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1、纪检监察工作会议话同志们：今天的纪检监察工作会议是县委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻中央纪委六次全会、自治区纪委八届六次全会和市纪检监察工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，哈尼古丽买买提同志作了*县 *年纪检监察工作报告 ，希望大家认真学习，切实抓好落实。下面, 我就抓好党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一、肯定成绩，认清形势，增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感*年，县委认真贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，按照全面从严治党的要求，围绕社会稳定和长治久安总目标，严格落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律挺在前
2、面，持之以恒加强作风建设，坚定不移加强反腐倡廉建设，蹄疾步稳推进纪律检查体制改革，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效。一是“两个责任”落实有力。*年，县委牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设作为重大政治任务来强力推动，先后召开 17 次县委常委会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。县委常委带头做党风廉政建设工作的领导者、组织者和执行者，一级抓一级，层层传导压力，拧紧管党治党的螺丝。人大、政府、政协和法院、检察院党组把各自系统的党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，强化对党员干部的日常育管理和监督。各级党组织严格执行县
3、委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案，抓党风廉政建设的政治自觉和行动自觉不断增强。县乡纪检组织聚焦主责主业，把纪律和规矩挺在前面，严肃查办案件，严格监督执纪问责，有效推动了“两个责任”的落实。二是作风建设持续深化。持续用力抓好中央“八项规定”和自治区党委、市委、县委“十条规定”的贯彻落实，全县形成了改进工作作风、密切联系群众的良好氛围。各部门各单位聚焦群众反映的强烈的突出问题，以严的标准、实得措施，推动形成作风建设新常态。结合“访惠聚”活动，将作风建设的成效落实到基层，进一步密切了党群干群关系。纪检监察部门紧盯重要节点、重点岗位、关键领域，加强监督检查，开展公务用车、财经纪
4、律、规范服务和婚丧嫁娶大操大办等 28 项专项治理，深挖细查不正之风，依纪依规、从严从快查处违纪违规行为。*年，全县开展专项效能监察 46 次，解决效能投诉 18 起，通报批评单位 10 家，通报批评个人 58 人，经济处罚 59 人，效能告诫 12 人，诫勉谈话 5 人。三是惩防体系日臻完善。坚持育、防控、制度和监督并重，从源头上防控廉政风险。认真学习新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。开展了第 17 个党风廉政育月活动，加强党纪党规育，各级党员干部特别是领导干部守纪律、讲规矩的自觉性不断增强。制定了*县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案、*县落实党
5、风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行) 、*县党政领导干部廉政约谈制度、*县党员干部廉政谈话制度等，进一步扎紧织密了制度的“笼子”。严格执行“三重一大”决策、“四不直接分管”、离任审计、诫勉谈话、任前廉政谈话等党内监督制度。认真落实科级干部报告个人有关事项和操办婚丧喜庆事宜备案制度，切实加强对领导干部的监督管理。*年，全县开展廉政党课 110 场次，廉政谈话 8000 多人次，重点约谈 78 人次，对 185 名新任职科级干部进行廉政法规知识测试。四是惩治腐败形成持续威慑。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，正确处理“树木”和“森林”的关系，以“零容忍”的态度拔除“烂树”，以严厉惩处的尺
6、度治疗病树、矫正歪树。坚持有腐必反、有贪必肃，保持高压的反腐态势，及时查处线索反映集中、群众反映强烈的违规违纪问题。*年全县纪检监察系统立案 52 件，结案 48 件，给予党纪政纪处分 51 人，移送司法机关 13 人，起到了很好的育、警示、震慑作用。五是纪检体制改革不断深化。围绕“两责任”、“两为主”的改革目标，从具体问题和突出矛盾入手，推动改革不断向纵深迈进。支持纪检监察机关落实纪律检查体制改革“三转”要求，按照“职能相近、业务相关、便于工作”的原则，成立了五个纪（工）委和监察分局，将 79 个单位归整为五个纪（工）委和监察分局管理，实现了派驻监督的全覆盖和专职化、专业化。加强了纪委队伍建
7、设，选调配 12 名领导干部、20 名年青干部充实到了县纪委工作，加强了纪检监察干部发现、警示、预防、查办和惩治“五项能力”建设，彻底规范了各级纪委书记兼职和分工，为有力开展新形势下纪检工作提供了保障。同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。一年来，全县党风廉政建设和反腐败工作得到了广大干部群众的积极评价和广泛认可，党在群众中的威信和形象进一步树立，党风政风社风民风进一步改进，党心民心进一步凝聚，群众满意度大幅提升，汇聚了社会稳定、经济发展和民生改善的强大正能量。实践证明，党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛的群众基础和坚实的政治基础。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当
8、前反腐败斗争的形势依然严峻复杂。从去年查处的违纪违法案件，以及近期县委调研情况来看：一些党组织特别是主要负责人履行从严治党主体责任意识不强，对主体责任认识不够清楚、落实不到位，没有像用抓稳定工作的韧劲那样，持续用力抓党风廉政建设，一些工作还浮在表面；个别部门单位的“四风”问题仍时有发生，私设“小金库”、公车私用、吃喝玩等问题仍未得到彻底根除；个别党员领导干部特别是“一把手”，发扬民主集中制不够，做决策、定政策征求班子意见不多，有时一个人说了算，把分管领域变成了自己的“私人领地”；一些党员干部不能适应全面从严治党新常态，有“干多错多、干少错少、干不如不干”的思想，不作为、不担当、不执行、不落实的
