《赴辽宁省盘锦市考察报告(县供销社张江明)》由会员分享,可在线阅读,更多相关《赴辽宁省盘锦市考察报告(县供销社张江明)(11页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、1 赴辽宁省盘锦市学习考察报告 根据县委党校的安排, 2012 年 5 月 17日-26 日,县党校第二十 三期乡科班全体学员赴辽宁省盘锦市市委党校参加了区域经济发展 专题进修班学习。通过9 个专题的系统学习和4 天的调研考察,使 我对盘锦市的经济社会发展有了一个全新的认识。期间结合工作实 际,我到盘锦市供销社进行了实地考察并与其领导班子成员及社属 企业领导进行了交流,重点围绕连锁经营网络建设、社有企业管理 与发展、农村合作经济组织建设、合作金融创新等内容进行了讨论 座谈。深刻地认识到:供销合作事业,前景广阔,大有作为,进一 步坚定了做好供销工作的信心;实施“新网工程”是供销社服务社 会主义新
2、农村建设的现实需要和重要抓手;锲而不舍、勇于拼搏、 加快发展是实现供销合作事业振兴的关键环节;创新作为,努力争 取党委、政府对供销社的关心、支持,是做好供销社工作的根本保 障。 一、盘锦市供销社的主要做法和成效 盘锦市供销社在上级社和市党委、政府的领导和支持下, 以超前 的胆识、勇于探索的精神和持之以恒的干劲,以服务“三农”为宗旨, 以“新网工程”建设为主线,积极构建农村现代流通新体系。新建和 改造各类网点 700 多个,辐射到全市 50% 的乡镇和较大的村;发挥农 村合作经济组织协会作用,搭建服务“三农”平台,成立了35 个农 民专业合作社和17 个专业协会,为活跃农村流通、繁荣市场、拉动
3、消费发挥了积极作用; 成立农民资金互助社, 解决部分农民缺乏生产 2 经营小额资金的问题;争取扶持资金,促进农村经济发展;发展壮大 金社裕农集团,积极推进新农村现代流通网络建设; 发挥主渠道作用, 保障农业生产资料有效供给; 以设立社区回收网点为契机, 不断完善 盘锦市再生物资回收网络体系建设。2011 年,盘锦市供销合作社实 现商品经营销售总额18 亿元,获省供销社综合业绩考评一等奖。今 年上半年,完成商品经营销售额6.9 亿元。 (一)构筑农村现代流通网络。 盘锦市供销社利用自身在农村流 通市场的主渠道, 充分发挥在农村分布广泛的网点、相对完善的组织 体系和熟悉市场的流通人才等优势,制定了
4、盘锦市新农村现代流通 服务网络工程建设规划(2009-2013) ,按照工作加力度、管理上层 次、经营上规模、服务上水平的要求,强力推进新网工程建设。一是 营造声势,争取政策。二是培育典型、打造看点。三是学习借鉴、查 找差距。目前以供销合作社主导的市县乡村四位一体的农村现代流通 服务网络基本形成, 新建和完善农资和日用品配送中心4 家;农资网 点 104 家;日用品网点 152家;再生资源回收网点165 家;专业合作 社 17 家;社区服务中心6 家;农副产品交易市场2 家;果品交易市 场 1 家;河蟹批发市场1 家,共 452 家,市场占有率达到50% ,已经 成为全市农村流通市场的主渠道。
5、为总结、推广好盘锦经验,市政府 先后下发了 3 个文件,大力支持供销社农村现代流通网络建设,较好 地促进了全市农村现代流通服务网络的完善和提升。 (二)发展农村合作经济组织,搭建服务“三农”平台。盘锦 市农村合作经济组织协会发展会员单位50 个、会员 14,100 名,农民 3 经纪人 126名,遍布全市各个乡镇,为活跃农村流通、繁荣市场、拉 动消费发挥了积极的作用。一是建立了网站,搭建信息交流平台,利 用网站积极宣传党的惠农政策、实用技术和单位会员的产品, 在网页 上建立了与单位会员网站的链接,做到了资源共享,方便快捷;二是 开展实用技术讲座,送科普知识、农业技术下乡。根据农民会员的实 际需
