[工程科技]2011国家、省、市科技计划概要及其立项程序

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1、1,郑州市生产力促进中心,科 技 计 划,科技部和地方科技计划体系概述适合中小型科技企业的计划简介如何做好科技计划的申报,2,科技计划和科技计划项目的 基本概念,3,（一）科技计划 是政府有目标、有步骤、有组织、有措施地在一定范围内开展科学技术研究开发活动的基本组形式,是政府执行其科技政策的基本工具,是体现政府意志,弥补市场不足、实现科技资源合理配置的重要手段。 科技计划是政府从区域战略目标出发，指导和调控科技活动的一种形式，科技计划实施的目的是通过解决经济社会发展中的热点、难点和重大工程中的重要技术问题，从而推动经济社会又好又快发展。 （二）科技计划项目（以下称项目）是指在科技计划中实施安排

2、，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。 科技项目是科技计划的组成部分和具体体现。每年从政府财政中安排专项经费以科技项目（课题）的形式予以支持。,4,科技部、河南省、郑州市,科技计划体系概述,5, “3+2”体系,+,（一）科 技 部 科 技 计 划 体 系,6,一、国家重点基础研究发展规划 项目计划 （973计划）,计划宗旨：鼓励优秀科学家和研究集体，面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要 开展多学科综合性研究； 提出解决重大关键问题的理论依据； 形成未来重大新技术的科学基础； 培养有创新能力的高素质人才。计划特性：基础研究 原始创新学科综合性 学科交叉性,7,申

3、报973计划项目的有关要求,973计划的8大领域 重大科学研究计划2011年支持方向 申报资质要求 组织项目的有关要求,8,973计划项目立项及管理程序*,9,二、国家高技术研究发展计划 （863计划）,计划宗旨：瞄准世界高技术发展前沿，解决国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性、前瞻性高技术问题， 引领未来新兴产业发展。 计划特性： 世界前沿高技术研究开发； 统筹高技术的集成和应用； 自主知识产权； 中央财政专项拨款。,10,863计划结构,民口： 信息 生物和医药 新材料 先进制造与自动化 能源 资源环境 海洋 现代农业,军口： 航空航天 先进防御,科 技 部,863计划,总装备部、国防科

4、工局,领 域,主 题,子 课 题,课 题,重大专项,子 课 题,课 题,11,863计划如何组织实施,1、两种方式：专题和项目 2、管理机构：联办和相关中心 3、课题依托单位：境内（不含港澳台）注册一年以上的高校、院所和中方控股的企业法人 4、专题评审程序项目评审程序,12,课题立项程序,领域专家 委员会,领域办公室,科 技 部,批准战略目标,编制课题指南,战略目标论证,主题专家组,主题战略目标研究报告,（863联办）,申请者,受理申请、组织论证,发布指南,立项咨询,立项申请,未通过,未通过,通过,通过,立项审核,批准立项,未通过,通过,指南咨询,13,三、国家科技支撑计划（攻关计划）计划宗旨

5、： 面向国民经济和社会发展需求，解决国民经济建设和社会发展中的重大科技问题； 重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题； 促进产业结构调整，产业技术升级； 提高人民生活质量和社会持续发展。,14,支撑计划特性需求牵引，突出重点； 自主创新与引进消化并重； 突出企业技术创新主体地位，产学研相结合； 关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用。,15,关键技术：指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。 共性技术：指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。 公益技术：指基本不具备明确的市场竞争属性，主要

6、服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境等公共利益的技术。,16,支撑计划结构 项目和课题两个层次,重点项目 产业发展关键技术、共性技术 促进区域发展共性技术,引导项目 推动地方主导产业发展 提高地方创新能力 地方支撑计划的重点项目,重大项目 带动性大 覆盖面广 关联度高 配套、集成 示范性强,支 撑 计 划,17,支撑计划立项程序,18,四、国家科技基础条件平台建设计划,科技基础性工作是科技发展的基础，体现国家整体科技水平，是国家创新体系的重要组成部分，与国家其他科技计划相互衔接和补充，为研究开发提供支撑条件。,19,建设目标建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以

7、共享为核心的制度框架；建设科技研究实验基地和大型科学仪器共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、科技成果转化公共平台、网络科技环境平台等六大平台为主体框架的国家科技基础条件平台； 培养一支稳定、高素质的科技基础工作队伍； 形成一批科技基础工作基地和服务机构。,20,五、星火计划计划宗旨：将先进适用的科学技术引向农村，提高农 村劳动生产率和经济效益，促进乡镇企业科技进步和小城镇发展，引导农民致富。计划特性： 政策引导性。 示范性。 技术成熟性。 技术适用性。,21,星火计划结构,星火计划,星火项目,星火示范区,重点项目,面上项目,星 火 带,星火密集区,西进示范区,培

