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1、铁塔组立施工安全保证措施第 1 页前言为贯彻落实国家“西部大开发”和“西电东送”战略决策，发挥资源优势，提高利用效率，加强环境保护， 推进跨区联网和跨区送电， 中国* 有限责任公司建设 * 电站送出输变电工程改接线路工程。其中第1 标段由黑龙江省 * 工程公司中标承建，起点为* 回 216#塔（运行号）大号侧导地线挂孔和* 回 222#塔（运行号）导地线挂孔至标段分界塔 （72#）小号侧导地线挂孔， 线路长 30.5 公里（同塔双回路约 29 公里，单回线路约 1.5 公里） 。本段共用铁塔 75 基，其中直线塔 58 基，直线转角塔 3 基，耐张转角塔 13 基，终端塔 1 基, 铁塔总重
2、2502吨。本线路，部分塔位设在山顶或山脊上，施工作业面狭小， 增加了施工难度； 各种跨越纵横交错，尤其跨越2 条 220kV、3 条 110kV送电线路，且距带电体较近，增加了安全施工隐患； 施工难度和安全风险较大。 针对上述因素， 本项目部编制本铁塔组立施工安全保证措施，以保证铁塔组立分部工程的施工安全。1安全目标及工作指导思想1.1 安全工作目标确保工程建设中文明施工、 落实环保方案， 并采取积极的安全措施， 严格按照国家规定的有关防火、防爆、防尘、防毒及卫生等规程、规范、规定执行，严格执行电力建设安全健康与环境管理工作规定 （国家电网 2003168号） 、 电力建设安全工作规程 （架
3、空电力线路部分DL5009.2-2004）及国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（基建安 200550 号）等相关规定，加强对本项目工程的安全文明环保施工管理， 进一步落实安全生产责任制， 落实和贯彻各项安全技术措施，全面提高职工的安全防范意识和自我保护能力， 确保在安全与健康的环境下组织本项目工程的施工建设工作，实现“安全无事故”目标。1.2 安全工作指导思想坚持“安全第一、预防为主、群防群治、防治结合”的方针，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及中国* 超高压输变电公司制定的500kV 肇花博输变电工程建设管理办法 、监理工程师的安全指令，严格遵照电力建设安全健康与环境
4、管理工作规定和电力建设安全工作规程（第2 部分：架空电力线路部分）DL5009.22004 进行施工，落实各级安全责任制，确保工程安全。铁塔组立施工安全保证措施第 2 页2安全保证体系2.1 安全管理组织机构及主要职责2.1.1 安全组织机构图（见图2-1）图 2-1 安全组织机构图2.1.2 安全管理主要人员的职责：项目经理职责本工程安全施工第一责任者， 对本工程的安全生产及安全体系的建立健全负全面领导责任。负责组织制订本工程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施，主管并支持安监人员认真履行安全监察职责。贯彻项目法人、 监理工程师有关安全生产的指令。组织并参加安全施工检查及整改。项
5、目总工职责负责本工程的安全技术工作， 负责组织编制重要工程项目的安全技术措施及报审工作， 并亲自组织安全技术交底。 组织并主持安全工作规程和安全管理规定的学习与考试，组织安全技术教育及岗位培训工作。参加项目工程的安全检查， 现场监督指导重大、 特殊项目的施工， 解决存在的安全技术问题， 并在技术方面指导和支持专 （兼）职安全监察人员的工作。安环部专职安全员负责本工程的安全技术工作；编写施工技术措施 中的安全保证措施部分， 并在施工中组织贯彻落实； 参加各级安全检查并对安全隐患提出整改措施；负责对职工进行公司安监处项目经理部项目经理：沈国英项目总工：戴杰威监理项目法人专职安全员：郝英波组塔 一