6、求,市农协会及高升养鸡协会、清水裕丰养猪专业合作社、大洼 县农民水稻生产经营合作协会等基层合作组织还举办各种形式的农 业技术讲座、培训班;三是积极宣传贯彻农民专业合作社法,引 领和扶持成立农民专业合作社和专业协会,成立25 个农民专业合作 社和 17 个专业协会。其中为更好地引领和指导农民兴办专业合作社, 市社联合 4 户农民创办了兴和养猪专业合作社。 这个专业社占地面积 10,720 平方米,现有猪舍700 平方米,一次存栏可达400 头,年出 栏在 1000 头以上,每户农民年收入在1 万元以上,在规范化建设上 树立了典型。 (三)发展壮大社有企业, 增强为农服务实力 。盘锦裕农集团公 司
7、裕农连锁本着高起点建设、 高质量运行的宗旨, 积极采取价格引导 策略,强强联合策略,商品多样化策略,服务先导策略,显示出强劲 的发展势头。该公司采取“七统一”经营管理模式,发展连锁店48 个,其中直营店 6 个、加盟店 42个,先进的经营理念和新颖的营销 方式,让农民得到了实惠,企业的经济效益和社会效益也不断提高。 去年该公司化肥销售近3.5 万吨,销售额达 6000多万元。根据业务 发展需要,公司相继成立仓储配送中心、销售公司、金社裕农肥业公 司、米业公司、百货超市公司,逐步走上了集团化发展的轨道。金社 裕农乡村百货超市连锁有限公司发展连锁店30 个,经营品种 10000 4 多个,与 8
8、个专业合作社进行农超对接,涉及20 个品种,销售额达 1000 万元,高标准、多功能,集生产、加工、仓储、配送为一体的 日用百货配送中心正在大洼食品工业园区紧张的建设之中。裕农百货 为广大乡村百姓提供丰富、 优质的商品和亲切周到的服务,满足百姓 需求,改善了购买环境,降低了购买成本,做到了“为民、便民、利 民” ,真正为提高乡村百姓生活质量、缩短城乡消费距离发挥了作用。 通过各农资企业的发展和不断壮大,将建设农资连锁配送网络与启动 农技服务相结合, 以实际效果示范带动农民进行测土配方施肥,以科 技服务推动农资销售。 去年盘锦市供销系统共销售化肥53100吨、农 药 300 吨、农膜 500 吨
9、、育秧片 50000捆、稻种 30 万斤,市供销社 在农业生产资料供应方面,发挥着主渠道的作用。 考察中我们还看到,在对社有企业的管理上,该市社坚持有进 有退的原则, 对出资企业进行资产重组和结构优化,进一步理顺市社 和出资企业的关系, 逐步实现了由管企业向管资产、由实物监管向资 产运营的转变, 坚持资产管理与提高经济效益并举,确保社有资产保 值增值。积极帮助企业改善经营环境,促进其做大做强,通过积极招 商引资、联合发展等途径, 转变经济发展方式,提高经济运行质量和 效益。 特别是果品市场通过采用合作经营的方式后,市场的环境面貌、 经济效益、社会效益都得到了较大的改观。果品市场现有占地面积 1
10、1827 平方米,营业门点61 个,从业人员300 人,带动社会从业人 员 1500 人以上,市场年交易额超过6000 万元。 (三)创新农村金融服务。为解决农业生产中出现的贷款难、 担保难、资金短缺问题, 市社以提供无息借款的方式成立农民资金互 5 助社,以生产经营合作为基础,以信用合作资金互助为手段,探索形 成了“大小联合”资金互融互通的信用合作资金互助经营服务体系。 以盘山夹信子村和大洼有雁沟村成立两个村级农民资金互助社做为 试点,村级农民资金互助社采取市社、市农协会、县供销社、入社农 民共同出资的形式,为农民提供无息借款,手续简便,即办即取。目 前全市已成立 8 个村级资金互助社,资金
11、互助社已筹资近100万元, 9 个资金互助社已累计为98 户农民会员提供无息借款168 万元,使 部分农民正常的生产经营活动有了基本的保障。 实践证明,盘锦市供销社改革发展的过程,就是供销社在市委政 府的大力支持下,一心为农、做大做强的过程,也是农民得实惠、企 业得市场、供销社得发展、政府得民心的过程。 二、启示与思考 通过这次考察, 现场学习盘锦市供销社经验,很受教育,也很受 启发。主要有: (一)供销合作事业发展潜力巨大,创业平台广阔 从盘锦市供销社的改革发展历程,我越来越强烈地感受到, 供销 合作事业具有广阔天空,大有可为,发展潜力巨大。供销合作事业的 市场大,它连着占人口大多数的农民,
