如何确定集团公司管控模式

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1、如何确定集团公司管控模式类别： | 作者： | 总 5254 点击 总 0 推荐 | 更新集 团 公 司 管 控 模 式 的 确 定 是 一 个 复 杂 的 体 系 ， 它 要 涉 及 到 三 个 层 面的 问 题 ： 首 先 是 狭 义 的 管 理 模 式 的 确 定 ， 即 总 部 对 下 属 企 业 的 管 控 模 式 ； 其次 是 广 义 的 管 控 模 式 ， 它 不 仅 包 括 狭 义 的 具 体 的 管 控 模 式 ， 而 且 包 括 公司 的 治 理 结 构 的 确 定 、 总 部 及 各 下 属 公 司 的 角 色 定 位 和 职 责 划 分 、 公 司组 织 架 构 的 具

2、 体 形 式 选 择 (直 线 职 能 制 、 事 业 部 制 、 矩 阵 制 、 子 公 司 制 、及 多 中 心 网 络 式 )、 对 集 团 重 要 资 源 的 管 控 方 式 (如 对 人 、 财 、 物 的 管控 体 系 )以 及 绩 效 管 理 体 系 的 建 立 ； 第 三 个 层 面 是 对 与 管 控 模 式 相 关 的一 些 重 要 外 界 因 素 的 考 虑 ， 涉 及 到 业 务 战 略 目 标 、 人 力 资 源 管 理 、 工 作流 程 体 系 以 及 管 理 信 息 系 统 。 三 种 具 体 管 控 模 式 总 部 对 下 属 企 业 的 管 控 模 式 ， 按

3、 总 部 的 集 、 分 权 程 度 不 同 而 划 分 成“操 作 管 控 型 ”、 “战 略 管 控 型 ”和 “财 务 管 控 型 ”三 种 管 控 模 式 。这 三 种 模 式 各 具 特 点 ： 操 作 管 控 型 ： 总 部 从 战 略 规 划 制 定 到 实 施 几 乎 什 么 都 管 。 为 了 保证 战 略 的 实 施 和 目 标 的 达 成 ， 集 团 的 各 种 职 能 管 理 非 常 深 入 。 如 人 事 管理 不 仅 负 责 全 集 团 的 人 事 制 度 政 策 的 制 定 ， 而 且 负 责 管 理 各 下 属 公 司 二级 管 理 团 队 及 业 务 骨 干

4、人 员 的 选 拔 、 任 免 。 在 实 行 这 种 管 控 模 式 的 集 团中 ， 各 下 属 企 业 业 务 的 相 关 性 要 很 高 。 为 了 保 证 总 部 能 够 正 确 决 策 并 能应 付 解 决 各 种 问 题 ， 总 部 的 职 能 人 员 的 人 数 会 很 多 ， 规 模 会 很 庞 大 。 如GE 公 司 在 1984 年 以 前 采 用 的 就 是 这 种 管 控 模 式 ， 导 致 总 部 职 能 人 员 多达 2000 多 人 。 直 到 杰 克 韦 尔 奇 任 CEO 后 才 转 变 为 战 略 管 控 模 式 ， 大大 减 少 了 总 部 参 谋 人

5、员 。 这 种 模 式 可 以 形 象 地 表 述 为 “上 是 头 脑 ， 下是 手 脚 ”。 IBM 公 司 可 以 说 是 这 方 面 的 典 型 ， 为 了 保 证 其 全 球 “随 需应 变 式 ”战 略 的 实 施 ， 各 事 业 部 都 由 总 部 进 行 集 权 管 理 ， 计 划 由 总 部 制定 、 下 属 单 位 则 负 责 保 障 实 施 。 战 略 管 控 型 ： 集 团 总 部 负 责 集 团 的 财 务 、 资 产 运 营 和 集 团 整 体 的战 略 规 划 ， 各 下 属 企 业 (或 事 业 部 )同 时 也 要 制 定 自 己 的 业 务 战 略 规 划

6、，并 提 出 达 成 规 划 目 标 所 需 投 入 的 资 源 预 算 。 总 部 负 责 审 批 下 属 企 业 的 计划 并 给 予 有 附 加 价 值 的 建 议 ， 批 准 其 预 算 ， 再 交 由 下 属 企 业 执 行 。 在 实行 这 种 管 控 模 式 的 集 团 中 ， 各 下 属 企 业 业 务 的 相 关 性 也 要 求 很 高 。 为 了保 证 下 属 企 业 目 标 的 实 现 以 及 集 团 整 体 利 益 的 最 大 化 ， 集 团 总 部 的 规 模并 不 大 ， 但 主 要 集 中 在 进 行 综 合 平 衡 、 提 高 集 团 综 合 效 益 上 做 工

