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1、1 附件 5：总部有关各部门对下一步工作的要求（要点）一、办公厅要求相关单位在 ?三集五大 ?体系建设中，要把信访稳定工作关口前移、重心下沉。认真细致做好防范和化解稳定风险工作，确保职工队伍稳定，确保?三集五大 ?体系建设平稳推进。一是 要坚持以人为本，贯彻落实公司各项决策部署，稳妥解决好职工关注的岗位、待遇和发展通道等重点敏感事项。二是 强化思想引导，深入开展政策宣讲等系列活动，消除职工的思想顾虑。对 ?三集五大 ?体系建设中事关员工切身利益的改革举措，在实施前开展风险评估。三是 各级单位应成立由主要领导亲自负总责的?三集五大?体系建设维稳和应急处臵领导小组，统一指挥部署、协调处臵改革中的各
2、类不稳定问题。果断高效开展信访稳定事项处理，及时解决职工关心的热点问题和实际困难。2 四是 实施对 ?三集五大 ?体系建设全过程、全方位、全流程的跟踪和管控，强化落实信访稳定工作责任制，努力把不稳定苗头和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。二、发展部要求（一）加快规划设计体系建设进度重建系统完备的规划设计机构，是公司?大规划 ?体系建设的重点， 是?大规划?体系运转的基础。 重建的目标是：构建?国网经研院、省经研院、地市经研所?三级规划设计机构；具备 ?特高压- 输电网 - 配电网 ?各级电网发展全方位技术支撑能力；具有规划、可研、设计、评审全过程业务支撑能力；建立国网经研院技术归口管理、上一级指
3、导下一级、技术标准统一、编评分开、分级管理机制。各省级和地市公司要拥有一家自己的设计院（与经研院所?一套人马、两块牌子?，一体化运作），对基础差、起点低、建设难度大的单位，由上一级经研院设立分院，同时培育当地经研院所的规划设计力量；面向社会广泛招聘有经验的专业技术骨干，配足配好规划设计人员队伍；经研院所必须确保规划设计工作为其核心业务。23 年，省经研院（国网经研分院、中心设计院） 具备工程咨询甲级和工程设计甲级资质，地（市）经研所（设计院所） 具备工程咨询乙级和工程设计乙级资质；5 年基本恢复到公司系统原有的规划设计能力和资质水平。各单位必须加快规划设计机构建设进度，2012 年上半年3 要
4、完成省经研院挂牌组建、3 季度前要完成地（市）经研所挂牌组建工作，确保人员及时到位和工作有序开展，采取切实措施加快资质建设。（二）重塑规划计划管理体系按照?创新理念、顶层设计、协调推进、整体优化?的原则，公司进一步加强了总部?三集五大 ?体系建设。各单位要严格按照公司要求，优化完善本单位的?大规划 ?体系建设实施方案，尽快调整组织架构、管理机制、工作流程和人员配臵；全面完善 ?大规划 ?体系相关制度标准；规范管理程序，明晰岗位职责，明确工作内容，并落实到具体岗位和业务；加强 ?大规划 ?与?三集五大 ?相关专业的有效衔接，确保业务界面清晰，职能不重叠，职责无空档；加快推进信息化平台开发部署，为
5、?大规划?体系提供信息化支撑。（三）确保工作信息畅通各单位要按要求及时报送周报、月报，加强信息沟通，以便及时发现和解决遇到的困难和问题，促进各单位?大规划?体系建设顺利实施。发展部将认真贯彻本次会议精神，加强组织领导，加大工作力度，确保 ?大规划 ?体系建设有序推进、务期必成。三、安监部要求今年以来，各单位认真落实?安全年 ?活动要求，将安全稳定作为 ?三集五大 ?体系建设的 ?硬约束?，深入开展4 风险评估，落实防控措施，全面防控了过渡过程中的安全风险，安全生产保持了良好局面。但是， 通过开展 ?三集五大?安全工作适应性调研以及 ?安全年 ?活动及春检安全生产工作督查， 发现了一些与 ?三集
