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1、严格标准 规范程序切实做好发展党员工作,二一四年十一月,背 景,2014年5月28日，中共中央办公厅印发中国共产党发展党员工作细则，这是自1990年版试行细则出台20多年来的一次重大修订，也是党的十八大以来党中央在党员队伍建设方面提出的全新要求。,坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。 体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察。 突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定。 总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。 强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。 注重务实管用，既增加相关规
2、定，又从实际出发简化一些程序。,背 景,总要求有变化； 对入党积极分子和发展对象的培养教育考察提出了新要求； 进一步严格了预备党员审批权限；党总支无审批权，党委不能授权 强化党组织发展党员工作的领导责任,总要求变化,要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容；每半年检查一次发展党员工作情况。,个方针,主 要 内 容,个原则,个方面,个环节,个阶段,个问题,发展党员工作,发展党员工作方针,提高质量 转变观念 高标准“培养”,发展党员工作原则,入党自愿原则对没有入党要求的人不能采取说服动员的方式，使其在并非自愿的情况下提出入党申请。,个别
3、吸收原则 对入党积极分子要逐个进行考察和审查； 发展入党时，要逐个履行入党手续； 支部大会讨论时，要逐个讨论和表决； 党委审批时，要逐个审议和表决。,发展党员工作重点,发展党员工作环节,党员因工作单位发生变化，外出学习或工作时间较长（六个月以上），且地点比较固定的，应按规定及时转出党员组织关系介绍信；外出时间在六个月之内的，转出临时组织关系，需开具党员证明信。,预备党员的所有材料都要保留；正式党员归档材料包括：入党申请书、转正申请书、自传、重要思想汇报、教育考察材料、推优入党材料、函调证明材料、入党志愿书。,在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，政审、公示没有异议，经支委会（不设支委会的支
4、部大会）集体讨论同意，可以将优秀分子积极吸收到党内。,申请人被确立为入党积极分子后，党支部应尽快确定培养联系人对其进行有计划的培养、教育、监督和考察。要循序渐进，坚持经常，联系实际，讲求实效。,发展党员工作阶段,发展党员工作阶段,发展党员工作流程图,党支部召开党员、群众座谈会推荐先进分子,群团组织考察后推荐先进分子,支委会根据党员群众座谈会和群团组织推优情况确定入党积极分子初步人选,党支部将入党积极分子初步人选向党员群众公示，无异议后确定为入党积极分子,下发入党积极分子培养考察登记表,指定12名正式党员作为培养联系人，开始对入党积极分子进行培养教育,入党积极分子定期向培养联系人汇报自己的思想认
5、识和表现情况，培养联系人要将关情况写入入党积极分子培养考察登记表,党支部采取多种形式加强入党积极分子的培养教育，每半年进行一次考察。,入党申请人向党组织提出书面申请,党支部1个月内派人与入党申请人谈话,党支部及时将确定入党积极分子有关情况报上级党委备案,一年期满，培养联系人提议将入党积极分子确定为发展对象,党支部听取培养联系人、党员群众意见后确定拟发展对象,党支部将入党积极分子培养期间表现公示后确定发展对象,党支部及时将发展对象有关情况报上级党委备案,党支部确定2名正式党员作为入党介绍人，入党介绍人要认真完成工作任务,党支部对发展对象的历史和现实表现、直系亲属和主要社会关系进行政治审查，形成综
