成。確認公司目前之安全衛生成效，OHSAS工作定位及長期持續改善策略。 方針、目標、組織之設定及管理系統之完成。,
