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1、武当山风景区信息化建设暨创建全国文明风景旅游区工作情况武当山风景区管理局（2005 年 7 月 31 日）一、武当山风景区信息化建设情况风景区信息化， 对提高风景旅游区管理服务水平，构建交流平台，加强宣传促销。都具有十分重要的作用。近年来，我们围绕打造“数字武当山”，重点做了以下几方面的工作：1、建成了中国武当网（WWW CH NAWUDANG COM） 。中国武当网以“传扬武当神奇。弘扬传统文化、打造旅游品牌、服务武当经济”为宗旨，使用虚拟电子、立体三维、多媒体等网络高新技术，全面展示武当山自然和人文景观的重要窗口，被海内外网民誉为 “内涵丰富、成果丰硕的大型武当山门户站”。2、建成了武当山
2、特区网（WWW WDSTQ COM ） 。该网站充分利用网络资源，是一个集中展示武当山建设成果和远景规划的综合性政务网，同时也是武当山特区电子政务信息化建设的重要组成部分。3、建成了覆盖核， 。景点的电子触系统。此系统完全以计算机为核心，运用最新的数字视频技术、 现场总线技术、 网络通讯技术建立的一套软硬件相互结合的武当山风景区电子监控体系。它的建成投用，大大提高了武当山景区管理水平，提高了整体应急反应能力。4、建成了核心景点的红外、烟雾感应报警系统。特区从安全以及消防角度考虑，加大 了对重点文物保护单位的安全管理，对重要景点全部安装了红外、烟雾感应报警系统。此系统的安装投用，标志着武当山文物
3、消防安全提高到一个新水平。5、建成了以服务游客为核。“的电子显示屏。在进山门”安装了电子显示屏，不间断播报景区天气预报、酒店预定、旅游线路等信息，深受游客欢迎。6、建成了覆盖全景区的背景音乐广播系统。在不破坏景观的情况下，全天播放武当山道教音乐。发布武当山旅游信息。目前，武当山旅游经济特区已开通和正在建设多媒教育网、党员于部学习交流网、招商网、规划建设网、农税网等一批专业网，信息化正深层次走进武当山。二、武当山创建全国文明风景旅游区工作情况（一）武当山风景区概况武当山是我国著名的道教圣地，国务院首批公布的国家级风景名胜区，景区总面积312平方公里。有31 个村（居委会） ，总人口48 万人，其
4、中城区人口15 万人。 1994 年被联合国列入世界文化遗产名录，1997 年被省建设厅授予“全省文明风景名胜区”，2000 年被建设部授予“全国文明风景名胜区被国家旅游局授予“4A 旅游区”，2001 年被中央文明办、建设部、国家旅游局授予“全国文明风景旅游区示范点等荣誉称号。2004 年接待雄人数 66H 人次，买现门票收入2680 万元（是 2001、 2002、2003 年三年的总和） ，实现财政收入 4000 万元（比 2003 年增长了60%） 。今年元至6 月，武当山旅游接待人数39 万人次，实现门票收入1655 万元。武当山属融自然景观和人文景观于一体的山岳型风景名胜区，素以其
5、历史悠久的道教文 化、规模宏大的古建筑群、饮誉海内外的武当武术和绚丽多姿的自然风光而闻名于世。自然风貌以雄为主。兼有险、奇、幽、秀等特色，景区内有七十二峰、三十六岩、二十四涧、十一洞、三潭、十石、九台等自然景观和九宫九观、三十六庵堂、七十二岩庙等人文景观。现存较完好的古建筑129 处，共有庙宇1182 问，建筑面积43332 平方米，全山现已公布全国重点文物保护单位5 处（金殿、南岩宫、紫霄宫、玉虚宫、玄岳门L 省级 57 处，市级16处。武当山自1982 年对外开放以来，管理体制历经七次变更。2003 年 6 月，湖北省委、省政府决定成立了武当山特区工委、武当山特区管委会，为十堰市委、 市政