6、队安全员：陈惠滨组塔 二 队安全员：潘德明组塔 四 队安全员：王义前组塔 三 队安全员：孙志文铁塔组立施工安全保证措施第 3 页安全培训和考试。 配合项目经理的领导， 切实做好本项目工程安全施工管理的具体落实工作。施工队长、安全员职责施工队长为本施工队安全施工第一责任人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责，负责处理现场出现的异常情况。安全员负责组织实施安全施工措施；定期开展安全学习、安全活动；及时指出存在的不安全因素，并提出整改措施、监督整改；每道工序开工前要进行危险点分析，组织本队施工人员的安全交底工作并履行签字手续。2.2安全管理制度及办法2.2.1按照我公司管理体系文件实施工程施工过
7、程的安全管理，工程施工过程中的各项活动和作业应严格按照下列程序文件执行。Q/531-2-G25.4.1-2006 管理方针及目标体系Q/531-2-G25.4.4-2006 危险源辨识、风险评价与风险控制程序Q/531-2-G25.4.5-2006 法律、法规及其他要求获取、更新程序Q/531-2-G25.4.6-2006 环境、安全管理方案控制程序Q/531-2-G25.5.1-2006 管理职责及权限Q/531-2-G27.3-2006 应急预案与响应控制程序Q/531-2-G27.5.1.2-2006 交通运输安全管理程序Q/531-2-G27.5.1.4-2006 职业安全健康管理程序
8、Q/531-2-G27.5.5-2006 产品防护及危险物资控制程序Q/531-2-G28.2.5-2006 环境、安全绩效测量和监测控制程序Q/531-2-G28.3.3-2006 事故、事件报告、调查与处理程序Q/531-2-G28.5.2-2006 纠正措施控制程序Q/531-2-G28.5.3-2006 预防措施控制程序Q/531-2-G28.2.2-2006 管理体系内审控制程序2.2.2 建立以项目经理为第一安全负责人、项目总工为安全技术负责人由各部门单位领导和安全员组成的安全保证体系，实施对工程的安全管理、 检查和监督， 制定本工程安全施工管理办法， 建立健全各级安全责任制， 做
9、到层层抓安全、 人人管安全、 事事讲安全。2.2.3 坚持安全第一，以质量为根本，在保证安全和质量的前提下求进度。2.2.4工程开工前，参与施工的人员须经身体健康检查（身体健康检查在规定年铁塔组立施工安全保证措施第 4 页限内除外），做好记录。进场的全部工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。2.2.5 项目经理部采取必要措施，保证职工的身体健康和安全。并与当地卫生部门协作，在整个施工合同履行期间， 施工驻地应采取预防传染病、地方病的措施， 向职工提供必要的福利卫生条件。2.2.6 安监工程师负责日常安全检查，并且每个季度开展一
10、次安全大检查，检查内容为：查领导、查管理、查隐患、查事故处理， 发现问题，填写安全施工问题通知书，送有关单位限期处理。2.2.7 各大工序和特殊作业必须编制施工方案和安全措施，并经项目总工批准，按安全技术交底制度认真进行安全技术交底，接受交底人员必须在记录上签字，施工时严格按交底方案实施。以科学和先进的技术方案保障安全。2.2.8 施工过程中，应遵守项目法人制定的安全管理办法和就承包、分包、劳务等合同制定的安全管理细则。建立健全本工程的各项安全制度，主要内容如下：（1）安全例会制度项目部每月召开一次安全例会，检查、了解上月的安全情况，提出改进措施，布置、指导各队（站）安全活动。（2）安全风险抵
11、押金制度在本工程建立安全风险机制，对安全工作安全活动搞的好，无安全事故者，适当奖励，否则没收抵押金并根据情节进行处罚。（3）安全活动日制度各队（站）必须保证每周有两小时的安全活动时间，总结一周来的安全工作，分析有无事故苗头，制定下周安全工作须采取的措施。（4）工作票制度：根据工作内容有针对性的提出安全措施（5）站班会制度：宣读工作票，讲解当天工作安全注意事项，消灭事故隐患，确保安全施工。2.2.9 加强安全教育和安全培训：杜绝违章指挥、违章操作，加大反习惯性违章工作力度； 特殊工种没有操作证不允许作业；强化安全意识， 提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。2.2.10 工程部应制
