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1、,劳动保障协理员基础知识,辅导内容,第一章 职业道德,第二章 劳动就业,第三章 社会保险,第五章 劳动保障法律、法规,练 习 题,第一章 职业道德,第一节 职业道德基础知识第二节 劳动保障协理员职业守则,复习重点,职业道德的概念、主要内容,职业道德的基本特征与作用,职业道德修养的概念,劳动保障协理员职业守则,1、道德的概念“道”的最初意思是道路； “德”主要是指内心的情感和信念；战国时期的著名思想家荀子首先把“道”与“德”二字联系起来作为一个概念使用，是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和。,
2、第一节 职业道德基础知识,一、道德和职业道德的概念,2、职业道德社会生活领域：公共生活（社会公德）、家庭生活（家庭美德）、职业生活（职业道德）职业道德是通过人们的职业良心、职业态度、职业行为以及各种职业关系等表现出来。,职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总合。“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”毛泽东,为人民服务是社会主义职业道德的核心。集体主义是社会主义职业道德的基本原则。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义是社会主义职业道德的基本要求。,二、职业道德的主要内容,1、鲜明的职业性（反映职业特点，
3、表达职业义务、职业责任以及职业行为上的道德准则）2、内容、形式的多样性（表现在不同的职业，其道德的内容要求、形式有所不同）医生的职业道德：救死扶伤，实行革命的人道主义精神。教师的职业道德：教书育人，为人师表记者的职业道德：客观公正,三、职业道德的基本特征,律师的职业道德：公平正义公务员的职业道德：为人民服务保险业的职业道德：诚实守信3、较强的适用性（职业道德有很强的针对性和专业性）4、相对的稳定性和连续性（职业道德有一定的历史继承性）,1、培育具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展2、调整职业关系，为共同的目标努力奋斗3、有助于个人的提高和发展，在职业实践中实行人生价值4、有助于提高整个社会的
4、道德风尚,四、职业道德的作用,1、职业道德修养的概念指从业人员在道德修养、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。2、调整职业道德修养的途径与方法（1）在日常生活中培养（自觉性和习惯性）（2）谦虚好学（3）在实践中体验，理论联系实际，做到知行统一（4）在自我修养中提高（自我锻炼、自我改造、自我提高）,五、职业道德修养,1、劳动法、就业促进法、劳动合同法、社会保险法、劳动保障监察条例、劳动争议处理法2、学法、懂法、执法。,第二节 劳动保障协理员职业守则,一、严格执行国家、地方的劳动保障 法律、法规和有关政策,二、热爱本职工作、钻研业务、保
5、持 勤奋、求实、创新的工作作风，不断 提高工作效能,“乐业” “勤业” “精业”前提 保证 条件职业情感 工作态度 完美追求,以人为本 ：把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史先进的主体，不断买足人的多方面需要和实现人的全面发展。乐于奉献，积极为辖区居民和用工单位提供便捷、优质的服务举止文明，礼貌待人,三、以人为本，乐于奉献，做到文明 礼貌，优质服务,四、顾全大局，团结协作，工作上相 互支持配合,五、遵纪守法，廉洁奉公，坚决抵制 不正之风,第二章 劳动就业,第一节 就业与失业概述 第二节 城乡统筹就业 第三节 特殊群体就业 第四节 劳动力供求分析 第五节 就业服务 第
6、六节 积极的就业政策,复习重点,就业的概念、就业结构的概念和 就业方针的内容,失业的特征和主要类型,城乡统筹就业的主要内容,残疾人就业的方式,复习重点,就业服务的主要功能,公共就业服务的体系及主要服务,影响劳动力需求的因素,积极就业政策体系的主要内容,1、就业的概念就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。P122、就业的特征（1）劳动者就业需具有劳动能力；（2）在法定劳动年龄内；（3）所从事的劳动有报酬；（4）得到社会承认的职业，是合法收入。,第一节 就业与失业,一、就业的概念与特征,就业方针,劳动者自主择业,调动各方面积极性,市场调节
7、就业,政府促进就业,二、就业方针与就业结构,1、就业方针,2、就业结构就业结构是指在一定时期内，一个国家所有就业人员在国民经济各部门中的数量和分布比例，是经济结构的重要组成部分。就业结构、消费结构、产业结构的关系。,总量矛盾：总量上劳动力供给大于或小于需求的问题。结构性矛盾：地区和行业的不平衡。一般性就业矛盾：缺乏足够的工作岗位而引起的就业矛盾。我国就业的主要矛盾是当前劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。,三、就业矛盾,四、就业的主要形式,1、失业概念指在法定劳动年龄内的劳动者有工作能力并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。2、失业特征一是失业人员
8、具有从事正常社会劳动的行为能力；二是失业人员有工作要求；三是虽然有工作，但劳动报酬低于当地城市最低生活标准的。,五、失业的概念、特征、主要类型 及原因,结构性失业,季节性失业,周期性失业,隐性失业 （在职失业）,摩擦性失业,自愿失业,3、失业的主要类型及原因,1、失业率国际通用的失业率是指一定时期内失业人数与就业人数和失业人数之和的比。失业率失业人数(从业人数失业人数) 100%2、城镇失业率我国的失业率是指城镇登记失业率城镇登记失业人员 城镇登记失业率100%城镇从业人员城镇登记失业人员,六、失业率与城镇登记失业率,第二节 城镇统筹就业,一、城乡统筹就业的概念与意义,1、城乡统筹就业的概念是
