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1、第8课 英国君主立宪制的确立与完善,英国君主立宪制的确立与完善,第8课,课标要求 概述权利法案的主要内容，理解英国君主立宪制的基本原则。 简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。,权利法案,责任内阁制的确立,议会改革,两党制,英国近代的民主历程,争取民主,资产阶级革命,确立民主,完善民主,英国君主立宪制的确立与完善,确立：,完善：,1689年权利法案的通过,内阁：,对议会负责的责任内阁制形成,议会：,选举权的不断扩大,政党：,两党制的形成和演变,一、议会主权逐渐取代王权,阅读教材35页，论述该观点,1215年大宪章有限王权 1265年孟福尔议会制度的
2、开端 16401688年资产阶级革命 1689年权利法案议会主权,材料一：为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数 量的共识在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。 材料二：除非经过同等之人的合审判，否则不得任意逮 捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段 摧残自由人。 英国大宪章,（1）大宪章是在哪一国家在什么时间颁布的？ （2）材料一和材料二限制了谁的权力？为什么？ （3）结合材料和所学知识，简要评价大宪章。,英国；1215,国王,是人类历史上第一部宪法的雏形； 代表大贵族的利益，对国王具有约束力； 本身并不具有多少民主内容，给王权设定了界限。,邱吉尔对大宪章的评价当时国王也受到了
3、法律的约束，这是前所未有的事情。宪章中的基本原则将经历数百年的风雨，在1215年的封建背景消失很久以后升到显要的地位。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。 大宪章中反映的事实和产生这些事实的背景已被人遗忘或误解，但是，封建习俗中长期存在的法律至上的基本思想则通过大宪章升华为一种学说，指导着我们的民族国家。在后来的各个时代，当国家由于权力膨胀企图践踏人民的自由与权利的时候，人民就是根据这种学说一次又一次地发出自己的呼声，并且每次都取得了胜利。 邱吉尔英语民族史第一卷 不列颠的诞生,如何看待光荣革命,光荣革命留下最深刻的遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此以后英
4、国历史上不再出现重大的暴力冲突。它使统治者和被统治者都学到：过快或过急的变革难以巩固，真正的变革可以在保留旧有的形式下加以实行。钱乘旦英国通史,限制了国王哪些权力？,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,立法权,征税权,军事权,司法权,重点解读：权利法案,保证了议会哪些权力？,议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由
5、、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,选举权,言论自由权,集会权,重点解读：权利法案,请思考：权利法案吸取了大宪章的什么思想？,运用法律对国王的权力进行限制，,内容：意义：,以明确的法律条文，限制国王的权力，约束英王的实际统治权，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权。形成了国王与议会集体统治的局面。,标志着英国的君主立宪制确立。,历史影响：,英国贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治转向法治。英国社会从此进入了长期稳定的发展时期。,重点解读权利法案之归纳,“1689年以后的英国离民主
6、还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。”（欧洲文化史）它说明 A.当时的英国还没有建立民主政治 B.当时的英国由封建贵族统治 C.资产阶级和新贵族还没有掌权 D.大部分英国人没有选举权,D,二、君主立宪制的完善 1、责任内阁制的形成 （转移之二：行政权由国王转移到内阁） 形成过程：,历史概念 责任内阁制内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,沃波尔时期 小皮特时期 维多利亚女王时期,沃波尔时期 开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例,小皮特时期,开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；,维多利亚女王时期,在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担
7、任内阁首相,内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续,内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是 下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。,责任内阁制的基本原则：,知识回忆,面对现在的金融危机布朗内阁有一揽子救市计划，在实施过程中可能出现这些问题 （1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布朗会不会放弃？为什么？（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同
