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1、工程量清单及计价格式的使用一、 工程量清单及计价格式与定额计价方式下的预算及结算格式的区别 工程量清单计价模式是一种新的计价方式，与定额计价方式有很大不同，定额计价方式下的预算及结算格式不能满足工程量清单计价模式的需要。定额计价方式下预算和结算的工程量和价格是统一体现的，其实质是工程量和价格的计算使用的是同一个工程量计算规则，而工程量清单计价模式下，清单项目的工程量是按陕西省建设工程工程量清单计价规则中的规定计算的，其综合单价是按我省相应消耗量定额的工程量计算规则计算，套用相应基价及费用定额计算出价格后折算成综合单价的，因此，必须制定适用工程量清单计价模式的清单与计价的相应格式，既工程量清单及
2、计价格式。二、工程量清单及计价格式主要内容工程量清单及计价格式应全面满足在工程量清单计价模式下，从招标投标到施工及结算的不同阶段的需要，工程量清单及计价格式由清单编制、计价编制、结算编制三个阶段的所有表格组成共计 30 个，具体包括：封面（包括清单封面、计价封面、投标总价封面、结算封面）、填表须知、总说明（包括清单总说明、计价总说明、结算总说明）、分部分项工程量清单及计价表、措施项目清单及计价表（2 个）、其他项目清单及计价表、零星工作项目及计价表（2 个）、规费和税金清单及计价表、招标人供应材料（设备）明细表、主要材料（设备）明细及价格表、招标人拟分包项目汇总表、工程项目总价表、单项工程费汇
3、总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单综合单价分析表（3 个）、措施项目费分析表（2 个）、工程项目结算总价表、单项工程结算总价表、单位工程结算总价表、签证及索赔计价表。另为了使清单和计价编制人能方便和规范的使用工程量清单及计价格式，附有清单编制、计价编制、结算编制总说明提示格式，以及工程量清单及计价格式的一般规定和填写规定。三、一般规定1、工程量清单及其计价采用统一格式工程量清单计价的特点是清单与计价分离。既招标人提供清单，投标人根据招标人提供的清单项目的具体项目名称、项目特征描述、计量单位等内容，应以我省工程量清单计价规则中工程量清单项目的工程内容与设计图纸要求的工程内容进行核对的前提
4、下，其综合单价是按我省相应消耗量定额（或企业定额）的工程量计算规则计算，套用相应基价及费用定额计算出价格后折算而形成的企业报价。首先，实行工程量清单计价的招标工程，一般是选择最低合理价中标；那么，如果没有一个统一的计量标准和统一的计价格式，企业各自按照自己的理解报价，如何来评审最低价的合理性。其次，工程量清单计价模式是一种新的计价方式，对于招标人提供的工程量清单项目中所要表现的内容必须要有一个统一的要求，这个要求必须使得每个投标人拿到清单项目后对其内容的理解是相同的。因此，采用工程量清单计价的招标工程，必须使用我省颁发的统一的工程量清单及计价格式。 2、采用工程量清单计价招标投标工程最高投标限
5、价、投标报价及工程结算，应使用我省颁发的工程量清单及计价格式采用工程量清单计价的招标工程，可编制最高投标限价。最高投标限价应由有能力招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求，按照我省建设工程消耗量定额、费用定额及工程造价管理部门发布的预算价格、指导价格或信息价格、考虑正常合理的施工方案进行编制，作为招标人控制项目投资及评标的参考。 投标报价是由投标人根据招标文件、工程量清单、施工设计图纸、施工组织设计、施工现场实际情况或施工方案、企业定额、市场价格或根据我省建设工程消耗量定额、费用定额、预算价格及工程造价管理部门发布的人工费、材料费、施工机械使
6、用费指导价格或信息价格，并考虑双方约定的风险因素进行编制，但不得低于企业成本价。从标底与报价的编制依据来看，使用的工程量清单是同一个；另外,在目前企业还不具备编制企业定额的情况下（即便是企业定额其计算规则、计量单位、项目名称、表现形式等方面全省或全国都必须是统一的，否则，没有一个统一的游戏规则，如何体现企业的竞争性），综合单价的组合中的消耗量都是依据我省建设工程消耗量定额来计算的，所不同的是消耗量有点差异，管理费和利润也是如此；综合单价中的价格因素招标人和投标人考虑是不同的，但也是围绕工程造价管理部门发布的预算价格、指导价格或信息价格选择的，只是确定的价格高低不同。因此，标底与报价都应采用我省颁发的工程量清单及计价格式。结算作为工程量清单计价的延伸，理所当然的应当采用我省颁发的工程量清单及计价格式。 3、工程量清单计价表格应由招标人与招标文件同时发至投标人。该条规定有三层涵义；一是我省颁发的工程量清单及计价格式中的表格较多，涉及的内容较全面，使用时要考虑具体工程的实际情况是可以选择的，如招标人供应材料（设备）明细表、招标人拟分包项目汇总表等。二是招标人为评标需要指定投标人使用的表格，如分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表等。三是招标人与招标文件同时发至投标人的工程量清单及计价表格中，属于招标人填写内容的必须在完成后发至投标人。
