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1、法制宣传教育工作会议讲话*年，全区上下以完善和运用依法行政规程和深入开展“法律六进”活动为抓手，有效推进依法治区和法制宣传教育工作，我区法宣工作在全市继续保持领先。对*年进一步做好工作提两点要求：一、以贯彻落实“十八大”精神为契机，切实增强依法治区和法宣工作的意识和执行力如何增强意识，有三个“维度”：一是“十八大”报告本身对依法治国和法宣工作重要性的论述。“十八大”报告指出：“法治是治国理政的基本方式。要推进严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究”、“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”
2、、“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”、“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。二是习近平总书记在 2012 年 12 月 4 日“纪念现行宪法公布施行 30 周年大会”上的讲话，其中有两句话印象深刻，第一句是“宪法的生命在于实施，权威也在于实施”，第二句是“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。三是习近平总书记在今年 2 月 23 日中共中央政治局第四次集体学习会上强调，“要形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的主体，要
3、带头严格执法，维护公共利益、人民利益和社会秩序”、“要引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育和法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平”。还有一句话，“要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件”。从这三个“维度”可以帮助大家理解“十八大”精神，希望大家很好理解中央对依法治国和法制宣传的工作要求，真正做到内化于心、外化于行。3 月 6 日，市里召开法制宣传教育联席会议，市委常委、市委宣传部长杨振武，市委常委、市委政法委书记丁薛祥在会上都作了重要讲话，大家要认真学习。丁薛祥同志在讲话中强调，要着力提高全市各级领导机关和领
4、导干部运用法治思维和法治方式的能力，引领全社会学法尊法守法用法。客观地讲，我们干部队伍中个别人自觉依法行政意识和能力还不强，在贯彻落实区委、区政府对依法治区和法制宣传教育工作要求中还存在“缺斤缺两”等情况，必须引起高度重视。我举个例子，区委组织部等五个部门于去年 12 月 6 日举行了处级领导干部法律知识闭卷考试。绝大多数干部都能认真复习、参加考试，平均成绩达 92 分，但到现在为止，还有人放弃考试和多次补考机会，建议有关部门找他们谈谈话。还要强调的是，依法治区决不能喊空话，区委办、区府办要支持区依法治区办和区法宣办开展工作、落实要求。此外，“六五”普法规划中明确规定“法宣经费要严格按照常驻人
5、口人均1 元的标准列入每年的财政预算”的要求，要严格遵照执行。区层面要带头执行，街镇也要努力做到。二、以实际需求为导向，努力把依法治区和法宣工作做实做好（一）依法治区应当着重做好的三项工作1、加强学习并充分运用依法行政规程。今年是充分运用依法行政规程的重要一年，编制的目的全在于运用。2、不断完善并努力激活依法治区工作机制。继续以项目化推进、经验案例推广、工作课题调研等方法，不断完善各有关部门共同参与的工作机制，坚持不搞形式主义、不添加基层负担，创新和完善重建设、重实效的评估办法，加强社会监督。3、积极整合并充分调动各方力量。（二）法制宣传教育应着力做好的三项工作1、以 “法律进机关”为载体，加
6、强对机关公务人员的法制宣传教育。“法律进机关”理应成为“法律六进”工作中的重中之重。党委中心组要集体学法，全年不得少于两次。2、以来沪人员为重点，加强企业、“城中村 ”、来沪人员集中居住点的法制宣传教育工作。我区今年的劳资纠纷来得早、来得大，从中反映相当部分员工不懂法，不知道遇事如何用法律来维护自己的权益，由此可见法制宣传教育工作空间很大，要做的工作还很多。另外，70 多个“城中村 ”的治安隐患令人担忧。面对这两个突出问题，法制宣传教育要主动介入、发挥作用。区总工会、区综治办、区人保局、区人口办应根据各自的职能，进一步深化 2011 年下发的关于“法律进企业”、“法律进来沪人员集居点”的两个工
7、作意见，会同区法宣办，与各镇、街道，莘庄工业区联起手来，采取多种措施用以案释法的方式，积极主动地通过开展预防性、引导性和服务性的法制宣传教育、法律援助等法律服务工作，引导企业、“城中村”、集居点的来沪人员学法守法、依法办事和理性维权、适度维权。3、加强自查自纠工作，迎接全国和市的“六五”普法中期检查。“六五”普法开始以来，我区的法宣工作连续两年保持全市领先地位。但我们应该清醒地认识到，诸如重视的程度问题、发展的平衡问题、经费的保障问题、氛围的营造问题、形式的老套问题、效果的评估问题等等需要我们花大力去改进。因此，我要强调两点：一是区法宣办要协调区委组织部、区委宣传部、区人大内司委、区司法局、区人保局、区财政局等部门，以人大调研、联合抽查的方式，对全区各单位、各部门的“六五”普法工作进行检查监督。各部门、各单位应当在会后，认真对照“六五”普法规划及每年工作要点马上着手自查自纠，做好一切迎接检查的准备。二是各部门特别是各镇、街道，莘庄工业区要充分利用政务微博和司法所的法宣微博、各类电子屏、车站广告等平台，大力营造全区的法制宣传教育氛围，以烘托全区的“六五”普法工作，努力争取在全国和市对我区“六五”普法的检查中获得优秀的结果。