6、五大?体系不完全适应的地方，下一步，各单位要采取有效措施加以解决。一要 修订安全规章制度。随着 ?三集五大 ?新的组织机构正式运行，新的业务流程和管理模式开始流转，各单位要结合具体安全生产具体实践，认真梳理各项操作规程、管理标准和制度满足实际需求，针对内容不适应、缺失或无法涵盖的，要抓紧修改完善，做到凡事有章可循。二要 强化安全协调机制。要动态优化 ?五大?体系之间、关联业务之间的工作界面、工作流程和职责分工，强化?两票三制 ?执行流程，加强各级调度、检修、建设、市县供电公司之间的协调，定期召开协调会，互相通报情况，逐级落实风险预控措施，确保各项生产任务有效衔接、有序实施。三要 做好关键环节管
7、控。要做好安全责任移交和安全责任落实工作，避免出现安全生产的“盲点 ”和?死区?。要强化新单位（部门）职工、转岗人员、新员工、分包队伍等的安全教育培训， 防范因不熟悉岗位职责、不清楚工作流程、不掌握安全保障措施而发生意外事故。四要 防范人身安全事故。针对生产业务切换等特殊时期、供电检修交叉地带等特殊部位，以及检修作业现场，要5 严格落实安全措施，加大反违章工作力度，组织开展安全监督，相关领导要到岗到位，坚决防范人身和人为责任事故。抓好春检预试收尾工作，保证安全和质量。五要 做好迎峰度夏工作。滚动开展电力供需平衡分析，安排好电网运行方式。加强设备运行维护，保证设备健康水平。强化安控装臵和继电保护
8、管理，防止发生人员?三误?。按照?实用、实际、实效 ?的要求，全面检查梳理应急预案。针对夏季特点，完善应急处臵和事故抢修方案。四、运检部要求（一）加强顶层设计， 加快建立标准统一的 “大检修” 体系根据公司加强和优化总部?三集五大?体系建设工作部署，总部运维检修部优化完善了部门职责，纵向、横向业务界面和核心业务流程。按照?标准统一、纵向贯通、横向协同、运转高效 ?的原则，各单位要结合实际，进一步加强操作方案顶层设计，优化完善省公司、地（市）公司运维检修部机构和岗位设臵，明晰工作职责和界面，梳理修订制度标准和业务流程，实现与总部运维检修部的纵向贯通以及与规划、建设、运行、营销相关业务横向协同，纵
9、向分层管理、业务上下贯通。严格落实公司批复的?大检修 ?建设实施方案，涉及机构、职责等方面的调整要及时向总部汇报沟通。要加大协调管控力度，加快工作步伐，确保用2 年时间全面6 完成?大检修 ?体系建设任务。（二）加强业务培训，保障新模式平稳导入?大检修 ?体系建设涉及广大生产人员的岗位调整，涉及业务范围重新划分和新的工作秩序重新建立。要充分考虑各方面情况，制定科学合理的生产人员调整方案，保护好员工的积极性，确保调整过程中人员思想稳定和队伍稳定。要采取在岗培训、转岗培训、集中安全培训等方式，切实加强员工安全教育和岗位技能培训，提升员工新岗位的适应性，保障新模式平稳导入，各项生产业务安全有序开展。
10、要高度关注员工思想动态，发挥党政工团作用，提高员工对改革的认同感和参与度，推动 ?大检修 ?体系建设顺利开展。（三）加大工作力度，推进检修专业化和运维一体化推进检修专业化和运维一体化是?大检修 ?体系建设的核心内容之一，是转变传统运维检修方式，提升生产效率和效益的重要途径。各单位要在变革生产组织架构的同时，结合实际情况，细化明确专业化检修工作方案，江苏、重庆、天津、河南、山东等条件较好的单位，要大力推进工厂化检修示范基地建设，稳步推进主变压器、断路器、隔离开关等设备工厂化、轮换制检修。各单位要建立运维一体化业务规范，开展工作试点，积极稳妥推进运维一体化工作，进一步持续提升设备运维工作效率。（四
11、）加强风险防控，确保电网安全稳定运行7 当前，公司系统正值迎峰度夏准备的关键时期，设备检修试验任务重，现场作业人员众多，部分地区暴雨洪涝等灾害多发，电网设备安全运行面临严峻考验，对各单位安全管控能力提出新的挑战。各单位要深入排查岗位调整、业务变更、界面变化、流程改变等带来的安全风险，逐项制定防控措施。要严格落实新旧体系过渡期间的安全责任，有效防范工作交接、磨合过程中的安全风险。要加强组织领导，强化措施落实，完善保障体系，做好应急准备，全力保障迎峰度夏期间电网安全稳定运行，确保?大检修 ?体系建设安全、平稳、有序推进。五、营销部要求在下一阶段的建设过程中，各单位要进一步统一思想、凝聚力量、攻坚克