12、有着广阔的发展空间;供销合 作事业的领域大,它无所不能,无所不包,只要法规和政策没有禁止 的,都可以介入,都可以经营;供销合作社植根“三农”,根须最发 达、最壮大,是任何系统和部门都不可取代的,是让老百姓得实惠、 让农民真正享受到现代文明的有效载体。而我们在新的历史时期, 应 更好地研究供销合作社的地位和作用,只要顺应经济社会发展的规 6 律,紧随国家方针政策步伐,做好党委、政府搞好“三农”工作的重 要抓手,供销社就会在新农村建设中起到无可替代的作用。 此次考察学习的盘锦市供销社虽然与我县供销社发展环境和条 件有很大的区别, 但也具有一定的代表性, 为我县供销合作事业发展 提供了很好的借鉴意义
13、。 面对盘锦市供销社的蓬勃发展, 我看有压力, 听有动力。深刻地感受到:今后不仅要继续扎扎实实做好工作,更要 树立不畏难、强发展的信心,把县联社尽快发展壮大起来,把供销合 作社的形象在农民群众和县委、政府中树立起来。 (二)强烈的事业心、 责任感和锲而不舍的拼搏精神是供销社改 革发展成败的关键 盘锦市供销社在近几年之所以发生了翻天覆地的变化,归根结底 正是在于全系统具有一种勇于负责的精神、敢于创新的胆识和锲而不 舍的斗志。盘锦市大洼县供销社以一种不服输、不言败、创一流的精 神,通过多年来的艰苦创业、改革发展,已经逐步告别了求稳定、求 生存的昨天,实现了求发展、求壮大的历史性转变,充分展现出锲而
14、 不舍的斗志和精神状态。 每个供销人不仅要学习这种精神, 更要从骨子里树立这种拼搏精 神,树立供销合作事业大有可为的信心和决心,要脚踏实地干实事, 一心一意谋发展。 要加强领导班子和职工队伍建设。培养一个不断加 强学习、解放思想、振奋精神的坚强团结领导班子,造就一支乐于服 务、勇于管理、善于经营的干部职工队伍。要按照国务院关于加快 供销合作社改革发展的若干意见(国发 200940 )号文件精神,抢 抓机遇,更新观念,转变职能人,强化县联社为农服务功能,明确新 7 时期供销社的定位,创新发展理念。要看到供销社不仅能够从弱到强, 而且可以从无到有, 在市场经济的大潮中, 重新回到为农服务的主阵 地
15、。 (三)有为才有位, 党委、政府的重视支持是做好供销社工作的 根本保证 盘锦市供销社突飞猛进的发展, 使得当地党委政府形成了供销合 作社的改革与发展事关农业农村发展大局,支持供销合作社工作就是 支持“三农”工作的思想。去年,市委市政府分别召开了市委常委会 和市政府常务会, 专题听取供销社工作汇报, 对推动供销社工作实现 新跨越提出了明确的要求,并在政策、资金、干部配备等方面给予支 持。市政府先后下发了三、四个文件支持供销社改革发展。自2009 年,市政府每年均列支供销合作社改革发展专项资金500万元;正是 通过不懈的努力,扎实的工作,优异的成绩,盘锦市供销社才赢得了 市委政府的重视和支持,
16、赢得了各部门的配合与合作, 赢得了社会的 认可,赢得了农民的欢迎与信赖,收到了农民得实惠、企业得市场、 供销社得发展、政府得民心的良好效果。 作为县供销联社,应将自己的工作主动融入县委政府的中心工 作,把每年的工作重点放到自治县整个“三农”工作和县域经济发展 的大局中去统筹谋划, 思考定位,把传统经营业务和现代流通方式结 合起来,不断开拓工作视野,逐步找准发展方向,创新经营理念,拓 展服务领域。积极向县委政府汇报工作中遇到的问题,主动争取支持。 (四)供销社要实现又好又快发展, 就必须全力抓好社有企业建 设 8 供销社要发展, 必须做强做大社有骨干企业, 壮大供销合作社的 经济实力。要通过内引外联,多种方式发展壮大社有企业,利用供销 合作社的网络、品牌等有形和无形的资产入股,开拓新的经营领域, 发展壮大社有经济。盘锦裕农集团公司裕农连锁,裕农公司、同舟 有限公司等企业,紧紧抓住“万村千乡市场工程”建设的契机,把 “万村千乡市场工程”与“新网工程”紧密结合起来,通过招商引进 龙头企业,通过改造发展整合农村网络资源,通过连锁配送供应质优 价廉商品,以较小的成本改造发展了农