7、 作 。 如平 衡 各 企 业 间 的 资 源 需 求 、 协 调 各 下 属 企 业 之 间 的 矛 盾 、 推 行 “无边 界 企 业 文 化 ”， 高 级 主 管 的 培 育 、 品 牌 管 理 、 最 佳 典 范 经 验 的 分 享 等等 。 这 种 模 式 可 以 形 象 地 表 述 为 “上 有 头 脑 ， 下 也 有 头 脑 ”。 运 用 这种 管 控 模 式 的 典 型 公 司 有 英 国 石 油 、 壳 牌 石 油 、 飞 利 浦 等 。 目 前 世 界 上大 多 数 集 团 公 司 都 采 用 或 正 在 转 向 这 种 管 控 模 式 。 财 务 管 控 型 ： 集 团

8、总 部 只 负 责 集 团 的 财 务 和 资 产 运 营 、 集 团 的 财务 规 划 、 投 资 决 策 和 实 施 监 控 ， 以 及 对 外 部 企 业 的 收 购 、 兼 并 工 作 。 下属 企 业 每 年 会 给 定 有 各 自 的 财 务 目 标 ， 它 们 只 要 达 成 财 务 目 标 就 可 以 。在 实 行 这 种 管 控 模 式 的 集 团 中 ， 各 下 属 企 业 业 务 的 相 关 性 可 以 很 小 。 典型 的 财 务 管 理 型 集 团 公 司 有 和 记 黄 浦 。 和 记 黄 浦 集 团 在 全 球 45 个 国家 经 营 多 项 业 务 ， 雇 员

9、超 过 18 万 人 ， 它 既 有 港 口 及 相 关 服 务 、 地 产 及酒 店 、 零 售 及 制 造 、 能 源 及 基 建 业 务 ， 也 有 因 特 网 、 电 讯 服 务 等 业 务 。总 部 主 要 负 责 资 产 运 作 ， 因 此 总 部 的 职 能 人 员 并 不 多 ， 主 要 是 财 务 管 理人 员 。 GE 公 司 也 是 采 用 这 种 管 控 模 式 。 这 种 模 式 可 以 形 象 地 表 述 为“有 头 脑 ， 没 有 手 脚 ”。 可 见 ， 操 作 管 控 型 和 财 务 管 控 型 是 集 权 和 分 权 的 两 个 极 端 ， 战 略 管控 型

10、 则 处 于 中 间 状 态 。 但 是 ， 有 的 公 司 从 自 己 的 实 际 情 况 出 发 ， 为 了 便于 管 控 ， 将 处 于 中 间 状 态 的 战 略 管 控 型 进 一 步 细 划 为 “战 略 实 施 型 ”和 “战 略 指 导 型 ”， 前 者 偏 重 于 集 权 而 后 者 偏 重 于 分 权 。 广 义 的 管 控 模 式 没 有 “最 佳 ”只 有 “最 适 合 ” 广 义 的 管 控 模 式 由 于 影 响 的 因 素 很 多 ， 各 企 业 所 处 的 行 业 竞 争 环 境和 自 身 条 件 又 各 不 相 同 ， 因 此 ， 并 不 存 在 一 个 “标

11、 准 ”或 “万 能 ”的 模 式 ， 也 没 有 “最 佳 ”的 模 式 ， 只 有 “最 适 合 自 己 ”的 模 式 ， 而 且它 们 还 必 将 随 一 些 外 界 因 素 的 变 化 而 不 断 调 整 。 例 如 ， 影 响 集 团 公 司 组 织 结 构 具 体 形 式 的 因 素 有 竞 争 环 境 、 公 司 战略 、 业 务 组 合 、 行 业 特 点 、 企 业 规 模 、 管 理 传 统 、 政 府 政 策 、 法 律 规 定 、集 团 所 处 的 不 同 发 展 阶 段 ， 等 等 ， 甚 至 包 括 经 营 者 的 风 格 。 因 而 在 现 实生 活 中 ， 集