9、指实施城乡统一的就业政策，建立城乡统一的劳动力市场、统一的就业失业登记制度、统一的职业培训制度和统一的用工管理制度就业制度。,2、城乡统筹就业的意义（1）城乡统筹就业是一种制度创新。（2）城乡统筹就业是实现劳动力资源优化配置的方式之一。（3）城乡统筹就业可以使城乡居民自由选择工作地点，可以体现社会保障方面的公平，实现企业自由选择劳动力，是一种社会进步。,1、城乡劳动者就业实行统筹规划和管理（1）建立城乡统一的资源管理制度（库）。（2）改革城乡分治的管理体制，统一就业管理制度。2、建立为城乡劳动者服务的公共就业服务体系3、建立切实维护城乡劳动者权益的劳动用工管理体系4、逐步完善社会保险制度，妥善
10、解决农民工和被征地农民的社会保障问题,二、城乡统筹就业的主要内容,妇女就业,残疾人就业,大学生就业,其他特殊群体,1,2,3,4,第三节 特殊群体就业,1、妇女就业相关规定“妇女享有与男子平等的就业权益”“在录用职工时，除国家规定的不适和妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准” “实行男女同工同劳酬”,一、妇女就业,2、妇女就业的法律保护（1）以宪法为依据；（2）以妇女权益保障法、劳动法、就业促进法为保障；（3）以女职工劳动保护规定、女职工禁忌劳动范围的规定、女职工劳动保健工作规定等法规、规章为手段的法规体系。,1、残疾人（身体、心理）就业的方式（ 1）集中就
11、业；（2）分散按比例就业；（3）自主择业和自主创业；（4）农村残疾人的生产劳动。2、残疾人就业的法律劳动法残疾人保障法就业促进法和残疾人就业条例,二、残疾人就业,促进大学生就业主要措施：1、拓宽就业渠道2、鼓励引导大学生面 向基层就业（3年内免缴登记类、 管理类和证照类的各项行政 学收费）3、认真做好帮助困难 家庭高校毕业生就业工作。,三、大学生就业,1、其他特殊群体的范围指国企改革中一大批职业技能低、文化素质不高、年龄偏大的企业职工中的下岗失业人员。2、其他特殊群体实现就业的途径（1）公益性岗位就业（2）自谋职业、自主创业（3）灵活性就业（4）鼓励引导企业吸纳,四、其他特殊群体就业,1、经济
12、发展经济发展是决定劳动力需求的根本因素，劳动力需求派生于商品需求，商品需求主要由宏观经济发展水平和结构决定。就业弹性 就业增长率 经济增长率经济周期波动（经济扩张，就业增加；经济衰退，就业萎缩）经济结构（包含各环节生产要素分配体系，就业结构只是一个子系统）,第四节 劳动力供求分析,一、影响劳动力需求的因素,2、技术进步（推动生产力发展，增加就业；改变就业结构）3、经济体制 （商品经济体制市场就业体制；产品经济体制行政计划就业体制）,1、人口总量与年龄结构影响劳动力供给数量的因素主要是人口和劳动力参与率。2、教育与培训影响劳动力供给质量的因素主要是教育和培训。,二、影响劳动力供给的因素,就业服务
13、是为劳动者实现就业和用人单位招用劳动者提供的社会服务活动，是人力资源市场运行机制的重要组成部分。主要功能是向劳动者求职就业和用人单位招聘用人提供帮助。,第五节 就业服务,一、就业服务的概念与功能,二、就业服务的种类,1、公共就业服务；2、职业中介服务,1、公共就业服务体系职业介绍、就业训练和创业指导、失业保险经办、街道社区劳动保障等工作机构组成。2、公共就业服务经费纳入同级财政预算。（建设经费、日常经费、专项活动经费）,三、公共就业服务体系与经费,1、向劳动者提供免费就业服务 （1）就业政策法规咨询；（2）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（3）职业指导和职业介绍；（4）对
14、就业困难人员实施就业援助；（5）办理就业登记、失业登记等事务；（6）其他公共就业服务。2、向用人单位提供的服务（1）招聘用人指导；（2）代理招聘；（3）跨地区人员招聘；（4）企业人力资源管理咨询等专业性反服务；（5）劳动保障事务代理；（6）为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。,四、公共就业服务机构的主要服务内容,积极就业政策是指我国政府坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济以及完善社会保障体系促进就业，并采取各种有效措施，千方百计增加就业，扩大就业规模，努力把失业率控制在社会可承受的限度内。,第六节 积极的就业政策,一、我国积极就业政策的概念和沿革,要按照构建社会主义
15、和谐社会的要求，始终坚持以人为本，千方百计增加就业岗位，解决这一人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。在这一总体思路下，我国不同的历史时期积极就业政策的目标体现了一定的差异性。,二、积极就业政策的任务目标,1、在经济发展和结构调整中广开就业门路。（产业结构、所有制结构、企业结构等）2、运用财税、金融等政策扶持再就业。3、改进和完善就业服务体系，加强人力资源能力建设。4、加强对就业的管理和失业的控制。5、做好社会保障工作，建立就业与社会保障工作的联动机制。,三、积极就业政策的主要内容,第三章 社会保险,第一节 社会保险概述第二节 我国社会保险制度的历史沿革第三节 社会保险的
16、主要内容,复习重点,社会保险的概念、构成要素及分类,社会保险的主要特征和基本原则,社会保险与社会保障、商业保险的区别,养老保险的概念和种类,失业保险、工伤保险、医疗保险的概念,1、概念及其构成要素社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。主体 ：国家，由国家依法建立。对象：全体劳动者，以劳动权力为基础。目的：消除劳动者后顾之忧，提供基本保障。方式：经济手段，提供物质援助。,第一节 社会保险概述,一、社会保险的概念,
