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1、安全生产责任制度培训,浦房集团安全生产办公室 2015年1月23日,安全生产责任制：是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定（即五项规定）。五项规定中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。,五项规定还要求：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同时”制度）；企业单位中
2、的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业务范围内，对实现安全生产的要求负责；企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作；企业单位各生产小组都应设置安全生产管理员；企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。,建立安全生产责任制的重要意义：,两方面: 一、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体落实。 二、通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。,建立安全生产责任制的目的,一方面：是增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感； 另一
3、方面：明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门一生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。,建立安全生产责任制的要求,2014年新修安全生产法明确要求第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。,第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生
4、产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道 泄漏爆炸特别重大事故,11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸
5、特别重大事故，已造成62人遇难、136人受伤，直接经济损失75172万元。,2013年11月22日上午，山东青岛中石化东黄输油管道泄漏引发重大爆燃事故后，习近平在看望遇难者家属，听取了相关人员的事故的汇报。随后，习近平发表了重要讲话。习近平指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。,国家领导人提出“一岗双责”的要求,安全生产“一岗双责”责任制,安全生产“
6、一岗双责”责任制是指各级政府、各有关部门单位领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全生产监督管理职责。推行安全生产“一岗双责”责任制，是强化科学发展、安全发展，健全“横向到边、纵向到底”安全生产责任体系的必然要求，也是落实地方属地监管责任、部门行业监管责任、安监部门综合监管责任、企业安全主体责任，防范和遏制各类生产安全事故发生的有效手段。,安全生产责任制的内容基本分为了两方面：1.从纵观所言。各级组织.各级人员的安全生产责任制。要阐明企业领导.职能管理部门负责人.基层单位各
7、级负责人.各职能管理部门人员.各生产岗位人员以及全体职工的安全生产责任。2.从横观所言。各个管理部门都应该遵守自己的安全责任制，要阐明各职能部门(如安全监管.规划发展.人事教育.财务管理.法律及经营风险管理.生产调度.市场营销.技术.设计.工程建设管理.设备设施管理等部门，以及党群系统)的安全生产责任。,上海浦东新区房地产（集团）有限公司 安全生产责任制度,第一章 总则 第一条 为了认真贯彻执行国家有关劳动保护与安全、环保法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止生产过程中各类事故的发生，进一步明确各级人员的安全职责，强化各级安全生产责任制的落实，确保安全生产，特制定本责任制。
8、 第二条 安全生产责任制是以制度形式明确规定各级领导和员工在生产活动中应负的安全责任，落实好安全生产责任制是做好安全工作的关键。 第三条 企业各级主要负责人是本单位安全生产第一责任人，其他领导、职能部门和员工，在各自工作范围内，对实现安全生产负责。 第四条 安全生产人人有责，实行安全生产一岗双责制，坚持“管生产必须管安全”的原则，做到有岗必有责，上岗必守责。,一、各级人员的安全职责,主要负责人安全生产责任 1.建立、健全并督促落实安全生产责任制。 2.组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程。 3.保证安全生产投入的有效实施。 4.定期研究安全生产问题。 5.督促、检查安全生产工作，及时消
9、除生产安全事故隐患。 6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 7.及时、如实报告生产安全事故。,分管安全负责人安全生产责任 1.负安全生产主管领导责任。 2.组织制订并落实安全生产岗位责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程。 3.落实安全管理网络、安全管理机构和安全管理人员。 4.定期召开安全生产会议，布置和总结安全生产工作。 5.组织制订事故应急救援预案，落实应急救援队伍、应急救援物资，组织应急救援演练。 6.组织安全生产大检查，组织力量整改各项事故隐患。 7.组织安全事故的调查、处理和上报工作。,其他分管副经理、助理安全工作职责 1.在总经理领导下对所管辖范围内的安全生产工作负责
10、。 2.贯彻、执行国家安全生产的政策、规章、条例和集团相关安全生产制度。 3.定期参与安全生产检查。 4.坚持“安全第一”的方针，发现的安全隐患因及时消除。 5.本单位发生各类事故后，要立即达到现场了解情况，迅速组织抢救，主动配合好做事故调查和善后工作，落实事故处理决定。,员工安全生产职责,1.严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，严禁违章作业。 2.按规定正确穿戴劳动保护用品，正确使用安全和工业卫生防护装置或安全工具。 3.精心维护设备设施，保持设备设施良好的安全运行状态，保持作业环境整洁，做到文明生产。 4.了解岗位中存在的危险因素及其可能造成的严重后果，掌握与岗位相适应的安全知识，
11、掌握事故隐患排查能力，具备应急自救和逃生技能。 5.发现事故苗头立即停止作业，立即向有关人员反映。 6.积极参加安全教育、培训和安全检查活动。 7.有权对安全生产工作提出建议，有权拒绝违章作业或冒险蛮干，发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。,二、管理部门安全生产职责,安全生产管理部门安全生产责任 1.是企业安全生产的主管部门，对企业安全生产负主要管理责任。 2.在单位主要负责人和分管安全负责任人领导下，负责贯彻执行国家、行业及本市安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求。 3.协同人事部门做好职工安全教育与培训。 4.组织制订和修改安全技术操作规程。
12、 5.每月组织安全生产大检查和事故隐患整改。 6.日常安全巡回检查，有权制止违章指挥和违章操作，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业。 7.做好出租房的安全管理。 8.负责安全事故的调查、处理、统计、上报等。对安全事故应形成总结得书面记录，并追踪整改落实情况，形成整改报告。 9.负责安全生产考核评比，对违章及事故责任人提出处罚意见。组织经验交流，推广应用安全先进经验和科研成果。 10.每年编制安全技术措施计划，并检查落实。,人事部门安全生产责任 1.每年督促安全部门制订企业安全教育培训计划，协同安全部门对从业人员进行安全生产培训、教育和考核。安全部门负责安全生产培训教育资料保存。 2.保证
13、安全生产管理机构和安全生产管理人员数量和素质的配置要求。 3.对于各部门提出的不适合特种作业、危险作业，以及高温、高空、高压作业岗位的人员，经核实后妥善安置。 4.负责办理工伤保险事宜。,财务部门安全生产责任在编制企业财务费用长远发展规划和年度计划时，将安全生产费用计划纳入。 保证安全生产投入的资金落实。,工程管理部安全生产责任制,范围包括工程技术部、工程配套部等与工程项目有关的部门 在经理、主管生产副经理领导下，协助领导推动施工中安全技术工作，贯彻执行安全生产方针，劳动保护政策、法令、规程制度等监督检查实现安全生产。 监督检查施工措施执行情况，对违章冒险作业和严重危险部位实行指令书，有权停止
14、施工，运行和操作，停止使用。 开展安全生产、文明施工竞赛活动。负责安全奖惩工作，组织交流推广先进经验，并进行总结评比工作。 开展安全检查，及时解决查出来的事故隐患提出开展安全工作意见，督促实施,消除隐患。 参加重大事故调查、分析、处理工作，对事故责任人提出处理意见和事故防范措施。 参加新建、扩建、改建、大修、拆除，加固等项施工方案，提出安全上的措施意见并监督实施。 负责安全管理方面统计上报建档工作。,其他部门的安全生产职责 对本部门的安全生产工作负责。 认真执行国家相关安全生产法律和企业安全生产制度。 开展安全生产检查，消除安全隐患。 参与安全生产事故的调查和处理。,这个制度可以在哪些地方予以完善？,谢 谢！,