6、合性、结论性书面审查意见,对发展对象进行短期集中培训，时间不少于3天（或不少于24个学时）,（一）申请入党,（二）入党积极分子的确定和培养教育,（三）发展对象的确定和考察,发展党员工作阶段,发展党员工作流程图,支部委员会对发展对象进行严格审查,上级党委预审，对预审合格的发入党志愿书,党支部指导发展对象填写入党志愿书,党支部召开支部党员大会。讨论接受预备党员，形成决议,党支部及时将接受预备党员有关情况报上级党委审批,上级党委审查党支部报送材料，并在发展对象单位向党员群众公示发展对象情况,公示无异议，上级党委派人与发展对象谈话,上级党委召开党委会讨论批准接受预备党员，形成决议,上级党委下发发展新党
7、员通知书，由党支部在党员大会上宣布,党支部将预备党员编入党支部和党小组,基层党委或党支部（党总支）组织预备党员进行入党宣誓,党组织通过组织生活、听取本人汇报等方式对预备党员进行教育和考察,对预备党员进行短期集中培训，时间不少于8个学时,预备期满，预备党员向党支部提出书面转正申请,党支部将预备党员预备期表现进行公示,党支部召开支部大会讨论预备党员能否转正，形成决议,党支部将接受预备党员转正的有关材料报上级党委审批,上级党委召开党委会进行讨论，无记名投票，形成决议,党委下发党员转正通知书，支部在党员大会上宣布,基层党支部的上级党委及时将接受预备党员的有关材料报上一级党委组织部门,党员材料归档,（四
8、）预备党员的接收,（五）预备党员的教育考察和转正,第一阶段：申请入党阶段,1,2,本人书面申请,年满十八岁，且符合党章第一条其他条件的先进分子，可以申请加入中国共产党。申请入党须由本人自愿向党组织提出书面申请。,党组织派人谈话,收到入党申请书后，党组织应在1个月内派人同入党申请人谈话，了解和掌握申请人基本情况、政治思想和现实表现等。,主要有两个步骤：,1、标题：居中写“入党申请书”。 2、称谓：即申请人对党组织的称呼，一般写：“敬爱的党组织”，应顶格书写在标题下第一行，后面加冒号。 3、正文：主要内容包括：第一，对党的认识、入党动机和对待入党的态度。此部分应表明入党愿望；第二，个人在政治、思想
9、、学习、工作等方面的主要表现情况；第三，今后工作或学习的决心和努力方向，即表明自己如何以实际行动争取 入党。 4、结尾：申请书的结尾主要表达请党组织培养、考察的心情和愿望，一般可用“请党组织给予考察和培养”、“请党组织审查”、“请党组织看我的实际行动”等作为结束语。 5、落款：在申请书的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人xxx”，下一行写上xxx年xx月xx日。,入党申请书的基本写法,第一阶段：申请入党阶段,第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育阶段,主要有四个步骤：,1、标题：居中写“思想汇报”。 2、称谓：即汇报人对党组织的称呼，一般写：“敬爱的党组织”，应顶格书写在标题下第
10、一行，后面加冒号。 3、正文：主要内容可以侧重：对党的路线、方针、政策或对党在一个时期的中心任务的认识；完成某项重要任务后的收获和提高；参加某项重要活动，或学习了某篇重要文章，或观看了某部影视片后，所受到的教育和体会；在平时的工作、学习和生活中，遇到的困难和矛盾，产生的想法，特别是个人利益与国家、集体利益发生矛盾时的思想；对本单位发生的重大问题、社会热点、国内外重大事件的认识和态度。 4、结尾：可写自己对党组织的请求和希望。一般用“恳请党组织给予批评、帮助或“希望党组织加强对自己的培养和教育”等作为结束语。 5、落款：在思想汇总的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人xxx”，下一行
11、写上xxxx年xx月xx日。,思想汇报的基本写法,第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育阶段,第三阶段：发展对象的确定和考察阶段,党支部 确定发展对象,上级 党委备案,确定入 党介绍人,进行 政治审查,开展 集中培训,在听取培养联系人和党员群众意见基础上确定拟发展对象；,党支部一般应在确定发展对象后1周内，将有关情况报上级党委备案；,党支部应确定2名政治坚定、责任心强的正式党员担任入党介绍人；,一般在确定为发展对象1个月内，党支部应派专人对发展对象进行全面审查；,政治审查合格后，基层党委要对发展对象组织学习培训；,入党积极分子的培养考察时间应在一年以上；,入党介绍人可由培养联系人担任，也可由党
