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1、 赠款协议号：BMZ No: 2003 65 940中 华 人 民 共 和 国中德财政合作湖南扶贫项目车辆采购包招 标 文 件招标编号: HNFP0901中德财政合作湖南扶贫项目管理办公室二 00 九年八月1第一章投标人须知一、总则1.投标范围 1.1 “投标资料表”中所述的买方为采购第六章“货物需求一览表”所规定的货物和相关服务而发出本招标文件。本国内竞争性招标采购的名称和编号在“投标资料表”中进行了规定，合同分包的名称、编号和数目也在“投标资料表”中进行了规定。1.2 在本招标文件中：(a)“书面”表示有收到证明的书面通讯(如邮件、电子邮件、传真、电传)。(c)“日”代表日历日。2.资金来
2、源 2.1 “投标资料表”中所述的贷款借款人或赠款接受人(以下统称为“借款人”)已向/已从德国复兴银行申请或获得一笔资金(以下统称为“资金”)，用于支付“投标资料表”中所述项目的费用，借款人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的合格款项。2.2 只有借款人提出申请，经复兴银行批准，并且各个方面都符合复兴银行和借款人之间达成的融资协议(以下统称“份协议”)的条款和条件，复兴银行才会根据份协议的条款和条件支付该款项。3.欺诈和腐败3.1 复兴银行政策要求借款人(包括复兴银行贷款的受益人)以及复兴银行资助合同下的投标人、供货商、承包商和他们的分包商在采购和执行这些合同时遵守道德的最高标
3、准。 1 在执行这项政策时，复兴银行将：(a)为本款的目的，确定以下术语：(i)“腐败活动 ”2意指直接地或间接地提供、给予、收受或要求任何有价财物来不适当地影响另一方的行为；(ii)“欺诈活动” 3意指任何行为或隐瞒，包括歪曲事实，任何有意或不计后果的误导，或企图误导一方以获得财物或其他方面的利益或为了逃避一项义务；(iii)“串通活动” 4意指由双方或多方设计的一种为达到不当目的的安排，包括不适当地影响另一方的行为；(iv)“施加压力 ”5意指直接地或间接地削弱或伤害、或威胁削1 在此处，投标商、供货商、承包商或分包商采取的任何影响采购过程和合同执行企图获得非应得利益的行为都不适当。2 在
4、此处， “另一方”指与采购过程和合同执行相关的公务人员。在此文中， “公务人员”包括做出和审查采购决定的复兴银行人员和其他机构的人员。3 在此处， “一方”指公务人员；名词“利益”和“义务”与采购过程或合同执行相关；“任何行为或隐瞒”指有意影响采购过程或合同执行的行为。4 在此处， “各方”指在采购过程中企图将合同价定在人为、非竞争水平上的参与者（包括公务官员） 。5 在此处， “一方”指参与采购过程和合同执行的一位参与者2弱或伤害任何一方或其财产以不适当地影响该方的行为；(v)“妨碍行为 ”意指(aa)故意破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需的证据材料或向调查官提供虚假材料严重妨碍复兴银行复兴银行
5、对被指控的腐败、欺诈、施加压力或串通行为进行调查，和/或威胁、骚扰或胁迫任何一方使其不得透露与调查相关的所知信息或参与调查，或(bb)企图严重妨碍复兴银行进行调查和行使根据以下第 3.1款(e)所赋予复兴银行的审计权利的行为。(b)拒绝该授标建议，如果复兴银行确定被推荐授予合同的投标人在为该合同进行的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动或存在妨碍行为；(c)取消已分配给某个合同的贷款，如果复兴银行在任何时候确定借款人的代表或贷款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动，而借款人又没有及时采取适当的，令复兴银行满意的行动来进行补救；(d)处