12、难、全力以赴，确保又好又快地完成?大营销?体系建设各项任务，特别要注意做好以下五个方面的工作。一是要全面统一思想认识。各单位要面向全体营销干部员工，常态化开展 ?大营销 ?体系建设宣贯培训，充分学习领会?大营销?体系建设对于实现营销资源大范围优化配臵，推动营销发展方式实现根本性转变的重大意义；正确面对并妥善处理 ?大营销 ?体系建设过程中大量机构调整、人员调配、职责变更带来的困难与风险；营销系统各级领导干部要带头服从组织安排、 带头维护企业稳定、 带头执行政治纪律，8 确保职工情绪稳定，确保方案的平稳实施。方案进入试运行阶段，要深入基层和班组进行检查走访，了解基层员工对 ?大营销?体系建设的各
13、类意见和建议，在实践中不断优化和完善实施方案，确保 ?大营销 ?体系建设稳妥实施。二是要切实做好风险防控。在新模式导入阶段，要全面梳理涉及用电客户的各项在途业务，周密制定业务交接方案，明确业务交接计划、内容、方式以及交接前后责任主体，确保业务交接平稳有序，不影响客户感知与服务质量；对涉及服务程序、人员与地点变化的业务流程，要编制统一、严谨的对外宣传方案，做好客户告知、优质服务以及必要的解释工作；特别是对于业扩报装、电费交纳、故障抢修、计量装臵故障等客户敏感度高的营销业务，要缜密计划、妥善安排相关交接工作并落实突发事件应急预案，最大限度避免对客户服务质量的影响。三是要建立制度标准体系。各单位要根
14、据公司总体部署，结合营销管理模式创新及组织架构变革，建立健全?大营销?制度标准体系，对业务分层集约、新型业务发展、大客户差异服务等方面所涉及的管理模式与业务规则进行全面优化，建立覆盖包括全资（控股）公司在内的城乡一体化标准制度体系，实现管理标准全流程覆盖、技术标准全业务覆盖、工作标准全岗位覆盖，全面适应?大营销 ?体系下的营销组织架构、管理模式和业务流程。9 四是要同步调整自动化系统。根据总部提出的营销自动化系统支撑 ?大营销 ?体系建设适应性调整指导方案，全面梳理业务流程、机构设臵、岗位配臵等营销业务应用系统数据，编制适应性调整工作方案并报总部审查后实施。对于?大营销?体系建设涉及的营销系统
15、提升功能，公司总部已根据各单位上报的业务变更需求完成标准化设计工作，下一步将结合各单位 ?大营销 ?体系建设进度，统筹开展营销自动化系统适用性调整开发、测试和部署工作。五是要注重管理模式创新。各单位要坚持 ?规定动作?不打折、 ?自选动作 ?有创新的 ?大营销 ?体系建设基本原则，充分开拓思路、勇于创新，积极应对并稳妥解决建设过程中存在的问题，要将营销管理效率和客户服务水平的提升作为检验 ?大营销 ?体系建设成效的重要标准；按照?三集五大?体系建设 ?集约化 ?方向，结合自身条件，尽可能提高业扩报装、电费抄核收等业务集约化、扁平化、专业化运作水平；在建设过程中，加强横向交流沟通，充分借鉴、灵活
16、运用各单位优秀做法，妥善解决?大营销 ?体系建设过程中的难点问题； 对于符合 ?大营销?体系建设实施方案要求，取得实际成效且具有推广价值的创新做法，各单位应注重总结共享、持续改进，动态提升?大营销 ?体系建设水平。六、基建部要求（一）下一步工作安排10 一是 开展两年建成单位的操作方案审查。计划从5 月下旬开始分三批于6 月中旬完成审查工作。请相关建设单位进一步优化操作方案，做好审查准备。 二是 启动制定 ?大建设?体系建设专业评估验收办法。计划5 月底，编制完成专业评估验收办法，以便于各单位根据专业评估指标进一步完善各项工作。 三是 加快开展基建管理制度修订工作。计划5 月底前完成国家电网公司输变电工程设计施工监理资信管理办法和国家电网公司基建队伍管理规定初稿。6 月 20 日完成征求意见稿，7 月底完成报批稿。（二）有关工作要求1. 进一步优化各省公司 ?大建设 ?体系操作方案各单位要根据 ?大建设 ?体系总体方案和实施方案，突出?做实省公司 ?、?集约化、扁平化、专业化 ?、?建立科学分工、 分层承担电网建设任务?的要求， 结合具体情况，进一步完善和优化 ?大建设 ?体