12、团 公 司 的 组 织 结 构 实 际 上 往 往 是 以 一 种 混 合 的 形 式 存 在 的 ，它 们 多 半 是 以 母 子 公 司 制 为 基 础 ， 同 时 混 以 事 业 部 制 和 直 线 职 能 制 。 又 如 ， 从 业 务 战 略 的 需 要 出 发 ， 对 涉 及 企 业 集 团 主 业 发 展 方 向 的 控股 子 公 司 ， 母 公 司 可 以 采 用 股 权 置 换 、 收 购 等 办 法 使 其 成 为 全 资 子 公 司 ，以 达 到 对 该 公 司 的 完 全 控 制 ； 而 对 一 家 全 资 子 公 司 ， 基 于 某 种 考 虑 ， 也可 能 出 让

13、部 分 股 份 使 其 变 为 控 股 公 司 或 参 股 公 司 。 再 如 ， 从 经 营 风 险 因 素 考 虑 ， 如 果 预 计 该 公 司 在 异 地 的 经 营 风 险 大 ，可 设 立 一 个 子 公 司 ， 使 其 负 有 限 责 任 ； 反 之 ， 则 可 考 虑 开 设 分 公 司 ， 以减 少 母 公 司 的 应 税 税 基 和 运 营 成 本 。 管 控 模 式 的 有 机 体 系 确 定 集 团 公 司 管 控 模 式 涉 及 的 第 三 个 层 面 的 问 题 ， 是 对 与 管 控 模 式相 关 的 一 些 重 要 外 界 因 素 的 考 虑 ， 包 括 业 务

14、 战 略 目 标 、 人 力 资 源 管 理 、工 作 流 程 体 系 以 及 管 理 信 息 系 统 。 管 控 模 式 对 于 集 团 公 司 是 十 分 重 要 的 ， 但 如 果 就 事 论 事 往 往 难 以 说清 楚 ， 解 决 不 了 问 题 。 首 先 ， 管 控 模 式 的 选 择 应 该 以 什 么 为 标 准 ？ 管 控模 式 的 制 定 需 要 从 何 入 手 ？ 要 解 决 这 些 问 题 ， 都 不 可 避 免 地 涉 及 到 公 司战 略 目 标 。 因 为 管 控 体 系 的 建 立 是 以 完 成 集 团 特 定 的 战 略 目 标 为 目 的 的 ，它 是

15、为 实 现 集 团 的 业 务 战 略 目 标 服 务 的 。 所 以 ， 集 团 公 司 管 控 体 系 建 立的 基 准 是 集 团 的 业 务 战 略 。 要 实 现 集 团 公 司 的 有 效 管 控 ， 首 先 应 该 把 本集 团 的 业 务 发 展 战 略 理 清 楚 ， 给 整 个 集 团 一 个 发 展 的 方 向 和 目 标 。 让 所有 的 员 工 都 知 道 路 向 何 处 走 ， 劲 往 何 处 使 。 否 则 ， 集 团 公 司 的 管 控 体 系就 失 去 了 确 立 的 依 据 ， 盲 目 建 立 起 来 的 管 控 体 系 往 往 是 无 效 的 。 其 次

16、， 管 控 模 式 如 何 具 体 落 实 到 每 个 岗 位 、 每 个 员 工 ， 并 使 之 真 正有 效 ？ 管 控 模 式 的 问 题 不 是 仅 仅 停 留 在 管 控 模 式 本 身 就 能 解 决 的 ， 它 需要 有 具 体 的 途 径 帮 它 落 实 。 例 如 ， 一 个 公 司 的 战 略 目 标 很 清 晰 ， 治 理 结构 和 组 织 架 构 也 很 匹 配 ， 部 门 职 责 划 分 也 很 清 楚 。 但 是 不 是 工 作 就 可 以自 动 有 效 地 进 行 ？ 目 标 就 一 定 能 顺 利 实 现 呢 ？ 答 案 显 然 是 否 定 的 ， 因 为它 们 还 缺 乏 落 实 的 保 障 条 件 。 可 以 想 一 下 ， 如 果 一 个 企 业 的 岗 位 职 责 不清 晰 、 薪 酬 福 利 不 合 理 、 绩 效 管 理 不 健 全 、 员 工 培 训 跟 不 上 、 员 工 发 展没 前 景 ， 员 工 们 会 有 工 作 积 极 性 吗 ？ 企 业 的 目