9、问题比较突出；有的党员特别是农村党员纪律规矩意识淡漠，违反政治纪律、参加活动的问题时有发生，有的乡村党员干部做群众工作的能力欠缺，工作方式简单、粗暴，个别村干部还存在瞒上欺下、弄虚作假、“吃拿卡要”的现象。这些现实问题表明，反腐败斗争的形势依然严峻，全面从严治党的任务依然艰巨繁重。我们必须高度重视，聚焦突出问题，采取有力措施，以无所畏惧的勇气、积极主动的作为、勇往直前的担当，坚定不移地推进党风廉政建设，为率先全面建成小康社会营造风清气正的政治生态。二、靠实主体，强化纪律，坚定不移落实全面从严治党的政治责任治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，习近平总书记先后就坚持从严治党发表了一系列重要
10、讲话，提出了“全面从严治党”的新思想、新论断和新要求。由“从严治党”到“全面从严治党”，既立足“四个全面”的逻辑联系，突出了全面从严治党对于全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国的根本保证作用；又立足党的建设现状，对提高从严治党系统性全面性提出了明确要求，体现了我们党顺应时代潮流、保持和发展党的先进性、纯洁性的高度自觉。只有全面从严治党，保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能确保全面建成小康社会目标顺利实现。全面从严治党永远在路上，现在只是开了个头，许多问题亟待解决。有的党组织和领导干部党的观念淡薄，管党治党主
11、体责任缺位、错位，遇到党的建设方面的问题绕着走，能躲就躲、能推就推，对党的建设心不在焉；有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，“护犊子”心态严重，甚至为违纪违法者说情开脱；有的党委(党组)不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”。这些问题的存在，严重损害党员干部的形象，严重影响党的执政基础，严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，必须高度重视，认真加以解决。（一）靠实全面从严治党的主体责任。张春贤书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。对我们来说，“全面”就是要管住管好每个党组织、每个党员，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点抓住党
12、员领导干部这个“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从县委到各级党委，从县直各部门各单位党委(党组)到基层党组织，切实肩负起主体责任，把抓党建当作份内之事、应尽之责和最大政绩。全县各级党组织要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑，以严的态度、严的措施、严的纪律，抓早抓小、防患于未然，真正体现组织的严格要求和关心爱护，决不能“坐着等、站着看”，放任党员干部由“好同志”变成“阶下囚”。中央明确提出，各级党委必须
13、担负起全面从严治党的主体责任，各级党组织及其负责人都是责任主体。党委书记要履行好管党治党第一责任人的责任，对党负责、对本部门本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责，把责任传导给所有的班子成员，确保责任落到实处。要坚持管人与管事相结合，抓业务与抓党风廉政建设相结合，从严从实落实“一岗双责”，班子成员出现腐败和违纪问题，党委或政府主要领导不能评优，并承担相应责任。去年，个别乡镇和单位主要领导主体责任落实不到位，管辖区发生违纪案件，年终取消了评优资格。今后，要实行问责倒逼履责动力，如果下一级党委或政府主要领导出现腐败和违纪问题，上一级党委或政府的主要领导不能评优，并承担相应责任；单位或部门负责人
14、出现腐败和违纪问题，分管常委或副县长不能评优，并承担相应责任。(二) 抓牢全面从严治党的纪律建设。张春贤书记强调：“全面从严治党必须加强纪律建设，把纪律挺在前面，坚持纪法分开、纪严于法，用纪律管住全体党员。”近年来，县委始终把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，广大党员干部的纪律和规矩意识不断增强。但是，仍然有个别党员干部把党的纪律视为“稻草人”，不知道纪律、不敬畏纪律、不遵守纪律，在错误的道路上越滑越远，最终由“破纪”演变成了“破法”，付出了沉重代价。这些案例警示我们，全面从严治党必须加强纪律建设，把纪律挺在前面，坚持纪法分开、纪严于法，用纪律管住全体党员。自治区党委确定今年为“纪律育年”，
15、各级党组织要综合运用多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编，深入学习党章、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例及其他党内法规，坚持高标准和守底线相结合，把党章、党规、党纪刻印在心上。习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编，集中收录了党的十八大以来，习近平总书记关于党要管党、从严治党，严明党的纪律和规矩的一系列重要论述，要把学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述作为管党治党的重要任务来抓，育引导广大党员特别是党员领导干部全面系统地学习，深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性，准确把握纪律建设要求，切实增强遵纪学纪守纪用纪的自觉性
16、和坚定性。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，要育引导广大党员干部特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步唤醒党章意识，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在党兴党。中国共产党廉洁自律准则，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，面向 8000 多万党员，突出党员领导干部这个“关键少数”，明确提出“四个必须”、“八条规范”，树立了看得见、摸得着、够得到的高标准，要育引导广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念旨，自觉培养高尚道德情操，筑牢拒腐防变思想防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。中国共产党纪律处分条例，围绕“六大纪律”戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，要育引导广大党员干部特别是党员领导干部时时铭记纪律、事事遵守纪律、处处维护纪律，自觉做守纪律、讲规矩的模范。同时，要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监
