公路建设项目文件材料立卷归档管理办法

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1、公路建设项目文件材料 立卷归档管理办法,第一章 总则,制定依据适用范围基本概念,制定依据,组织管理 科学技术档案工作条例 公路建设监督管理办法 公路工程竣交工验收办法实施细则 交通档案管理办法 收集范围 交通运输部关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知（交公路发201065号）附件2公路工程项目文件归档范围,制定依据,分类整理 科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T 11822-2008） 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 28-2002） 电子文件归档与管理规范（GB/T 18894-2002） CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求（GB/T 17678.1

2、-1999） 纸质档案数字化技术规范（DA/T 31-2005）,适用范围,新建、改扩建公路建设项目文件材料立卷归档管理工作不分规模与层次,基本概念,时间段内容价值形式与载体,第二章 组织与职责,统一领导，分级负责 与项目管理体制保持一致 项目法人负责制 纳入工程建设管理程序，同步管理 合同管理 设立项目档案管理专门条款,第二章 组织与职责,谁形成谁负责 责任主体 纳入监理工作内容 对施工单位项目文件材料立卷归档工作的监管,第二章 组织与职责,档案人员配备与任职条件 保持稳定，具备工程专业知识 其他岗位和人员职责要求 从源头抓起,第三章 收集,收集归档范围 收集归档责任分工 预立卷制度 收集归

3、档要求,收集归档范围,执行公路工程竣交工验收办法实施细则附件2电子文件 同步形成同步归档 后期数字化加工,3、公路工程项目文件归档范围,公路工程竣交工验收办法实施细则附件2,公路工程项目文件归档范围,第一部分 综合文件 第二部分 决算和审计文件 第三部分 监理资料 第四部分 施工资料 第五部分 科研、新技术资料,公路工程项目文件归档范围,综合文件 一、竣（交）工验收文件 （一）竣工验收文件（附件6、7、8相关内容及竣工验收委员会各专业检查组意见）。 （二）交工验收文件（附件3、4相关内容）。 （三）工程单项验收文件（环保、档案等）。 （四）各参建单位总结报告。 （五）接管养护单位项目使用情况报

4、告。,公路工程项目文件归档范围,综合文件 二、建设依据及上级有关指示 （一）项目建议书及批准文件。 （二）工程可行性研究报告及批准文件。 （三）水土保持批准文件。 （四）环境影响评价及批准文件。 （五）文物调查、保护等文件。 （六）初步设计文件及批准文件。 （七）施工图设计文件及批准文件。 （八）设计变更文件及批准文件。 （九）设计中重大技术问题往来文件、会议纪要。 （十）施工许可批准文件。 （十一）上级单位有关指示。,公路工程项目文件归档范围,综合文件三、征地拆迁资料 （一）征地拆迁合同协议。 （二）征地批文。 （三）征用土地数量一览表。 （四）占地图及土地使用证。 （五）拆迁数量一览表。,

5、公路工程项目文件归档范围,综合文件四、工程管理文件 （一）招标文件。 （二）投标文件、评标报告。 （三）合同书、协议书。 （四）技术文件及补充文件。 （五）建设单位往来文件。 （六）工程质量责任登记表。 （七）其它文件及资料。,公路工程项目文件归档范围,第二部分 决算和审计文件一、支付报表（工程量清单、支付凭证等；无纸化）二、财务决算文件 三、工程决算文件 四、项目审计文件 五、其他文件,公路工程项目文件归档范围,第三部分 监理资料 一、监理管理文件 二、工程质量控制文件 （一）质量控制措施、规定及往来文件。 （二）监理独立抽检资料（注：编排顺序参照第四部分） （三）交工验收工程质量评定资料。

6、,公路工程项目文件归档范围,第三部分 监理资料三、工程进度计划管理文件 四、工程合同管理文件 五、其他文件 六、其它资料 监理日志，会议记录、纪要，工程照片，音像资料。 监理机构及人员情况，各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 一、竣工图表（在设计图纸的基础上） （一）变更设计一览表。 （二）变更图纸。 （三）工程竣工图。 二、工程管理文件 施工组织机构及人员，岗位责任划分，施工组织设计，技术交底文件，会议纪要等。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 三、施工质量控制文件 （一）工程质量管理文件。 1.工程质量往来文件（质量保证体

7、系，专项技术方案等）。 2.工程质量自检报告及工程质量检验评定资料。 3.工程质量事故及处理情况报告、补救后达到要求的认可证明文件。 4.桥梁荷载试验报告。 5.桥梁基础检验汇总资料。 6.施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录、对工程质量影响分析。 7.交工验收施工单位的自检评定资料。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 三、施工质量控制文件 （二）材料及标准试验。 1.原材料、外购成品、半成品抽检试验报告及资料。 2.外购材料(产品) 出厂合格证书、检验报告及质量鉴定报告。 3.各种标准试验、配合比设计报告。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施

8、工资料 三、施工质量控制文件 （三）施工工序资料。 1.路基工程。 （1）路基土石方工程。 .地表处理资料。 ii.不良地质处理方案、施工资料、检测资料。 iii.分层压实资料。 iv.路基检测、验收资料。 v.分段资料汇总。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 三、施工质量控制文件 （三）施工工序资料。 1.路基工程 （1）路基土石方工程。 （2）防护工程 （3）小桥工程 （4）排水工程 （5）涵洞工程,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 三、施工质量控制文件 （三）施工工序资料。 1.路基工程。 2.路面工程。 （1）施工工序检查资料。 （2）材料配合比抽检（油石比、马