6、府的派出机构，与武当山风景区管理局合署办公，赋予特区独立行使县级政府的管理职能和权限，实行封闭式管理，全面负责武当山风景区的保护、管理、开发、利用、规划和建设。（二）创建工作基本情况1、加强组织领导，统一思想认识，形成创建整体合力创建全国文明风景旅游区是一项庞大的系统工程。为确保创建工作取得实效，成立了景区护林队、 景区环卫队、 景区综合执法大队等专门的景区管理专业队伍，采取了一系列行之有效的措施： 一是成立了创建工作领导小组，特区管委会主任李发平同志任组长，特区领导班子澳及道协会长为副组长，各部办委局及相关单位负责人为成员，把创建工作作为 “一把手”工程来抓。领导小组下设办公室，从景管、城建
7、、宣传、公安、工商、旅游等部门抽调精干人员充实到办公室，具体负责创建工作的组织、协调、督导和实施。二是部门联动，分工负责， 齐抓共管。 在创建活动中， 特区两委明确授权创建办公室全权代表特区负责创建工作的安排部署和检查督办，景管、城建、公安、工商、旅游、园林、城管、环卫等部门各负其责，服从创建办公室统一指挥，做到人力高度集中，财力高度集中，时问高度集中。三是特区两委召开了全区创建动员大会，并多次召开创建专题会，及时解决创建工作中的困难和问题，确保各项工作稳步推进。2、强化舆论宣传，营造共创氛围创建工作难度大，涉及面广，任务重，为使创建工作深入人心，形成齐抓共创局面，必须大造舆论声势。我们重点从
8、以下七个方面狠抓了舆论造势工作：一是制订整体宣传报道计划。特区凡涉及创建工作的会议，都要求宣传部门参加，对创建工作进行及时宣传报道；二是成立宣传专班。建立以特区宣传部为主体，各单位通讯报道骨于为补充的近百人的创建宣传队伍； 三是印发宣传材料。印发宣传口号50 余条近 15000 份，印制悬挂标语20 条，并在进山门口电子屏每天滚动播放武当山创建标语、口号； 四是开辟专栏专题。在地方电视台开辟创建专题栏目， 每天通过电视对有关创建文件进行滚动播放，广泛宣传创建活动的意义；五是固定宣传车，在城区大街小巷和景区开展经常性的巡回宣传。通过多种形式的宣传，提高了全民创建意识，营造了一个人人关心、个个出力
9、、齐抓共创的良好氛围。3、确定创建盘子，力求创建实效为使创建工作真正落到实处，特区制定了 武当山创建全国文明风景旅游区工作方案和考核验收细则， 归纳了创建责任目标，对任务进行了细化分解，明确了责任单位和责任人。同时把创建。作划分成“明确任务、全面整改、组织自查、迎检验收”四个阶段，并对每个阶段工作进行了详细安排部署。在此基础上， 各单位、 各部门结合本单位实际，也制定了具体的创建方案， 进一步细化了任务，使创建工作做到人人有专责，事事有人管， 操作有标准，落实有措施，争取了创建主动权。（三）创建工作主要做法和成效一年多来，经过全区上下共同努力，创建工作取得了阶段性成果：景区面貌得到根本改观，文
10、明意识大大增强，景区管理水平明显提高，旅游经济发展速度明显加快。1、实施综合治理，景区环境明显改善第一， 狠抓了旅游环境整治。为维护良好的景区环境和旅游氛围，我们紧紧围绕治理“八乱”，在景区大力实施“七个一”工程。一是对有碍观瞻的构筑物一律拆除，治理乱搭乱建。实施景区农户搬迁工程，累计投资近500 万元，对武当山琼台、南岩、紫霄、进山门口等景区核心部位和景区公路、古神道什线的286 户 1017 人全部进行拆迁。对乌鸦岭、琼台等景区、景点有碍观瞻的“三线”全部拆除，实施入地或改路改造。拆除违章建筑物、构筑物 m 余处，不规范广告牌近200 块。 M 是景区垃圾一律下山，治理乱堆乱倒。在景区核心
11、部位新建3 个垃圾中转站， 增设 250 个小型垃圾筒，购置 2 台垃圾清运车， 对垃圾实行统一收集、 统一清运下山掩埋。同时， 明确要求经营门店周围一律不准堆放杂物，统一配备垃圾筒， 实行定期上门收集，有效杜绝了乱堆乱倒。三是建立八分钟保洁制度，治理乱丢乱吐。组建了一支由60 人组成的环卫保洁队伍，实行五定管理（定人员、地段、数量、质量、时间） ，对乱丢乱吐及时清理。四是对视觉污染物一律清除，治理乱贴乱刻。采取分片包段和谁的责任谁负责的办法，落实责任制， 确保乱贴乱刻清除工作不过夜。五是景区厕所一律升级改造。按照“六有”（有水、有纸、有篓、有挂钩、有专人值守、有残疾人厕位）的要求，对景区10