6、罚该公司或个人，包括宣布无限期地，或在规定的期限内没有资格被授予复兴银行资助的合同，如果复兴银行在任何时候确定他们直接或通过其代理在竞争或执行某项复兴银行资助的合同的过程中参与了腐败、欺诈、串通或威协的活动或存在妨碍行为；(e)有权要求在复兴银行资助的合同文件和招标文件中包含一个条款，要求投标人、供货商和承包商允许复兴银行检查其与投标和执行合同有关的帐簿、记录和其他文件，并将这些帐簿和记录交由复兴银行指定的审计师进行审计。3.2 而且，投标人应该知道合同通用条款第 3.2 款的规定。4.合格的投标人4.1 投标人不得有利益冲突。所有有利益冲突的投标人均不合格。在本招标过程中，与下述一方或几方有
7、关即被认为有利益冲突：(a)过去与买方为采购本招标邀请书中所述货物进行设计、编制技术规范规范和其他文件而雇佣的咨询公司或其附属机构有过任何联系；或(b)除了“投标人须知 ”第 13 条规定的替代方案之外，在本招标过程中递交了一个以上的投标。但是，不限制参与一个以上的分包。4.2 买方所在国的政府所拥有的企业只有在(i)法律上和财务上独立，(ii)按照商业法则运作，并(iii)不依附于买方机构才能参加投标。4.3 如果买方合理要求，投标人应该提供证据以证明其继续合格，并使买方满意。3二、招标文件的内容5.招标文件的章节5.1 招标文件分为 1、2 和 3 部分，包括下面的全部章节。招标文件应该同
8、根据“投标人须知”第 8 条的规定而发出的补遗一起阅读。第一部分招标程序 第一章“投标人须知” 第二章投标资料表 第三章评标和资格标准 第四章投标书格式第二部分供货要求 第五章货物需求一览表第三部分合同 第六章合同通用条款 第七章合同专用条款 第八章合同格式5.2 买方发出的投标邀请不是本招标文件的一部分。5.3 如果招标文件及其补遗不是直接从买方获得，买方对招标文件及其补遗的完整性不承担任何负责。5.4 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规格规范等要求。没有提交招标文件要求的全部信息或资料的投标可能被拒绝。6.招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按“
9、投标人须知”中的地址以书面形式与买方联系。买方对其在“投标资料表”中所述投标截止期 10 天以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复。同时将书面答复寄送给每个直接从买方获得招标文件的投标人，答复中将说明所问的问题，但不说明问题的来源。如果买方由于澄清的需要必须修改招标文件，他将按照“投标人须知”第 8条和第 24.2 条规定的程序处理。7.招标文件的修改7.1 在投标截止期前的任何时候，买方可通过补遗的方式对招标文件进行修改。7.2 所发出的任何补遗都是招标文件的一部分并将以书面形式通知所有直接从买方获得招标文件的投标人。7.3 为使投标人编写投标书时有合理的时间对补遗进行研究，买方
10、可以根据“投标人须知”第 20.2 条的规定，自行决定延长投标截止日期。4三、投标书的编制8.投标费用 8.1 投标人应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不论投标的结果如何，买方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。9.投标书的语言9.1 投标人提交的投标书以及投标人与买方就有关投标的所有来往函电和文件均应使用“投标资料表”中规定的语言书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有“投标资料表”中规定语言的翻译本，在解释投标书时，以翻译本为准。10.投标书构成10.1 投标人编写的投标书应包括下列部分：(a)按照“投标人须知”第 11 条、第 13 条和第 14