12、组织指定；,政治审查情况应形成综合性、结论性的书面审查意见；,时间一般不少于3天（或不少于24个学时） ；,党支部要将发展对象的基本情况等进行公示。,还包括入党积极分子培养教育情况、支部会议记录、公示情况等。,发展对象一般不可请自己的亲属做入党介绍人。,未经政审或政审不合格的，不能发展入党。,未经培训的或培训不合格的，不能发展入党。,主要有五个步骤：,情况包括联系人意见、党员群众座谈会记录；,政治审查的主要内容是：,一是对党的理论和路线、方针、政策的态度；二是政治历史和在重大政治斗争中的表现；三是遵纪守法和遵守社会公德情况；四是直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。,第三阶段：发展
13、对象的确定和考察阶段,第四阶段：预备党员的接收阶段,支部委员会对发展对象进行严格审查，集体讨论吸收预备党员。,接收预备党员的党员大会实到人数必须超过应到人数的半数。,必须三个月内进行审批,如遇特殊情况可适当延长，但不得超过六个月。,支委会报具有审批权限的基层党委预审，审查结果及时反馈党支部。,基层党委审批后，要及时报上一级党委组织部门备案。,着重了解对党的认识、入党动机、熟悉党员义务权利的情况等。,志愿书由申请人亲自填写，入党介绍人指导。,预审材料主要内容,第四阶段：预备党员的接收阶段,自传的基本写法,1、标题：居中写“自传”。 2、正文：主要内容包括：第一，个人成长经历，一般从小学或七周岁写
14、起，要写明何时何 地在什么学校读书或从事什么活动，担任过什么职务，受过何种奖励或处分，何时何地何人介绍加入过何种进步组织、反动组织或封建迷信组织，任何职务，有何其他政治 历史问题，结论如何，需要向党组织说明的其他问题等；第二，个人思想演变过程，这是自传的主体部分，一般结合自己的成长经历，分阶段地写明思想演变过程；第三，家庭主要成员、主要社会关系的情况。 3、结尾：在自传的最后，要署名和注明申请日期。一般居右书写“申请人xxx”，下一行写上xxx年xx月xx日。,第四阶段：预备党员的接收阶段,党支部综合鉴定材料的有关要求：,一是写明申请人的自然情况、主要经历；二是写明政审情况；三是写明入党申请人
15、的培养教育过程；四是写明入党申请人的现实表现；五是写明党支部的评价和意见。,第四阶段：预备党员的接收阶段,填写接受相应教育的最高学历,姓名与身份证一致,填写本人的祖居地,民族填写全称,抬头不用写称谓“敬爱的党组织”，第一句必须是：“我志愿加入中国共产党”。志愿内容引用党章内容时，必须要以新党章的表述为准。,第四阶段：预备党员的接收阶段,“本人经历”包括个人的学习经历、参加劳动和工作的经历。起始年月日一般应从7周岁或上小学一年级开始，根据本人不同时期所从事的职业，分段填写。各段起止年月前后要衔接。“何地、何部门”应写全称。“何职务”应写明具体职务，兼职较多者，可填写主要的。“证明人”应写对你这段
16、经历最熟悉的人或在一起工作的人。,“何时何地何因受过何种奖励”。一般经过一个单位或上级领导机关批准表彰和奖励的，均可填写。为了说明表彰、奖励的规模和级别，填表时应该把何时何地因何原因受何种奖励等情况写清楚。,第四阶段：预备党员的接收阶段,若无配偶的，在“配偶”栏， “姓名”栏写“无”，其它地方不必填写。,“主要社会关系”是指本人的旁系亲属（配偶的父母、分居的兄弟姐妹、伯叔姑姨舅等）和本人关系较密切或本人受其影响较大的亲友等 。,“其他成员”是指和自己有血缘关系的直系亲属。如父母、子女，以及长期在一起生活的曾受其抚养或本人供养的其他亲属，如本人祖父母，未成年或已成年仍在一起居住生活的兄弟姐妹等。,“需要向党组织说明的问题”一栏，主要填写本人需要向党组织说明，而在其他项目中又不好填写的问题，或以上某些项目需要补充说明的问题，例如历史上曾有重大历史问题，或者在已故的亲属关系中解放后被人民政府和司法部门惩处（包括被停职、隔离审查、拘留审讯），现在尚未作结论和处理的问题；一时无法查清的问题等，若没有则填“无”字。,