12、 所公厕全部实施改造，并新建旅游标准公厕5 座。六是景区一律不准使用一次性餐具。为有效杜绝白色垃圾，景区商品零售店禁售一次性泡沫、塑料餐具，宾馆、饭店禁用一次性餐具。七是景区接待设施统一卫生标准。对住宿、 餐饮及农家乐等与景区配套服务设施，一律做到了“八有”，即有经营卫生许可证、有上岗人员健康证、有消毒设施、有冷冻设施、有防蚊蝇设施、有餐巾纸、有水冲式厕所、有一客一换的被单。第二，狠抓了景区经营秩序整治。为有效治理乱摆摊点、沿路叫卖现象，对景区旅游购物点实行总量控制、规模经营和集中管理，对无经营资格的摊点全部予以取缔；为杜绝无证经营的“黑车” ，我们对景区营运车辆实行统一调度、统一价格、统一进
13、站管理，对没有“营运许可证”及“旅游标志”的车辆坚决不准进入景区；为杜绝无证经营的“黑导”和导游人员私拿回扣、索要小费、 诱骗游客的现象发生，对导游人员建立服务跟踪卡，游客签字后一次一清收，每天一汇总，奖惩每天一兑现；为杜绝欺客宰客、强买强卖、尾随兜售等不文明行为， 我们首先从质量标准化建设入手，提高从业人员的自律意识，在旅游行业全面推行 “旅游双全” 工程，大力实施“游客满意战略， 稳步推进IS09000 质量管理体系和IS014000环境管理体系， 并成立专门的质量、环境监察机构进行跟踪检查。同时，辅助于法律手段和现代化监控手段加强管理，出台了 关于一对景区违规经营实行一票否决的决定和景区
14、经营人员四个一律不准的规定， 并在进山门口、 乌鸦岭、 琼台等重点游客集散地安装电子监控设施， 加强对旅游市场秩序的监控管理。通过集中整治和长效管理，风景区内乱摆乱设摊点、 尾随兜售、 强买强卖、 欺客宰客的不良现象得到有效遏制，经营人员的文明经营意识明显增强，景区经营秩序日趋规范。第三， 狠抓了景区服务规范整治。在景区整治规范工作中，我们始终坚持以人为本的服务理念， 把不让一个游客在武当山受委屈作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断创新服务内容， 拓展服务领域。 一是严格施行国家公共信息图形符号。按照国家建设部批复的武当山风景区标志牌设计方案人对武当山景区、景点和旅游公路沿线的标志、标识牌、
15、 警示牌进行了全部更新，做到了图文规范，中英文对照， 与景观环境相协调。二是大力实施游客温馨工程。我们把“一切方便游客，让游客满意”作为管理服务的宗旨，大力开展以游的放心、娱的开心、购的安心为主要内容的“平安武当”工程，以“六心”、 “四免费”。为主要内容的温馨工程，以及以 “景区不罚款” 为主要内容的优质服务工程。对导游人员和外地交通车辆进入武当山景区，只。纠章、不罚款。并通过不断完善细化服务要素和措施；确保游人在武当山吃的舒心、住的放。七、行的安。心、游的顺心、购的称心、娱的开心。如针对游客需求， 我们推出了周易预测、道教法事、 武术表演、 茶艺表演等富有道教特色的旅游产品， 开发了真武印
16、章、 三丰印章、 武当保健枕、 武当玄天剑等富有武当特色的旅游纪念品，包装了道家素膳、汉江水产品、地方风味等富有地方特色的菜系产品。全山实行咨询免费、旅游公厕免费、 开水免费、 现役军人门票免费。在游客集散地设立游客服务中心和医护急救中心， 在山门口、 乌鸦岭和琼台安装了电子屏幕，滚动播出武当山游览信息，为游客提供服务指南， 景区厕所设置残疾人厕位等，尽可能为游客提供各种方便。三是强化诚信服务。印制并广泛散发学习诚信武当人手册，制订并实施武当山旅游行业诚信公约） ；成立了游客投诉中心， 在全山设立8 个投诉点， 接受游客监督； 与广大经营户和窗口服务单位签订诚信公约，建立诚信档案，认真履行诚信服务。对景区营运车辆统一票价、统一服务标准；滑竿实行分班分段抬运，定点候客， 明码标价， 统一登记收费结算；对导游员实行统一管理、挂牌服务； 对所有经营商品统一核定价格，做到明码标价。 通过一系列管理的新举措、新办法，有效杜绝了以次充好、假冒伪劣、强买强卖、拉客宰客等不文明行为的发生。第四， 狠抓了景区安全整治。安全是风景旅游区的生命线，没有安全就没有旅游