12、定对“三工”的安全培训计划和安全管理办法，做好对员工、民工、临时工进行安全教育和管理工作，员工、民工、临时工必须参加技术交底会、安铁塔组立施工安全保证措施第 5 页规学习与考试，必须参加班前站班会和每周安全日活动。2.2.11 加强行车安全教育， 遵守交通法规。 经常检查车辆的各种性能， 谨慎驾驶。2.2.12 对于大型的施工机具，应以项目法人和承包商为受益人投保。2.2.13 除对本企业的员工各种意外伤害进行保险外对所雇用的民工、临时工，在签订雇用合同时， 扣除部分佣金作为意外人身伤害的保险金，受益人为被雇用者、 项目法人和承包商。2.2.14 如果发生安全事故， 安监工程师应立即将详细情况
13、报告项目法人和监理工程师。如果发生严重的安全事故，应以最快的方式通知项目法人和监理工程师。3. 组塔施工安全措施3.1 基本规定：（1）施工人员严禁违章作业，不得影响他人安全作业，有权制止他人违章作业。（2）对无安全措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工。（3）进入施工作业区的人员必须正确佩戴安全帽。（4）施工人员严禁酒后作业。（5）遇有雷雨、暴雨、浓雾、六级以上大风时，不得进行高处作业，杆塔组立。（6）主要工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格严禁使用，并不得以小代大。（7）高空负责人开始塔上作业前必须对各种起吊绳、钢绳、滑车用途做标识以
14、利区分，防止误用。（8）机动绞磨设专人负责，并配备2个人拽磨尾绳；（9）组立铁塔施工现场应确定作业范围，并用绳旗界定，标识醒目。非工作人员不得进入作业区。3.2 铁塔组立开工前， 必须对用于施工的起重工器具进行全面的安全检查，不合格或有缺陷的标识明确， 分开存放，严禁进入施工现场； 起重滑车、起吊钢绳要经常检查。对工器具的规格按照作业指导书的工器具表进行选择，不允许以小代大。3.3 凡参加高处作业的人员，施工前必须经县级及以上医院体检合格，持证上岗；患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。3.4 进入施工现场必须正确佩带安全帽，登高作业（地面2m以上）人员必须穿软底鞋、系经检测的安全
15、带（安全带应为经过检测的，未经检测的旧安全带严禁使用）。高处作业过程中， 安全带必须系在已安装牢固的主要构件上，不得低挂高用。 安全带不铁塔组立施工安全保证措施第 6 页可用其他绳索取代。3.5 认真执行安全工作票制度，根据不同塔型、不同地势、不同吊装方法，有针对性地填写工作票， 每天工作前负责人必须当众宣读工作票。工作票应每基填写一份， 在五天内未组完的高塔或特殊塔，必须重新填写工作票。3.6 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内，或用绳索绑牢。 上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。3.7 铁塔上应避免上下交叉作业，上下交叉作业或多人在一处作业，应相互照应，密切配合。3.8 施工现场布置必
16、须按 作业指导书 及安全技术交底要求进行布置，未经项目部同意不得擅自改变施工方案。3.9 受伤断丝或出现不能恢复的永久变形的钢丝绳不得使用，出现金钩的钢绳可切断重接，对插插接长度不小于钢绳直径的20 倍，插接后的接头应能较顺利地通过滑车。钢丝绳使用的其他要求见作业指导书4.5.3 。3.10 组塔施工前，施工队对地锚的埋深、地锚坑及马道的开挖应按作业指导书的要求施工， 地锚及钢绳套应按作业指导书选择，经施工负责人检查验收合格后，才能埋设。地锚的埋设应指派专人负责，对泥水坑等不良地质条件的地锚坑应采取加固措施，必要时应向项目部汇报，由项目部确定加固方案。3.11 组塔前，各队应派有经验的技术人员进行现场布置分拉线地锚坑、牵引地锚坑，现场布置应满足施工要求，组塔施工前施工队长应对施工现场进行全面检查。3.12 组塔过程中，不得利用树木或外露岩石做牵引或制动等主要受力锚桩，必须使用时，要经施工负责人鉴定方可使用。3.13 抱杆联结后必须平