8、进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,中国明朝内阁与英国的内阁有什么不同？,内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关-枢密院外交委员会演变而来的。以后为许多国家采用。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会 内阁制。 内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。内阁制的内阁是以议会为基础产生的。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。首相从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命，组织内阁。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际
9、行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。内阁接受议会的监督，定期向议会报告工作。如内阁得不到议会信任，其阁员必须集体辞职，或由内阁提请国家元首解散议会，重新举行议会大选。新议会如果仍对内阁表示不信任，内阁则必须总辞职，由国家元首任命新首相组织新政府。首相（或总理）是内阁政府首脑，主持内阁会议，总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力，负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。由此可见明朝内阁：是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。而西方内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家元首对议会负责的政体形式。,1、工业革命展开，工业资产阶级兴起，要求参政。 2、18
10、30年法国七月革命的冲击在英国掀起改革浪潮,降低财产资格限制 取消一些衰败选区 给予新兴工业城镇代表名额,工业资产阶级首次进入议会 资产阶级民主政治重要一步 但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。,群众运动风起云涌,使城市小资产阶级和城市工人获得了选举权,政治民主化进程又一步 但是下层工人和全部农业工人仍未获得选举权,1人口素质提高。 2工人获得选举权，推动民主化。 3政党竞相改革,农业工人获得选举权,男性户主选举权基本实现，代议制民主取得长足进展,2、19世纪的三次议会改革,材料一英国革命后，一直沿袭中世纪时的议会选举制度，每郡和每个自治市一律选派两名代表。工业革命后，许多地区和城镇经
11、济衰落，人口锐减，变成“衰败市镇”，但仍保持选派议会代表的权利，而新兴的工业城市却无权选派代表。 18世纪60年代起，英国工业资产阶级掀起争取选举权为目的的激进运动，以争取国会选举改革；工人阶级也掀起争取普选权的斗争。1831年辉格党(自由党前身)内阁提出改革法案，主张取消衰败选区空出席位分配给新兴工业城市和人口较多的郡，降低选民资格。该法案遭到贵族院的否决。经过激烈斗争，终于于1832年通过，英国选民增加了22万人。 材料二19世纪中叶，英国工人阶级和资产阶级再次掀起争取国会选举改革的斗争。 1867年保守党内阁又提出改革法案，取消了46个衰败选区在下院的席位，分配给工业城市；降低选民资格。
12、这次改革选民人数由1359万人，扩大到2455万人；城镇区公民，除寄宿制工人外都取得了选举权，但农业工人和不住在城镇选区的产业工人(包括矿工)，都没有选举权。 材料三1884年，自由党格莱斯顿内阁进行第三次国会选举改革，使广大小农和一部分工资农业工人获得了选举权，选民人民从255万增加到450万。1885年议会由通过重新分配议席法案，规定每54000人选举议员一人；除22个城市选区外，一律实行单位员选区制。该法案的实施使英国议会选举接近于比例代表制原则。以上材料均摘自世界近代史,(1)据材料一回答，参加激进运动的有哪两个阶级?他们分别抱着怎样的目的?(4分)(2)据上述三则材料回答，19世纪英
13、国的三次议会改革体现出哪些进步趋势?(5分)(3)导致这三次改革的原因是什么?(3分),答案,(1)工业资产阶级和无产阶级。(2分) 工业资产阶级争夺统治权，无产阶级争取普选权。(2分) (2)选举资格逐步降低，选民范围扩大人数增加。(2分)从按地区分配代表逐渐向比例代表制过渡。(2分)使英国逐步向资产阶级民主政治方向发展。(1分) (3)由于工业革命的影响；(1分)工业资产阶级和无产阶级的斗争。(2分),明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级革命的产物，有独立的行政权力。,知识延伸：明朝的内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？,殿 阁 大 学 士,3、两
14、党制的演变,产生：斯图亚特王朝复辟时期:辉格党和托利党,变化：1832年议会改革后,自由党,辉格党,托利党,保守党,发展：20世纪初，工党兴起，自由党分化,如今：工党和保守党,影响：,议会大厦,两党制下，两党相互竞争和监督，既促使了政治民主化，又保证了议会和内阁的正常运作。,结合课本45页漫画公平竞争思考：,君主,上院,下院,内 阁（首相）,选 民,任命,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（国家象征 统而不治）,(贵族世袭),英国政体结构示意图,现在英国政体 中包含了君主，上院中存 在着贵族，下院则体现了现代民主，所以有人说，英国是一个既现代又传统的国度，是君主制、贵族制、民主制的复合体。,英国君主立宪制的基本特征,一 君主是国家元首，统而不治。 二 责任内阁制是核心。 三 首相是政府首脑，首相和内阁共同对议会负责。 四 民主代议制是政治基础。 五 国家的最高权力中心是议会，拥有立法权。 六 君主制、贵族制、民主制三制合一。,