8、训基地,小城镇建设示范区,国际合作示范某地,22,星火项目立项要求 符合国家产业发展政策； 符合本区域产业发展需要； 技术先进适用性、成熟性、可靠性； 良好的经济、社会效益，较高的投入产出比； 短、平、快，产业化和规模化； 引导性、带动性强。,23,星火计划重点项目立项程序,24,六、农业科技成果转化资金,基金宗旨：强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。通过吸引企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入，支持农业科技成果进入生产的前期性开发，逐步建立起适应社会主义市场经济，符合农业科技发展规律，有效支撑农业科技成果向现实生产力转化的新型农业科

9、技投入保障体系。 基金特性： 政策性、引导性； 政府资金非盈利性； 政府、企业、科技开发机构、金融多渠道投入。,25,转化资金支持对象转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点，重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。转化资金支持对象以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化和市场竞争。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。,26,重点支持领域,农林植物优良新品种与优质高效安全生产 畜禽水产优良新品种与健康养殖

10、重大农林植物灾害与动物疫病防疫 农产品深加工与现代储运 循环农业开发与绿色社区 农林生态保育、恢复和治理与现代林业 现代农业装备与信息化 农业生物技术及产品,27,2011年重点支持方向,1.生物育种 2.农村信息化 3.食品及农产品加工 4. 饲料及添加剂 5.新型农药及肥料 6.农机装备及农业设备 7.生物质材料及生物能源 8.林木资源培育及林产品加工 9.农业生态及乡村环保 10.乡村现代物流 11.先进种植养殖及防灾减灾 12.海洋农业,28,转化资金支持项目须具备条件 1. 符合国家农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于区域优势农产品产业带

11、建设，有利于提高农业综合生产能力，有利于改善农业生态环境，有利于建设社会主义新农村，有利于持续增加农民收入，有利于增强农业产业国际竞争力。 2. 属于XXXX年度农业科技成果转化资金项目指南规定的范围。 3. 有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。 4. 所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的重大科技成果。 5. 涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。,29,承担转化资金支持项目的单位应具备条件1. 主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，有从事农业科技成果转化的能力，并具备

12、一定的农业科技开发业绩。 2. 依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全。 3. 有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并具有持续创新的意识。 4. 有良好的经营业绩，企业资产负债率不超过60%。,30,转化资金不支持的对象 （1）不支持的项目 不符合国家产业政策的项目；无自主创新的单纯技术引进项目；低水平重复、单纯扩大规模或基本建设的项目；知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；对社会或环境有不良影响的项目；不属于XXXX年度农业科技成果转化资金项目指南支持范围的项目。,31,（2）不支持的单位外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；注

13、册资金低于50万元的当年新注册企业。,32,农业科技成果转化资金支持方式采用无偿资助支持方式，项目支持金额为50-100万元，重点项目占立项总数的1015%。 1. 实施周期一般不超过二年。 2. 项目资金来源确定，投资结构合理。 3. 在项目新增投资中，申请企业需有与申请转化资金数额相等的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。,33,申报文件,申请书内容： 单位基本情况 项目基本情况 单位财务情况 单位资金情况 附件,可研报告内容： 总论 项目技术成果的先进性分析 项目实施方案分析 项目预期效益分析 项目支撑条件分析,合同书内容： 项目背景及重要性 主要内容和技术路线 考核指标与计划

14、进度 经费来源和经费预算 资金使用计划 组织实施方案 项目参加人员 合同条款 合同签约各方,34,七、火炬计划,计划宗旨：三化-商品化产业化国际化。 性质:以市场为导向的指导性计划。 指导方针:.坚持依靠面向和”发展高科技,实现产业化”的战略思想；.坚持改革开放的方针；.坚持以市场为导向,实行宏观指导的原则；.坚持走高新技术产业国际化的道路；.坚持因地制宜突出重点的原则。,35,计划结构,高新技术企业,火炬项目,开 发 区,孵 化 器,国家级,地方级,开发区1,开发区54,软件产业基地,医药产业基地,创业服务中心,留学生创业园,大学科技园,高新技术企业,重点高新技术企业,火 炬 计 划,重点,

15、一般,产业基地,科技兴贸,创新基金,出口基地,行动计划项目,一般创新项目,重点创新项目,36,火炬计划管理机构,18个处室,审理部,受理部,国家科技部,创新基金管理中心,监理部,火炬办(火炬中心),计财部,技术市场管理中心,37,项目申报分类,（一）产业化项目环境建设项目 （二）产业集群项目（企业类、服务机构类） （三）一般项目重点项目,38,产业化项目支持重点和优先支持范围,1、支持重点： 用高新技术改造和提升传统产业的科技成果产业化示范项目。 面向国际市场、具有自主知识产权、能够促进外贸增长方式转变的高新技术产品出口示范项目。 2、优先支持范围： 符合国家产业发展政策。 以市场为导向，以国家和地方重大、重点高新技术研究成果为依托，开发具有自主知识产权的高新技术产品和产业的项目。 优先支持自主创新、集成创新、引进技术消化吸收再创新项目。 优先支持环境、资源优化利用及新能源技术开发项目。 优先支持面向国际市场，具有核心技术和国际竞争力的高新技术产品开发项目。 优先支持重大、重点科技成果产业化示范项目。 3、不支持范围： 单纯技术引进、高能耗、一般产品加工、常规食品、保健品、饮料、基建等项目。,