9、歇尔试验等）资料。 （3）压实度、弯沉、强度等试验检测报告及汇总资料。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 三、施工质量控制文件 （三）施工工序资料。 1.路基工程。 2.路面工程。 3.桥梁工程。 4.隧道工程。 5.交通安全设施工程。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 三、施工质量控制文件 （三）施工工序资料。 6.房屋建筑工程 7.机电工程 8.绿化工程 新增加,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 四、施工安全及文明施工文件 （一）安全生产的有关文件。 安全组织机构及人员、岗位责任、安全保证体系、施工专项技术方案、技术交底文件等。 （二）安全事故的调查处理

10、文件。 （三）文明施工的有关文件。,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 五、进度控制文件 （一）进度计划（文件、图表）、批准文件。 （二）进度执行情况（文件、图表） （三）有关进度的往来文件。 六、计量支付文件 七、合同管理文件,公路工程项目文件归档范围,第四部分 施工资料 八、施工原始记录 （一）施工日志。 （二）天气、温度及自然灾害记录。 （三）测量原始记录。 （四）各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）。 （五）会议记录、纪要。 （六）施工照片、音像资料。 （七）其它原始记录。,公路工程项目文件归档范围,第五部分 科研、新技术资料一、科研资料 二、新技术应用资料 （

11、批准的所有科研、新技术资料均要整理归档）。,收集归档范围,立项审批阶段（局综合计划处）项目建议书、工可及环评、水保等的报批文件（局综合计划处、总工程师办公室）注意收集中间过程文件,收集归档范围,勘察设计阶段初步设计、施工图设计报批文件 中间过程文件 勘察设计基础资料,收集归档范围,工程准备阶段 用地申请及批准文件、红线图及土地使用证 征地拆迁批文、合同、协议、征用土地数量一览表、拆迁数量一览表等（局用地处，各项目执行处征迁科） 招投标工作文件（局综合计划处、房建办、交通工程处） 质量监督及施工许可办理文件（局安全质量监督处、工程建设管理处）,收集归档范围,施工阶段 开工报告、施工组织设计、施工

12、方案及审批文件、施工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件 单位、分部、分项开工申请及批准文件 原材料及构件出厂证明、抽检试验报告 工程检验申请批复单、检验及评定文件 施工原始记录,收集归档范围,施工阶段 竣工图 科研、新技术应用文件材料 施工过程中各方围绕质量、安全、进度、费用控制等方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等）,收集归档范围,交竣工验收阶段（业主、项目指挥部） 交竣工验收工作文件（业主、项目指挥部） 建设、设计、施工、监理工作总结（项目指挥部及各参建单位） 各类专项验收文件（业主相关处室，如：总工办、房建办、档案科） 质监机构相关文件（业主相关处室 如安全质量监督

13、处） 缺陷责任期相关文件（业主相关处室，各项目指挥部及参建单位）,收集归档责任分工,执行公路建设项目文件材料立卷归档管理办法附件1解决重复归档问题,收集归档责任分工,项目法人单位负责立项审批、设计审批、工程准备、交竣工验收阶段文件以及在工程施工管理过程中项目法人单位就工程质量、安全、进度、费用控制等方面形成的管理性文件材料的收集归档,收集归档责任分工,施工和监理单位负责施工阶段各自承包范围内形成的竣工文件材料的收集归档,重复归档问题,项目法人单位围绕质量控制、进度控制、费用控制和安全生产管理的普发性文件，以业主自己归档为主，针对性往来文件，双方都要归档。,重复归档问题,监理与施工单位形成的同一

14、内容的重份文件，以施工单位归档为主（开工令、检验申请报批文件等）。,预立卷,建立健全项目文件材料收集归档制度和预立卷制度 拟定文件材料的分类方案和案卷类目 同步收集归类存放,收集归档要求,原始性项目法人单位在工程竣工时应收集一套完整的反映工程建设过程的文件材料，一般情况下应是原件。 完整性收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。,收集归档要求,真实性现场记录，同步进行。 准确性施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。 规范性表格填写规范，签署手续完备，字迹清晰，纸张规格基本统一，书写材料满足长期保存需要。,收集归档要求,照片、电子文件及纸质文件数字化 照片收集范围

15、：反映建设前原始地形、地貌状况、重大活动、重大事故处理及隐蔽工程、关键工序、桥梁隧道等结构物重点部位施工情况等的照片 数码照片应刻录在不可擦写光盘上保存，同时冲印出6英寸纸质照片整理归档 电子文件及纸质文件数字化的形成和保存执行国家档案局相关标准,竣工图编制要求,编制及审核责任（项目执行处档案人员） 竣工图编制说明（施工单位） 修改要求（变更部分） 竣工图章的签署（监理单位和施工单位）,第四章 整理,基本原则按照文件材料自然形成过程，保持其内在有机联系，分类科学，组卷系统，编目规范，便于保管和利用。,分类组卷与卷内文件排序,项目基本建设程序 立项审批 勘察设计 工程准备 施工 交、竣工验收,分

16、类组卷与卷内文件排序,立项审批阶段根据审批事项内在联系分类组卷，卷内按照批复、请示、相关事项及专家评审文件材料顺序排列,分类组卷与卷内文件排序,勘察设计阶段按照设计的不同阶段和专业分类组卷，卷内按照批复、请示、相关事项及专家评审文件材料顺序排列招投标及合同文件材料按照招投标工作程序和合同内容分类组卷及排序,分类组卷与卷内文件排序,工程准备阶段按照审批事项及相关手续办理过程分类组卷及排序,分类组卷与卷内文件排序,施工阶段工程管理文件材料按照问题结合时间分类组卷及排序设计变更文件以合同段为单位整理组卷，按照变更文件编号顺序排 列，编制设计变更文件与竣工图档号对照一览表计量支付报表与附件、计划进度报表按照合 同段结合时间分类组卷及排序,分类组卷与卷内文件排序,