11、 条的要求填写的投标函格式、投标报价表；(c)按照“投标人须知”第 18 条的规定提交的书面授权，确认投标书签字人代表投标人投标；(d)按照“投标人须知”第 14 条的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的；(f) 按照“投标人须知”第 15 条和第 25 条的要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及其相关服务符合招标文件规定；(g)按照“投标人须知 ”第 16 条的要求出具的证明文件，证明投标人执行合同的资格符合招标文件规定；(h)“投标人须知 ”要求的其他文件。11.投标函和投标报价11.1 投标人应按照第四章中提供的投标函格式提交投标函。该投标函必须完整地填写并不得修改。不接受任何
12、替代的格式。投标函格式中的全部空格都应该填入要求的信息。11.2 投标人应按照第四章中提供的格式，按照货物和服务来源，提供货物和相关服务投标报价表。12.替代方案投标12.1 除非“投标资料表”另有规定，不考虑替代方案投标。13.投标报价和折扣13.1 投标人在投标函和投标报价表中所报的价格和折扣应满足下列要求。13.2 在投标报价表中，全部合同包和品目都必须分别分项列出和报价。13.3 投标函中所报的报价应该为不含任何折扣的投标总价。13.4 投标人应该报出任何无条件的折扣，并在投标函中说明应用该折扣的方法。13.5 投标报价应按第四章“投标书格式”中“投标报价表”的要求提供。投标报价的分解
13、只是为了便于买方进行投标价比较的目的。无论如5何也不该限制买方按照卖方所提供的条件签订合同的权力。报价由应该按照以下的方式报出：(a)在买方本国制造的货物：(i)货物的出厂价 (视具体情况，可以是工厂交货价、仓库交货价、展室交货价或货架交货价)，包括对货物在制造或组装时使用的部件和原材料已缴纳或应缴纳的全部关税、营业税和其他税；(ii)如果投标人被授予合同，将要缴纳的买方国内的营业税和其他税；和(iii)货物运至“投标资料表”中规定的最终目的地 (项目现场)的内陆运输、保险和其他当地发生的服务费用。(b)在买方国以外制造的、已经进口的货物：对事前已经进口的货物，所报的价格应能区分出这些货物原来
14、向海关申报的进口价，并包括当地代理或代表的回扣或佣金，以及除了进口关税和进口税之外的全部其他当地费用。这些费用是买方已经支付和 /或将要支付的。为了清楚起见，投标人将被要求报包含进口关税的含税价，并且另外再提供进口关税和不含进口关税的净价。不含进口关税的净价是包含进口关税的含税价减去进口关税后的余额。 (i)包括进行价格的货物价格；加上任何的佣金(或回扣)；加上其他有关的当地费用和已经支付或将要支付的进口关税和其他进口税；(ii)已经支付(需要有文件证据支持)或将要支付的进口关税和其他进口税；(iii)该货物上述(i) 和(ii) 项的差值；(iv)如果投标人中标，这些货物必须支付的买方国营业
15、税和其他税收；和(v)货物从指定目的地运至“投标资料表”中规定的最终目的地(项目现场)的内陆运输、保险和其他当地发生的服务费用。13.6 除非“投标资料表”中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。根据“投标人须知”26 的规定，以可调整的价格提交的投标书将作为非响应性投标而予以拒绝。13.7 根据“投标人须知”1.1 的规定，本投标邀请是针对单个合同(Lots)或这些合同的任意组合(Packages) 发出的。除非“投标资料表”中有另行规定，投标人的报价应该包括每个合同(Lots)中的 100的品目和该合同中每个品目的 100的数量。如果全部合同都同时递
16、交和开启，投标人对中标一个以上的合同提出折扣，应该根据“投标人须知”13.4 的规定，说明适用的报价折扣。614.证明投标人合格的文件14.1 按照“投标人须知”4 的规定，投标人应填写完成第四章“投标书格式”中的投标递交函，以证明其合格性。15.证明货物和相关服务符合性(满足招标文件要求)的文件15.1 为证明投标人提供的货物及其相关服务满足招标文件要求的符合性，投标人在其投标书中应该提交文件证据，证明所提交的货物及其相关服务满足第六章“货物需求一览表”中规定的技术规范和标准。15.2 文件证据可以是文献、图纸或数据，应逐条详细说明所提供货物和相关服务的基本技术特性和运行性能，证明所提供货物和相关服务已对买方的技术规范做出了实质性的响应；如果适用
